Про надання розяснення платникам податків щодо централізованого подання електронної податкової звітності

Згідно з вимогами підпункту "з" пункту 4.4.2 частини 4.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено можливість подання суб'єктом господарювання звітності в електронній формі із застосуванням електронного цифрового підпису.

Порядок подання електронної податкової звітності врегульований наказом ДПА України від 10.04.2008 N 233 (далі - наказ N 233).

Крім того, наказом від 31.12.2008 N 827 (далі - наказ N 827) затверджено Методичні рекомендації щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України.

Відповідно до Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом N 233, під час подачі звіту в електронній формі платник податків повинен отримати від органів ДПС дві квитанції: першу - про одержання податкового документа в електронному вигляді, яка засвідчує час подання звітності, другу - про приймання податкового документа в електронному вигляді, яка засвідчує факт приймання електронного звіту або його неприймання, з зазначенням причин.

Наказом ДПА України від 06.04.2009 N 168 запроваджено централізовану систему електронної податкової звітності платників податків в органах ДПС України, в рамках якої прийом та обробка даних електронних податкових звітів, у тому числі формування та передача першої та другої квитанцій, здійснюється центром обробки електронних звітів (ЦОЕЗ).

Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг", яким регулюються відносини, що виникають в процесі створення, відправлення, передавання, одержання, зберігання, оброблення, використання та знищення електронних документів, визначено, що обіг електронних документів може здійснюватись через посередника - особу, яка в установленому законодавством порядку надає послуги з приймання, передавання (доставки), зберігання, перевірки цілісності електронних документів.

Можливість використання послуг посередника (далі - оператор) в системі подання податкових документів в електронному вигляді передбачена наказом N 827, відповідно до якого під час подання електронного звіту через оператора першу квитанцію (яка засвідчує факт і час подання звіту) платник податків отримує від нього.

25 грудня 2008 року Державною податковою адміністрацією України було укладено договір про забезпечення передачі електронної звітності від платників податків до органів ДПС з ТОВ "Ефективні інформаційні системи", в рамках якого ТОВ "Ефективні інформаційні системи" виконує функції оператора в системі електронної звітності, в тому числі:

1) здійснює прийом електронних звітів цілодобово та без вихідних;

2) гарантує доставку електронного звіту до органів ДПС, оскільки зберігає електронний звіт до моменту отримання повідомлення про те, що звіт прийнятий ЦОЕЗ;

3) фіксує та зберігає інформацію про стадії обігу електронних звітів.

4) оператор не здійснює обробку даних електронного податкового звіту, тобто конфіденційність звітної інформації повністю гарантується.

Таким чином, направлення електронного звіту до органів ДПС через оператора не означає подання електронного звіту оператору, а є лише використанням його послуг для передачі електронних документів (аналогічно до поштових послуг для передачі документів на папері).