Субвенції без ПДВ

ДПАУ на виконання доручення КМУ від 14.10.2008 р. N 50544/1/1-08 розглянула лист КП і повідомляє.

Порядок перерахування у 2006 р. субвенції з держбюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення для населення було затверджено постановою КМУ від 22.05.2006 р. N 705 "Про затвердження Порядку перерахування у 2006 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення" на виконання ст. 116 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік".

Зазначеною постановою передбачено перерахування у 2006 р. субвенції з держбюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, що постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пп. 4.4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з надходженням численних запитів від платників податків та органів ДПС ДПАУ листом від 07.09.2006 р. N 16715/16-1517 надала роз'яснення порядку застосування норм податкового законодавства з податку на додану вартість до операцій, пов'язаних з отриманням субвенцій з бюджету на погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, які здійснювалися на підставі постанови КМУ N 705.

При підготовці роз'яснення було враховано положення пп. 3.2.7 ст. 3 Закону України "Про податок на додану вартість" (далі - Закон про ПДВ), згідно з яким не є об'єктом оподаткування операції з виплат дотацій та субсидій за рахунок бюджетів, та правила визначення бази оподаткування вартості поставлених товарів та послуг, встановлені п. 4.1 ст. 4 Закону про ПДВ, згідно з яким база оподаткування операцій з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче за звичайні ціни.

Порядок перерахування у 2008 р. субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення для населення затверджено постановою КМУ від 25.04.2008 р. N 440 "Про реалізацію статті 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах (далі - розрахунки) здійснюється на умовах, визначених цим Порядком, на суму заборгованості, що утворилася у період з 1 січня 2000 р. по 1 січня 2008 р. з урахуванням проведених у 2006 році розрахунків і не погашеної на дату складення довідки про розмір кредиторської заборгованості місцевих бюджетів та/або дебіторської заборгованості учасників розрахунків, у межах щомісячних лімітів, установлених Мінфіном для Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій згідно із затвердженим розподілом видатків Держбюджету України на 2008 рік.

Редакція пп. 3.2.7 ст. 3 Закону про ПДВ не змінювалася протягом 2006-2008 років, у зв'язку з чим роз'яснення ДПАУ від 07.09.2006 р. N 16715/7/16-1517 може застосовуватися до операцій, пов'язаних з отриманням субвенцій з бюджету на погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення у 2007-2008 роках.