НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
Емісійно-кредитний департамент
N 14-011/4184-9795 від 30.12.98
м.Київ
Начальникам Кримського
республіканського, обласних
та по м.Києву і Київській
області управлінь Національного
банку України
Операційному управлінню НБУ
Головам правлінь
комерційних банків
Асоціації комерційних банків
Про формування комерційними банками обов'язкових резервів
Національний банк України доводить для керівництва в роботі, що Правління Національного банку України розглянуло стан виконання комерційними банками України вимог Національного банку України про забезпечення повноти формування обов'язкових резервів за листопад-грудень 1998 року та клопотання окремих із них щодо надання пільг по резервуванню, і прийняло постанову від 25.12.98 N 549, виписка з якої додається.
"1. До початку формування вкладів населення в грошовій формі відповідно до Положення про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб зберегти блокування ОВДП та КОВДП, що обліковуються за депо-рахунком N 9835 та враховуються регіональними управліннями Національного банку України як гарантія вкладів фізичних осіб.
Починаючи з першої декади січня 1999 р. формування комерційними банками обов'язкових резервів здійснюється згідно з п.3 постанови Правління від 04.12.98 N 513 тільки у грошовій формі.
2. Поширити на листопад-грудень дію п.16 постанови Правління від 26.10.98 N 438 щодо незастосування штрафних санкцій за недорезервування коштів на коррахунках до комерційних банків, з приводу яких прийнято рішення про припинення їх діяльності, та збиткових банків, які мають збиткову діяльність не менше 3 місяців.
3. Зобов'язати регіональні управління Національного банку України попередити комерційні банки, що Правління Національного банку України не прийматиме до розгляду клопотання комерційних банків щодо незастосування штрафних санкцій за невиконання ними встановлених норм формування обов'язкових резервів незалежно від мотивів, які призвели до невиконання умов формування обов'язкових резервів.
Комерційні банки, які передбачають невиконання встановлених норм формування обов'язкових резервів, зобов'язані з метою забезпечення виконання цих вимог придбавати необхідну суму коштів на міжбанківському ринку та вирішувати питання з Національним банком України щодо отримання кредиту в порядку рефінансування.
4. До комерційних банків, які допустили недорезервування коштів на коррахунках у листопаді-грудні ц.р., регіональні управління Національного банку України зобов'язані застосувати заходи економічного впливу відповідно до чинного законодавства."
Враховуючи клопотання окремих комерційних банків щодо незастосування до них штрафних санкцій за невиконання ними встановлених норм формування обов'язкових резервів, аргументованих банками з різних мотивів, Національний банк України вважає за необхідне ще раз звернути увагу на наступне.
Обов'язкові резерви - це один із монетарних інструментів, за допомогою якого Національний банк України здійснює регулювання грошової маси в обігу, якою є тільки національна валюта. Тому потребу та регулювання грошової маси в обігу (національної валюти) не можна визначати за допомогою іноземних валют, а отже і обов'язкові резерви повинні формуватись тільки в національній валюті незалежно від джерел та строків залучення вкладів і депозитів.
Відповідно до Положення про порядок формування комерційними банками України обов'язкових резервів покриття сум обов'язкових резервів будь-якими активами не допускається (крім покриття їх готівкою, якщо з цього питання буде прийнято відповідне рішення Правління Національного банку України).
Тому Національний банк України не має підстав для прийняття пропозицій комерційних банків щодо зарахування в покриття обов'язкових резервів державних цінних паперів (включаючи і муніципальних цінних паперів) чи інших активів, а також часткове формування обов'язкових резервів в іноземній валюті, і не прийматиме до розгляду клопотань комерційних банків з цього питання.
Порядок формування обов'язкових резервів встановлений для всіх без винятку комерційних банків (як резидентів, так і нерезидентів) і є обов'язковим для виконання.
Управління кредитними ресурсами є однією із основних функцій комерційних банків і у разі виникнення загрози щодо виконання встановлених норм формування обов'язкових резервів комерційні банки зобов'язані використовувати механізми, передбачені п.3 зазначеної постанови (тобто міжбанківський ринок та кредити Національного банку України через різні механізми рефінансування).
Правління Національного банку України зобов'язує керівників регіональних управлінь Національного банку України та комерційних банків забезпечити виконання вказівок Національного банку України щодо дотримання встановленої норми формування обов'язкових резервів.
Перший заступникГолови Правління В.С.Стельмах