| 5 |Підготувати та подати на розгляд місцевої податкової служби|
| |листа щодо запровадження Порядку економічного стимулювання |
| |реалізації енергозберігаючих заходів на підприємствах |
------------------------------------------------------------------
Напрям 3. Запровадження на підприємствах житлово-комунального господарства спеціального економічного порядку реалізації енергозберігаючих заходів
------------------------------------------------------------------
| N | Завдання |
|з/п | |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 1 |Етап стратегічного планування: |
| |узагальнити сучасний досвід реалізації енергозберігаючих |
| |заходів у муніципальній сфері в Україні та країнах |
| |близького та далекого зарубіжжя; |
| |виконати попередній аналіз фінансового та технічного стану |
| |підприємств житлово-комунального господарства та |
| |результатів їх господарської діяльності за два-три |
| |попередніх роки; |
| |надати попередню оцінку кредитоспроможності підприємств; |
| |визначити перелік стратегічних завдань розвитку підприємств|
| |з енергозбереження на два-три наступних роки |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 2 |Етап попереднього аналізу та ініціації: |
| |створити наказом по кожному підприємству відповідальної за |
| |кінцевий результат робочої групи з реалізації завдань; |
| |вибрати кращу муніципальну практику для впровадження на |
| |підприємстві; |
| |провести рамкове (попереднє) енергетичне обстеження для |
| |попереднього обґрунтування (селекції) потенційно |
| |привабливих енергозберігаючих заходів; |
| |розробити попередні техніко-економічні пропозиції (бізнес- |
| |плани) енергозберігаючих заходів, прийнятних з точки зору |
| |прогнозних результатів господарської діяльності |
| |підприємства на два-три наступних роки; |
| |розробити бізнес-схему залучення бюджетів усіх рівнів, |
| |потенційних інвесторів та спонсорів до фінансування |
| |відібраних енергозберігаючих заходів; |
| |розробити порядок гарантованого повернення коштів, що |
| |планується залучати |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 3 |Етап залучення інвесторів на конкурсних засадах до |
| |виконання енергозберігаючих заходів "під ключ": |
| |провести публічну консультативну нараду (конференцію з |
| |залученням громадськості) для гласного обговорення та |
| |уточнення потреби, мети та умов виконання енергозберігаючих|
| |заходів; |
| |розробити бізнес-схему фінансування енергозберігаючих |
| |заходів кількома сторонами та підтвердити її життєздатність|
| |укладеними угодами про наміри між усіма сторонами, що |
| |виявили згоду на фінансування або спонсорування |
| |енергозберігаючих заходів; |
| |розробити кваліфікаційні вимоги або запит пропозицій до |
| |учасників тендеру на розробку проектів і впровадження |
| |комплексу послуг "під ключ"; |
| |провести тендери; |
| |провести переговори з потенційними претендентами на |
| |перемогу та підписати з переможцем тендеру проектного |
| |договору на проведення енергетичного обстеження |
| |інвестиційного класу, розробку та обґрунтування реалізації |
| |енергозберігаючих заходів |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 4 |Етап інвестиційного енергетичного обстеження та детального |
| |аналізу енергозберігаючих заходів: |
| |виконати детальний аналіз фінансових, юридичних та |
| |технічних аспектів господарської діяльності підприємств |
| |житлово-комунального господарства з залученням |
| |енергосервісних компаній, незалежних фахівців та |
| |аудиторських компаній; |
| |провести з залученням фахівців інвестора та підприємства |
| |енергетичне обстеження інвестиційного класу; |
| |виявити енергозберігаючі заходи, що фізично реалізуються, |
| |ідентифікувати основні ризики й їх можливі наслідки; |
| |визначити пріоритети та обґрунтувати відібрані до |
| |реалізації енергозберігаючі заходи; |
| |розробити проектно-конструкторську документацію на |
| |енергозберігаючі заходи, що призначені для першочергового |
| |впровадження; |
| |забезпечити оснащення енергозберігаючих заходів, у тому |
| |числі житлового фонду, що входить до сфери впливу проекту, |
| |засобами обліку та регулювання споживання паливно- |
| |енергетичних ресурсів і води; |
| |затвердити чи переглянути у встановленому порядку норми |
| |витрат паливно-енергетичних ресурсів та води, передбачивши |
| |зниження їх питомого споживання не менше трьох відсотків |
| |щорічно |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 5 |Етап укладання пакета договорів між місцевими органами |
| |виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, |
| |підприємствами житлово-комунального господарства та |
| |інвесторами: |
| |розробити за допомогою інвесторів, постачальників |
| |енергоефективного устаткування та послуг план вимірювання |
| |та верифікації енергозбереження; |
| |укласти відповідні договори, що гарантує виконання |
| |інвесторами, постачальниками, підприємствами, підрядниками |
| |та місцевим органом виконавчої влади, органом місцевого |
| |самоврядування своїх зобов'язань, а також інші за |
| |необхідністю контракти, наприклад контракт товарного |
| |кредиту чи договору лізингу та договір застави |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 6 |Етап закупівлі товарів та послуг на конкурсних засадах: |
| |підготувати відповідні документи та провести тендери на |
| |закупівлю необхідного устаткування, товарів та послуг; |
| |обговорити та підписати відповідні договори з |
| |постачальниками та субпідрядниками |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 7 |Етап реалізації енергозберігаючих заходів "під ключ" і |
| |передача прав власності: |
| |виконати монтаж та введення в експлуатацію |
| |енергозберігаючого устаткування; |
| |провести приймально-здавальні випробування; |
| |здійснити поступову передачу підприємствам прав власності |
| |на устаткування і товари, що закуплено за кошти |
| |енергосервісних компаній та інших інвесторів |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 8 |Етап запровадження системи моніторингу, вимірювання та |
| |верифікації досягнутої економії паливно-енергетичних |
| |ресурсів і води та коштів на їх споживання: |
| |забезпечити систему моніторингу, вимірювання та верифікації|
| |необхідним обладнанням та кадрами; |
| |забезпечити необхідну нормативно-технічну підтримку |
| |повернення залучених кредитів; |
| |створити систему оперативного контролю за виконанням |
| |зобов'язань, обумовлених договорами |
------------------------------------------------------------------
Напрям 4. Розроблення та реалізація на підприємствах житлово-комунального господарства плану вимірювання та верифікації енергозберігаючих заходів
------------------------------------------------------------------
| N | Завдання |
|п/п | |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 1 |Виділити енергозберігаючі заходи як об'єкт окремого обліку |
| |економії паливно-енергетичних ресурсів і води (провести |
| |межу). Виконати аналіз можливих наслідків від впровадження |
| |енергозберігаючих заходів на інші об'єкти за цією межею |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 2 |Визначити базові умови об'єкта, які включають: |
| |характеристики обладнання/системи, базове споживання |
| |паливно-енергетичних ресурсів та води (і кошти) й чинники, |
| |які впливають на базове споживання паливно-енергетичних |
| |ресурсів та води |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 3 |Розробити та затвердити специфікацію вимірювального |
| |обладнання, включаючи перелік точок, в яких будуть |
| |проводитись вимірювання, та графіки проведення вимірювань. |
| |Встановити обладнання, необхідне для проведення |
| |вимірювань |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 4 |Визначити шляхом вимірювання (та/або розрахунків за |
| |домовленістю з енергосервісними компаніями) та узгодити з |
| |усіма сторонами, що фінансують енергозберігаючі заходи, |
| |тривалість базового року (періоду), базові умови та базові |
| |параметри енергоспоживання за цей період |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 5 |Виконати прогноз та ідентифікувати можливі умови та |
| |параметри після інсталяційного періоду, розробити порядок |
| |та правила врахування можливих змін по відношенню до |
| |базових параметрів та умов |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 6 |Розробити план-графік та регулярно проводити періодичні |
| |перевірки встановленого енергозберігаючого обладнання та |
| |режимів його роботи |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 7 |Розробити та узгодити з зацікавленими сторонами перелік та |
| |типові форми звітності. Затвердити окремим документом |
| |методику співставлення енергоспоживання за до- та після |
| |інсталяційні періоди |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 8 |Включити план-графік проведення перевірок в договір та |
| |оформлювати результати вимірювань окремими протоколами |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 9 |Оформити план вимірювання та верифікації у виді окремого |
| |документа, узгодженого з Спостережною радою з |
| |енергозбереження органу місцевого самоврядування та |
| |інвесторами |
|----+-----------------------------------------------------------|
|10 |Включити витрати на визначення та реалізацію плану |
| |вимірювання та верифікації в договір |
------------------------------------------------------------------
Напрям 5. Розроблення та запровадження правил та порядку розрахунків досягнутої економії паливно-енергетичних ресурсів і води
------------------------------------------------------------------
| N | Завдання |
|з/п | |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 1 |Розробити та затвердити: |
| |форми первинних документів, звітності і контролю |
| |господарських операцій з реалізації енергозберігаючих |
| |заходів; |
| |правила документообігу і технологію обробки облікової |
| |інформації; |
| |питомі норми витрат паливно-енергетичних ресурсів |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 2 |Встановити наказом по підприємству персональну |
| |відповідальність посадових осіб: |
| |за проведення розрахунків та подання звітних даних, які |
| |підтверджують економію паливно-енергетичних ресурсів і води|
| |та коштів на оплату їх споживання; |
| |за організацію відповідного обліку енергозберігаючих |
| |заходів та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх |
| |господарських операцій з реалізації енергозберігаючих |
| |заходів у первинних документах; |
| |за збереження оброблених документів, регістрів і звітності |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 3 |Розробити та затвердити порядок урахування змін |
| |характеристик та перевірки заходів з енергозбереження, який|
| |включає й порядок проведення вимірювань і верифікації |
| |досягнутої економії та процедуру внесення змін у договори |
|----+-----------------------------------------------------------|
| 4 |Запровадити на підприємстві систему матеріального |
| |стимулювання трудових колективів та окремих працівників за |
| |впровадження енергозберігаючих заходів |
------------------------------------------------------------------
Напрям 6. Перелік енергозберігаючих заходів, запланованих для розроблення та запровадження на коротко- та середньострокову перспективу
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Назва | Вартість | Строк | Потенціал |Власні кошти | Кошти | Кошти |
|з/п|енергозберігаючого|енергозберігаючих|окупності|енергозбереження,|підприємства,|інвесторів,|місцевого|
| | заходу, | заходів, | проекту,| т.у.п | тис.грн. | тис.грн. | бюдж., |
| | підприємство | тис.грн. | по | | | |тис.грн. |
| | | | роках | | | | |
|---+------------------+-----------------+---------+-----------------+-------------+-----------+---------|
| | | | | | | | |
|---+------------------+-----------------+---------+-----------------+-------------+-----------+---------|
| | | | | | | | |
|---+------------------+-----------------+---------+-----------------+-------------+-----------+---------|
| | | | | | | | |
|---+------------------+-----------------+---------+-----------------+-------------+-----------+---------|
| | | | | | | | |
|---+------------------+-----------------+---------+-----------------+-------------+-----------+---------|
| |Разом: | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
До переліку енергозберігаючих заходів можуть входити:
впровадження енергозберігаючих технологій та обладнання;
проведення енергетичних обстежень, розроблення бізнес-планів з питань енергозбереження;
виконання проектно-конструкторських робіт з урахуванням завдань з енергозбереження;
закупівля, доставка, монтаж та введення в експлуатацію енергоефективного обладнання;
оснащення місцевих підприємств житлово-комунального господарства сучасними засобами обліку, контролю та управління використанням паливно-енергетичних ресурсів і води;
нормування обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів і води, моніторинг та перевірка досягнутого рівня енергозбереження;
підготовка та перепідготовка кадрів, безпосередньо пов'язаних з реалізацією енергозберігаючих заходів.
Обґрунтування доцільності та ефективності реалізації енергозберігаючих заходів:
обґрунтування доцільності та техніко-економічної ефективності запропонованих енергозберігаючих заходів на етапі їх включення до місцевої програми розвитку житлово-комунального господарства є обов'язковим;
аналіз запропонованих енергозберігаючих заходів щодо підтвердження доцільності та ефективності їх реалізації здійснюється Спостережною радою з енергозбереження органу місцевого самоврядування як невід'ємна складова стратегічних планів розвитку підприємств житлово-комунального господарства;
порядок та строки проведення аналізу щодо підтвердження досягнутого рівня економії паливно-енергетичних ресурсів та води узгоджуються підприємствами з енергосервісними компаніями, іншими інвесторами на етапі укладання договорів;
проведення енергетичного обстеження для визначення фактичних обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів та води на момент укладання договорів і обґрунтування висновків щодо рівня підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів та води є обов'язковим;
витрати на проведення енергетичних обстежень є обґрунтованими і зараховуються до витрат Фонду енергозбереження підприємств на реалізацію енергозберігаючих заходів.
| Начальник Управління нормотворчої та наукової діяльності | О.І.Асадчев |
