Щодо складання акта про порушення Правил користування електричною енергією для населення

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (далі - НКРЕ), розглянула Ваш запит на інформацію від 09.12.2013 щодо надання роз’яснень та в межах своєї компетенції повідомляє.

Порядок складення актів про порушення Правил користування електричною енергією для населення , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357 (зі змінами) (далі - ПКЕЕН) встановлений пунктом 53 ПКЕЕН та Розділом 4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією , затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (зі змінами) (далі - Методика).

Так, згідно з абзацом першим та другим пункту 53 ПКЕЕН у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.

Відповідно до пунктів 4.2 та 4.4 Методики акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в додатку 3 до Методики.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися протягом трьох років від дати оформлення акта про порушення.

Таким чином, у разі виявлення порушення споживачем ПКЕЕН представниками енергопостачальника у двох примірниках складається акт про порушення, який має бути оформлений відповідно до типової форми акта про порушення, наведеної в додатку 3 до Методики.

Слід зазначити, що ПКЕЕН та Методикою не передбачено складення акта про порушення на бланку суворої звітності та не врегульовано питання, який саме примірник акта про порушення має бути вручений споживачу.

Крім того, згідно з положеннями пункту 53 ПКЕЕН акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.

Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу.

У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та Методики .

Отже, акт про порушення ПКЕЕН розглядається комісією з розгляду актів, яка складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника (визначених енергопостачальником), рішення якої оформляється протоколом, копія якого видається споживачу.

Разом з тим зазначаємо, що відповідно до пункту 3.2 Методики вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури.

При цьому згідно з положеннями пункту 4.6 Методики в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

Таким чином, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення відповідно до даних, зазначених в цьому акті про порушення.

Додатково повідомляємо, що відповідно до пункту 4.3 Методики облік бланків актів про порушення ведеться у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Звертаємо увагу, що журнал обліку бланків актів про порушення не містить інформацію про споживачів електричної енергії.

Разом з тим зазначаємо, що ПКЕЕН та Методикою не передбачено необхідності ведення журналу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕН.

Таким чином, з питань щодо можливості ознайомлення із журналом обліку бланків актів про порушення та журналом засідання комісії з розгляду актів (у разі його наявності) споживач може звернутися до енергопостачальника.

Крім того зазначаємо, що питання щодо можливості прийняття судом копії акта про порушення ПКЕЕН та протоколу засідання комісії з розгляду актів не відноситься до компетенції НКРЕ та вирішується судом відповідно до положень статті 212 Цивільного процесуального кодексу України .