Про кваліфікацію порушень митних правил

Держмитслужбою розглянуто запит Східної РМ щодо кваліфікації порушень митних правил за ст.ст. 340 і 355 МК України при виявленні фактів невідповідності заявленого у 33 графі ВМД товарного коду за УКТЗЕД фактичному.

Порядок заповнення ВМД та її подання до митного оформлення регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію" із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України, "Інструкцією про порядок заповнення вантажної митної декларації", затвердженою наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307 (із змінами та доповненнями).

З врахуванням положень вказаних нормативних документів, кваліфікація фактів невідповідності заявленого у 33 графі ВМД товарного коду за УКТЗЕД фактичному, залежать від висновків щодо дотримання порядку заповнення графи 31 ВМД.

1. Наявність у графі 31 ВМД достовірних, однак неповних відомостей про товар, що унеможливлює однозначні висновки стосовно відповідності задекларованого товарного коду за УКТЗЕД, незалежно від відомостей, вказаних у графі 33 ВМД, не дає підстав для кваліфікації цього факту як порушення митних правил. У такому випадку митним органом має розглядатись питання про відмову у митному оформленні.

2. У випадку, коли графа 31 ВМД заповнена згідно з вимогами нормативних документів Держмитслужби, а саме в графі 31 ВМД зазначено достовірні і повні відомості про товар, які дають можливість перевірити відповідність задекларованого у графі 33 ВМД товарного коду, а у графі 33 ВМД зазначено невірний десятизначний товарний код за УКТЗЕД, підстави для висновку про наявність ознак порушення митних правил, передбаченого статтею 340 Митного кодексу України, відсутні.

Однак, якщо на зазначений у графі 33 ВМД товарний код встановлено ставку мита нижчого рівня ніж на код, який відповідає задекларованому товару, що призводить до несплати митних платежів у повному обсязі, обов'язковим є розгляд питання про наявність ознак порушення митних правил, передбаченого статтею 355 Митного кодексу України ("Дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати податків і зборів або зменшення їх розміру").

При цьому, згідно зі ст. 313 Митного кодексу України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян. Інформація про товарний код за УКТЗЕД, зазначена у висновках експертів ТПП та інших організацій, носить для митних органів інформаційний характер.

Наявність умислу для притягнення порушника до адміністративної відповідальності не є обов'язковою, достатньо довести вину у формі необережності.

Одночасно наголошуємо, що питання кваліфікації порушення митних правил має розглядатись виключно на підставі матеріалів, які стосуються конкретного факту.