Щодо Порядку постачання електричної енергії споживачам

Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула лист ВАТ "Одесаобленерго" від 27.09.02 N 19/28-481 та повідомляє таке.

У відповідності до підпункту 3 пункту 7 Порядку постачання електричної енергії споживачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2002 р. N 475 (далі - Порядок), місцеві енергопостачальні організації визначають граничні величини споживання електричної енергії для споживачів (крім населення та військових частин Збройних Сил), які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, - у межах коштів, передбачених затвердженими кошторисами доходів і видатків відповідних бюджетних установ та організацій.

У відповідності до абзацу 2 пункту 11 Порядку, за підсумками місяця гранична величина споживання електричної енергії для споживачів (в тому числі і для бюджетних організацій, оскільки Порядком не встановлено винятку для таких споживачів) коригується до рівня фактично сплаченої за цей місяць величини її споживання.

Дія норми абзацу 2 пункту 11 Порядку має двонаправлений характер як в сторону збільшення, так і в сторону зменшення граничних величин. Тобто у разі, якщо споживач протягом місяця перевищує встановлені на початку місяця граничні величини і до закінчення розрахункового періоду здійснить відповідні додаткові платежі, граничні величини коригуються йому в сторону збільшення. Якщо споживач протягом місяця не перевищив встановлених на початку місяця величин, але не здійснив в повному обсязі оплату спожитої електричної енергії, граничні величини на цей місяць зменшуються йому у відповідності до рівня здійсненої оплати.

У разі перевищення обсягу фактично спожитої електричної енергії рівня відкоригованого у відповідності з зазначеними вимогами Порядку граничного обсягу споживання електричної енергії, споживач, у відповідності до вимог пункту 13 Порядку, має оплатити п'ятикратну вартість обсягу перевищення (згідно з відповідальністю споживача, визначеною в статті 26 Закону України "Про електроенергетику") (далі - Закону).

У відповідності до частини 6 статті 26 Закону, споживачі (крім населення) у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам п'ятикратну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини. Таким чином, у разі перевищення споживачем договірної величини до нього застосовується "санкція" (відповідно до частини 7 статті 27 Закону) у вигляді підвищеної (п'ятикратної) вартості за обсяг перевищення. Комісія звертає увагу, що Законом не визначено, що це штрафна санкція - вид забезпечення виконання зобов'язань у відповідності до статті 178 Цивільного кодексу. Крім того, у відповідності до пункту 1 Положення про порядок проведення розрахунків за електричну енергію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2000 р. N 1136 (далі - Положення), споживачі, яким електрична енергія постачається постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, зобов'язані оплачувати її вартість виключно коштами шляхом їх перерахування на поточний рахунок із спеціальним режимом використання такого енергопостачальника. Крім того у відповідності до абзацу 2 пункту 6 Положення, виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом зараховуються кошти що надходять від споживачів (крім населення) за споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період у розмірі п'ятикратної вартості різниці між фактично спожитою та договірною величиною, і кошти, що надходять від споживачів (крім населення) за перевищення договірної величини потужності у розмірі п'ятикратної вартості різниці між її найбільшою величиною, зафіксованою протягом розрахункового періоду, та договірною величиною потужності.

Таким чином, у разі несплати споживачем плати за електричну енергію (як по звичайному тарифу, так і підвищеної), постачальник електричної енергії має право, у відповідності до підпункту "г" пункту 9.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року N 28, попередивши споживача не пізніше ніж за 2 доби, припинити повністю або частково подачу йому електроенергії.