НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
04.02.2003 N 05-30-11/357
На N 4-451-2700/181 від 13.01.2003
Державний комітет України
з питань регуляторної
політики та підприємництва
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула лист Держпідприємництва України від 13.01.03 N 4-451-2700/181 разом з додатками до нього та повідомляє таке.
1. Щодо підвищеної плати за електричну енергію.
Закон України "Про електроенергетику" встановлює загальні норми взаємовідносин суб'єктів господарювання, що виникають у зв'язку з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії.
А саме, частини 5 та 6 статті 26 Закону визначають, що у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період споживачі сплачують енергопостачальникам п'ятикратну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини. Тобто, у разі перевищення споживачем договірної величини до нього застосовується "санкція" (відповідно до частини 7 статті 27 Закону) у вигляді підвищеної (п'ятикратної) плати за обсяг перевищення. Комісія звертає увагу, що Законом не визначено, що це штрафна санкція - вид забезпечення виконання договірних зобов'язань у відповідності до статті 178 Цивільного кодексу. Крім того, жодним нормативним документом не встановлено, що споживачу заборонено перевищувати договірні (граничні) величини.
Механізм реалізації цієї норми на сьогоднішній день визначається Порядком постачання електричної енергії споживачам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2002 року N 475. Ці повноваження надані Кабінету Міністрів України частиною 7 статті 27 Закону.
У відповідності до абзацу 2 пункту 11 Порядку, граничний рівень обсягу споживання та потужності коригується на поточний розрахунковий місяць до рівня здійсненої споживачем оплати. Таким чином на сьогоднішній день споживач має навіть більший вплив на визначення рівня граничних величин, ніж постачальник електричної енергії. Жоден споживач здійснюючи своєчасну та в повному обсязі (відповідно до обсягу споживання) оплату за електричну енергію не підпадає під дію частини 5 та 6 Закону України "Про електроенергетику". Додатково Комісія рекомендує дивитись листи-роз'яснення НКРЕ від 15.01.03 N 05-33-11/138 та від 23.10.02 N 05-33-11/3293.
2. Питання щодо вирішення правомірності дій того чи іншого суб'єкта господарської діяльності знаходиться в компетенції господарського суду. При цьому беруться до уваги докази усіх сторін спору.
Член Комісії В.Меркушов