ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Департамент митних платежів
Л И С Т
| 23.05.2007 N 15/714-ЕП |
Начальникам регіональних
митниць
(крім Енергетичної
регіональної митниці)
Начальникам митниць
Департаментом митних платежів підготовлено проект постанови Кабінету міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон" та проект наказу Держмитслужби "Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби". Запропоновані зміни стосуються уніфікованих митних квитанцій МД-1 та спрямовані на скорочення операцій з їх використанням з урахуванням недостатнього фінансування та технічних проблем пов'язаних із забезпеченням бланків УМК.
Для зручності опрацювання надсилаємо Вам порівняльні таблиці щодо змін до зазначених нормативно-правових актів згідно додатків.
Просимо уважно опрацювати запропоновані проекти та надати обґрунтовані пропозиції та зауваження у термін до 31.05.2007 на електронну скриньку Департаменту митних платежів DMS DMP (тема повідомлення - МД-1).
В рамках гармонізації та оптимізації митного законодавства до законодавства ЄС Департаментом митних платежів також розглядається питання щодо зміни форми уніфікованої митної квитанції МД-1 та зменшення кількості її примірників. З метою практичної реалізації порушеного питання пропонуємо розглянути орієнтовну схему та проект використання УМК, припустивши, що квитанція складається з двох примірників, та бланки не брошуруються у квитанційні книжки.
Додаток:
1. Порівняльна таблиця до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон" на 3 арк.
2. Порівняльна таблиця до проекту наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби України" на 3 арк.
3. Запропонована форма Повідомлення на 1 арк.
4. Орієнтовна схема використання квитанцій МД-1.
| Директор Департаменту митних платежів | С.О.Джигалов |
Додаток 1
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569 ( 1569-2002-п ) "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон"
| Положення діючих нормативно-правових актів | Запропонована редакція | Обґрунтування |
| 1 | 2 | 3 |
| І. Зміни до постанови Кабінету міністрів України від 24.10.2002N 1569 "Про затвердження Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон": | ||
| Зміни до Загальної частини постанови від 24.10.2002 N 1569 | ||
| 3. Єдиний збір справляється одноразово незалежно від режиму переміщення (ввезення транзит), виду, місткості або загальної маси транспортних засобів за єдиним платіжним документом. | 3. Єдиний збір справляється одноразово незалежно від режиму переміщення (ввезення транзит), виду, місткості або загальної маси транспортних засобів. | Удосконалення та спрощення порядку застосування уніфікованої митної квитанції МД-1 . За результатами проведеного аналізу використання митими органами квитанційМД-1 протягом 2006 року встановлено, що 76,9% від загальної кількості квитанцій використовується при справлянні єдиного збору в пунктах пропуску. Запропоновані зміни розроблені в рамках гармонізації та оптимізації митного законодавства до законодавства ЄС та, в свою чергу, дозволять скоротити перелік операцій з використанням квитанцій МД-1 і вивільнять значну частину для справляння митних платежів. |
| 6. Єдиний збір нараховується та вноситься за єдиним платіжним документом. Форма та порядок заповнення єдиного платіжного документа встановлюються Держмитслужбою. | 6. Єдиний збір нараховується та вноситься за документом, форма та порядок заповнення якого встановленим Держмитслужбою (далі документ митного органу). | Удосконалення та спрощення порядку справляння єдиного збору в пунктах пропуску через митий кордон України. |
| Зміни до частини III постанови від 24.10.2002 N 1569 "Взаємодія контрольних служб під час справляння єдиного збору" | ||
| Абз.7 пункту 11 У разі оформлення проїзду автомобільного транспортного засобу з перевищенням встановлених загальної маси, осьових навантажень та (або) габаритних параметрів, для якого необхідно отримати дозвіл з визначеним конкретним маршрутом руху, організувати його супроводження та провести експертну оцінку маршруту відповідною організацією, збір за проїзд автомобільними дорогами може попередньо справлятися СМАП з наступним перерахуванням на відповідний рахунок митного органу. Сума збору у цьому випадку в єдиному платіжному документі не зазначається, а робиться відмітка "Дорожній збір сплачено". Перерахування зазначених сум до державного бюджету здійснюється Держмитслужбою. | Абз.7 пункту 11 У разі оформлення проїзду автомобільного транспортного засобу з перевищенням встановлених загальної маси, осьових навантажень та (або) габаритних параметрів, для якого необхідно отримати дозвіл з визначеним конкретним маршрутом руху, організувати його супроводження та провести експертну оцінку маршруту відповідною організацією, збір за проїзд автомобільними дорогами може попередньо справлятися СМАП з наступним перерахуванням на відповідний рахунок митного органу. Сума збору у цьому випадку в документі митного органу не зазначається, а робиться відмітка "Дорожній збір сплачено". Перерахування зазначених сум до державного бюджету здійснюється Держмитслужбою. | Удосконалення та спрощення порядку справляння єдиного збору в пунктах пропуску через митий кордон України. |
| 12 Єдиний збір за здійснення контролю може нараховуватися та справлятися за єдиним платіжним документом на групу залізничних вагонів та контейнерів, зазначених у передатній відомості, яка подається посадовій особі митного органу відповідним працівником залізниці. Завірена посадовою особою митного органу копія передатної відомості додається до єдиного платіжного документа як підстава для сплати єдиного збору. | 12 Єдиний збір за здійснення контролю може нараховуватися та справлятися на групу залізничних вагонів та контейнерів, зазначених у передатній відомості, яка подається посадовій особі митного органу відповідним працівником залізниці. Завірена посадовою особою митного органу копія передатної відомості додається до документу митного органу як підстава для сплати єдиного збору. | Удосконалення та спрощення порядку справляння єдиного збору в пунктах пропуску через митий кордон України. |
| Зміни до частини IV постанови від 24.10.2002 N 1569 "Сплата єдиного збору": | ||
| 16. У разі відсутності у пункті пропуску через державний кордон приписної каси уповноваженої установи банку кошти приймаються відповідною посадовою особою митного органу за єдиним платіжним документом з подальшою передачею їх до каси митного органу. | 16. У разі відсутності у пункті пропуску через державний кордон приписної каси уповноваженої установи банку кошти приймаються відповідною посадовою особою митного органу за документом, визначеним Держмитслужбою з подальшою передачею їх до каси митного органу. | Удосконалення та спрощення порядку справляння єдиного збору в пунктах пропуску через митий кордон України. |
| 18. Підтвердженням факту сплати єдиного збору є відбиток особистої номерної печатки та особистий підпис посадової особи митного органу, яка здійснювала митний контроль, на всіх примірниках єдиного платіжного документа. | 18. Підтвердженням факту сплати єдиного збору є відбиток особистої номерної печатки та особистий підпис посадової особи митного органу, яка здійснювала митний контроль, на всіх примірниках документа митного органу. | |
Додаток 2
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби України"
| Положення діючих нормативно-правових актів | Запропонована редакція | Обґрунтування |
| 1 | 2 | 3 |
| I. Зміни до наказу Держмитслужби України від 04.01.2005 N 1 "Про затвердження Порядку застосування уніфікованої митної квитанції МД-1": | ||
| Зміни до Розділу 1 Порядку, затвердженого наказом Держмитслужби України від 04.01.2005 N 1 : | ||
| 1.2 Уніфікована митна квитанція МД-1 (далі - УМК) застосовується під час здійснення таких операцій: прийняття на зберігання митним органом товарів відповідно до законодавства; справляння митним органом з фізичних осіб та підприємств платежів, якщо законодавством не передбачено складання вантажної митної декларації на переміщувані через митний кордон України товари; справляння митним органом з фізичних осіб грошової застави у випадках, установлених законодавством. | 1.2 Уніфікована митна квитанція МД-1 (далі - УМК) застосовується під час здійснення таких операцій: прийняття на зберігання митним органом товарів відповідно до законодавства; справляння митним органом з фізичних осіб та підприємств платежів, якщо законодавством не передбачено складання вантажної митної декларації на переміщувані через митний кордон України товари; справляння митним органом з фізичних осіб грошової застави. Уніфікована митна квитанція може не застосовуватись у пунктах пропуску через державний кордон, якщо технологічні карти митного оформлення передбачають можливість сплати платежів (внесення грошової застави) через відділення уповноважених банків (приписних кас). | Удосконалення та спрощення порядку застосування уніфікованої митної квитанції МД-1 . За результатами проведеного аналізу використання митими органами квитанційМД-1 протягом 2006 року встановлено, що 76,9% від загальної кількості квитанцій використовується при справлянні єдиного збору в пунктах пропуску. Запропоновані зміни розроблені в рамках гармонізації та оптимізації митного законодавства до законодавства ЄС та, в свою чергу, дозволять скоротити перелік операцій з використанням квитанцій МД-1 і вивільнять значну частину для справляння митних платежів. |
| Додаток 5 до наказу від 04.01.2005 N 1 викласти у формі, що додається. II. Зміни до наказу Держмитслужби України від 12.01.06 N 5 "Про затвердження Порядку справляння мита, податку на додану вартість, акцизного й митних зборів при митному оформленні товарів і предметів, що переміщуються громадянами через митний кордон України": | ||
| Доповнення до Розділу 1 Порядку, затвердженого наказом Держмитслужби від 12.01.06 N 5 : | ||
| 1.9. Справляння податків і зборів при митному оформленні товарів і предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами в супроводжуваному багажі, несупроводжуваному багажі та надходять на адресу громадян у вантажному відправленні, здійснюється з використанням: уніфікованої митної квитанції МД-1 за формою, визначеною Порядком застосування уніфікованої митної квитанції МД-1 (далі - митна квитанція форми МД-1, затвердженим наказом Держмитслужби України від 04.01.2005 N 1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.01.2005 за N 66/10346; | 1.9. Справляння податків і зборів при митному оформленні товарів і предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами в супроводжуваному багажі, несупроводжуваному багажі та надходять на адресу громадян у вантажному відправленні, здійснюється з використанням: у разі відсутності відділення уповноваженого банку - уніфікованої митної квитанції МД-1 за формою, визначеною Порядком застосування уніфікованої митної квитанції МД-1, затвердженим наказом Держмитслужби від 04.01.2005 N 1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.01.2005 за N 66/10346; при наявності відділення уповноваженого банку - Повідомлення, форма та порядок оформлення якого затверджено наказом Держмитслужби України від 04.01.2005 N 1 і зареєстрованого в Мін'юсті України 20.01.2005 за N 66/10346, та квитанції банку одночасно. Без підтвердження банківською установою про сплату нарахованих митних платежів та зборів Повідомлення є недійсним. | З урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон" щодо єдиного збору, який нараховується та вноситься за єдиним платіжним документом форму та порядок заповнення якого встановлює Держмитслужба та у зв'язку із запропонованими змінами щодо скорочення операцій з використанням МД-1 . |
| III. Зміни до наказу Держмитслужби України від 30.06.1998 N 380 "Про затвердження Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі": | ||
| Зміни до Розділу 4 Порядку, затвердженого наказом Держмитслужби України від 30.06.1998 N 380 : | ||
| Графа C У графі зазначаються код єдиного збору, що справляється в пунктах пропуску через державний кордон України, номер і дата квитанції МД-1 , яка засвідчує сплату збору, сума збору. | Графа C У графі зазначаються код єдиного збору, що справляється в пунктах пропуску через державний кордон України, код за ЄДРПОУ/ДРФО платника, реквізити платіжного документу, сума збору. | З урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569 "Про затвердження порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон" щодо єдиного збору, який нараховується та вноситься за єдиним платіжним документом форму та порядок заповнення якого встановлює Держмитслужба та з метою уникнення дублювання документів за якими нараховується та справляється єдиний збір. |
Додаток 3
Додаток 5
до Порядку застосування
уніфікованої митної
квитанції МД-1
( z0066-05 )
--------------------------------------------------------------------
|ПОВІДОМЛЕННЯ |N ХХХХХ/N з/п | |
|------------------------------------------------------------------|
|Дата |
|------------------------------------------------------------------|
| |
|------------------------------------------------------------------|
| (назва уповноваженого банку) |
|------------------------------------------------------------------|
|Прийняти від: |
|------------------------------------------------------------------|
|(прізвище, ім'я по батькові фізичної особи або уповноваженої особи|
| підприємством) |
|------------------------------------------------------------------|
| |
|------------------------------------------------------------------|
| |
|------------------------------------------------------------------|
|Митні платежі (грошову заставу) за видами платежів, грн.: |
|------------------------------------------------------------------|
|МИТО |АКЦИЗ |ПДВ |Митний збір |Єдиний збір|Інший|
| | | |(код митного збору)| | |
|--------------+-------+-----+-------------------+-----------+-----|
| | | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|За митне оформлення товарів |
|------------------------------------------------------------------|
|Найменування |Код УКТЗЕД |Кількість |Митна вартість |
|товару | | | |
|--------------+-------------+-------------------+-----------------|
| | | | |
|--------------+-------------+-------------------+-----------------|
| | | | |
|--------------+---------------------------------------------------|
|Повідомлення | |
|склав: | |
|--------------+---------------------------------------------------|
| |(посада, прізвище, ініціали, підпис посадової особи|
| | митного органу) |
|--------------+---------------------------------------------------|
|Відтиск ОНП | |
|--------------+---------------------------------------------------|
|Відмітка банку| |
|--------------+---------------------------------------------------|
| | (підпис уповноваженої особи банку, печатка банку)|
--------------------------------------------------------------------
Примітка:
Код номеру повідомлення формується за схемою ХХХХХ/N з/п
де ХХХХХ - код митного органу;
N з/п номер з початку - з дати набрання чинності наказу до кінця календарного року.
Додаток 4
Проект
ПОРЯДОК
застосування уніфікованої митної квитанції МД-1 (УМК-1)
1. Загальні положення
1.1. У цьому Порядку терміни "валютні цінності", "товари", "транспортні засоби", "підприємство", "уповноважена особа" вживаються в значеннях, наведених у Митному кодексі України та Декреті Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".
Інші терміни й поняття вживаються в таких значеннях:
платежі - установлені законодавством податки й збори (обов'язкові платежі), що справляються митним органом під час митного оформлення переміщуваних через митний кордон України товарів; плата за митне оформлення товарів поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митного органу (далі - плата за митне оформлення товарів); митні збори, що справляються при митному оформленні відповідно до законодавства України;
справляння платежів - нарахування й прийняття митним органом сум платежів згідно із законодавством.
1.2. Уніфікована митна квитанція МД-1 (далі - УМК) застосовується під час здійснення таких операцій:
прийняття на зберігання митним органом товарів відповідно до законодавства;
справляння митним органом з фізичних осіб та підприємств платежів, якщо законодавством не передбачено складання вантажної митної декларації на переміщувані через митний кордон України товари;
справляння митним органом з фізичних осіб грошової застави.
Уніфікована митна квитанція може не застосовуватись у пунктах пропуску через державний кордон, якщо технологічні карти митного оформлення передбачають можливість сплати платежів (внесення грошової застави) через відділення уповноважених банків (приписних кас).
1.3. Бланк УМК, форма якого наведена в додатках 1-3 до цього Порядку, є документом суворої звітності.
1.4. Бланк додаткового аркуша до УМК, форма якого наведена в додатку 4 до цього Порядку, не є документом суворої звітності.
1.5. Кожний бланк УМК складається з двох самокопіювальних аркушів, виготовлених друкарським способом, з однаковими серією й номером. Графи "Сума чи вартість, грн.", "Сума, грн.", "Усього (літерами)" зазначених самокопіювальних аркушів зафарбовано: першого аркуша - рожевим кольором, другого - блакитним.
1.6. Бланк додаткового аркуша складається з двох самокопіювальних аркушів, виготовлених друкарським способом.
1.7. Бланки квитанцій отримуються митними органами в порядку централізованого постачання, оприбутковуються й зберігаються на складі митного органу.
1.8. Посадова особа господарсько-експлуатаційного відділу до моменту видачі структурним підрозділами митного органу завіряє в загальному відділі митного органу другий аркуш кожного бланка УМК шляхом проставлення в спеціально відведеному місці бланка гербової печатки митного органу.
1.9. Бланки додаткових аркушів до УМК видаються зі складу митного органу посадовим особам, уповноваженим керівником митного органу на здійснення операцій, зазначених в п. 1.2 цього Порядку.
1.10. Бланки квитанцій видаються зі складу митного органу уповноваженим особам структурних підрозділів митного органу, виходячи з обсягів роботи кожного.
1.11. Дозволяється наступна видача бланків квитанцій до моменту повного використання структурним підрозділом попередньої кількості для забезпечення його безперебійної роботи.
1.12. Отримані бланки квитанцій обліковуються безпосередньо в структурному підрозділі митного органу, що використовує такі бланки та видаються посадовим особам за журналом.
1.13. Наприкінці місяця уповноваженою особою на отримання та видачу бланків квитанцій складається та направляється звіт про використання бланків квитанцій до складу митного органу з метою подальшого списання.
1.14. Заповнення уповноваженими особами митного органу бланків УМК і додаткових аркушів за наявності можливості здійснюється з використанням програмно-інформаційного комплексу (далі - ПІК) "Квитанція МД-1".
1.15. ПІК "Квитанція МД-1" і база даних УМК митного органу використовуються митними органами для здійснення контролю за правильністю справляння за УМК платежів і грошової застави, аналізу й прогнозування обсягів надходжень до Держбюджету України.
1.16. Інформація про оформлені УМК передається митним органом до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС Держмитслужби України) протягом чотирьох годин після оформлення УМК.
За відсутності належних умов для застосування ПІК "Квитанція МД-1" уповноваженій посадовій особі митного органу безпосередньо під час оформлення УМК дозволяється вносити інформацію про оформлені протягом робочої зміни УМК до бази даних УМК митного органу за допомогою ПІК "Квитанція МД-1" і передавати її до ЄАІС Держмитслужби України протягом чотирьох годин після закінчення робочої зміни.
1.17. Управління інформаційного забезпечення та митної статистики, використовуючи канали оперативного зв'язку, забезпечує посадовим особам митного органу в межах їх повноважень доступ до ЄАІС Держмитслужби України.
1.18. Перелік посадових осіб, які мають право вносити інформацію про оформлені УМК до бази даних УМК митного органу, використовувати ПІК "Квитанція МД-1" для заповнення УМК, формувати із застосуванням цього ПІК звіти, а також передавати до ЄАІС Держмитслужби України інформацію про оформлені протягом певного періоду УМК, затверджується наказом митного органу.
1.19. Відповідальність за внесення до бази даних УМК митного органу інформації про оформлені УМК, за дотримання строків її передання до ЄАІС Держмитслужби України покладається на керівників митних органів.
1.20. УМК і в потрібній кількості додаткові аркуші оформлюються за кожною із зазначених у пункті 1.2 цього Порядку операцією, при цьому:
а) у разі одночасного прийняття на зберігання від однієї фізичної особи або підприємства товарів - окремо на:
продовольчі товари;
промислові товари;
дорогоцінне каміння (у тому числі дорогоцінне каміння органогенного утворення), напівдорогоцінне каміння; товари з вмістом дорогоцінного каміння (у тому числі дорогоцінного каміння органогенного утворення), напівдорогоцінного каміння; товари, виготовлені з металу, який має зовнішні ознаки одного з дорогоцінних металів; товари з дорогоцінних металів з вставками дорогоцінного каміння;
транспортні засоби;
валюту України;
іноземну валюту I групи згідно з Класифікатором іноземних валют та банківських металів, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 04.02.98 N 34 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 02.10.2002 N 378, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.10.2002 за N 841/7129) (далі - постанова НБУ від 04.02.98 N 34);
іноземну валюту II, III груп згідно з Класифікатором іноземних валют та банківських металів, затвердженим постановою НБУ від 04.02.98 N 34;
платіжні документи та інші цінні папери;
банківські метали згідно з Класифікатором іноземних валют та банківських металів, затвердженим постановою НБУ від 04.02.98 N 34;
б) у разі одночасного прийняття від однієї фізичної особи сум належних платежів і грошової застави - окремо на:
платежі;
грошову заставу.
1.21. Аркуші оформлених посадовою особою митного органу УМК і додаткових аркушів (за наявності) розподіляються в такому порядку:
а) перші аркуші:
у разі прийняття на зберігання митним органом товарів (крім валютних цінностей) передаються після закінчення робочої зміни разом з останніми на склад митного органу, але не пізніше наступного робочого дня;
у разі прийняття на зберігання валютних цінностей передаються після закінчення робочої зміни разом із цінностями до каси митного органу, але не пізніше наступного робочого дня;
у разі справляння платежів і грошової застави (якщо вони не сплачені через уповноважений банк) передаються після закінчення робочої зміни разом із готівкою до каси митного органу, але не пізніше наступного робочого дня;
у разі оформлення УМК для справляння з підприємства платежів, кошти в рахунок яких сплачено підприємством на відповідний рахунок митного органу в безготівковий спосіб, а також у разі внесення фізичними особами належних сум грошової застави або сплати належних платежів через відділення вповноваженого банку передаються до служби фінансів та бухгалтерського обліку митного органу;
б) другі аркуші видаються фізичній особі або особі, уповноваженій підприємством;
1.22. Бланки УМК вважаються зіпсованими в разі:
пошкодження під час використання ПІК "Квитанція МД-1";
допущення помилки або виправлення під час заповнення посадовою особою митного органу графи "Сума чи вартість, грн.";
механічних пошкоджень бланка, що призвели до його незадовільного стану;
виявлення типографських помилок.
1.23. Зіпсовані бланки УМК та додаткових аркушів підлягають анулюванню шляхом перекреслення всіх аркушів УМК по діагоналі лінією, над якою вчиняється напис "Анульовано", що завіряється під лінією перекреслення підписом уповноваженої особи митного органу, що здійснила анулювання УМК, і відбитком її особистої номерної печатки.
1.24. Справлені за УМК суми платежів і грошової застави у випадках, установлених законодавством, перераховуються до Державного бюджету України службою фінансів та бухгалтерського обліку митного органу на підставі поданого відділом митних платежів митного органу реєстру належних до перерахування податків і зборів, сплачених за УМК, форму й порядок подання якого затверджено наказом Держмитслужби України від 28.12.99 N 864 "Про затвердження Положення про відділ митних платежів регіональної митниці, митниці прямого підпорядкування, митниці" (зі змінами й доповненнями), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.01.2000 за N 50/4271.
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
