Про затвердження Тимчасової інструкції з митного контролю за електроенергією, що переміщується через митний кордон України, на визначених енергетичних обєктах контролю

З метою захисту економічних інтересів України, удосконалення митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України,

1. Затвердити Тимчасову інструкцію з митного контролю за електроенергією, що переміщується через митний кордон України, на визначених енергетичних об'єктах контролю (далі - Тимчасова інструкція), що додається.

2. При здійсненні митного контролю за електроенергією, що переміщується через митний кордон України, на визначених енергетичних об'єктах контролю, системи обліку яких розміщено повністю або частково на території суміжних держав, використовувати офіційні дані, які надаються суміжною державою.

3. Керівникам митних органів та органів Міністерства палива та енергетики взяти під особисту відповідальність питання виконання вимог цієї Тимчасової інструкції.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної митної служби України Соболя І. М. та на заступника Міністра палива та енергетики України Кривицького В. В.

1.1. Тимчасова інструкція з митного контролю за електроенергією, що переміщується через митний кордон України, на визначених енергетичних об'єктах контролю (далі - Тимчасова інструкція) установлює єдиний порядок митного контролю за електроенергією, що фактично переміщується через митний кордон України лініями електропередачі.

1.2. Дія Тимчасової інструкції поширюється на:

- державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - НЕК "Укренерго");

- інші підприємства та організації, енергетичні об'єкти (електростанції, підстанції, блок-станції), незалежно від форм власності, що мають на своїх об'єктах прилади обліку електроенергії, якими контролюється перетікання електроенергії по міждержавних лініях електропередачі;

- митні органи України, в зоні діяльності яких розміщено ці підприємства та організації.

1.3. Порядок організації обліку електроенергії та відповідальність за його достовірність визначено Інструкцією про порядок комерційного обліку електричної енергії, затвердженою Радою оптового ринку електричної енергії України.

1.4. Посадові особи митних органів України при здійсненні фактичного митного контролю за електроенергією, що переміщується через митний кордон України, керуються чинним законодавством України, нормативними документами Державної митної служби України, Порядком митного контролю та митного оформлення електроенергії, що переміщується через митний кордон України лініями електропередачі, затвердженим наказом Державної митної служби України від 17.08.98 N 510 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.12.98 за N 767/3207, Правилами безпечної експлуатації електроустановок, а також цією Тимчасовою інструкцією.

1.5. Посадові особи митних органів України для забезпечення виконання своїх функцій зі здійснення митного контролю безпосередньо на енергетичних об'єктах зобов'язані пройти відповідне навчання в енергосистемі, скласти іспит на знання Правил безпечної експлуатації електроустановок з присвоєнням III (II) кваліфікаційної групи, отримати посвідчення, а при виконанні контролюючих функцій безпосередньо на енергетичних об'єктах пройти інструктаж з техніки безпеки із записом у відповідному журналі.

1.6. Накладання митного забезпечення на прилади обліку електроенергії, що переміщується через митний кордон України, здійснюється посадовими особами митних органів, у зоні діяльності яких розміщені ці енергетичні об'єкти.

1.7. Переліки об'єктів, на яких здійснюється митний контроль за електроенергією, що переміщується через митний кордон України, наведені в додатках 1 і 2.

2.1. Митний контроль за електроенергією, що фактично переміщується через митний кордон України, на визначених енергетичних об'єктах контролю здійснюється посадовими особами митних органів разом з відповідальними представниками енергетичних об'єктів шляхом зняття та фіксації показників з метрологічно атестованих і опломбованих лічильників електроенергії та перевірки документів обліку й звітності.

2.2. Посадова особа митного органу України, у зоні діяльності якого розташовано контрольований енергетичний об'єкт, здійснюючи митний контроль на цьому енергооб'єкті:

- першого числа місяця, наступного за звітним (контрольованим), завіряє показники лічильників (основних, резервних та обхідних), зняті персоналом енергооб'єкта за станом на останній день попереднього звітного місяця (у час, визначений у Договорі на технічне обслуговування обліку між державами) та зафіксовані у журналах показників лічильників обліку електроенергії або добовій диспетчерській відомості, які ведуться на енергооб'єктах. При цьому ця посадова особа особисто розписується в цих журналах, проставляє відмітку "Перевірено" та відтиск особистої номерної печатки (далі - ОНП). У разі роботи міждержавної лінії через обхідний вимикач показники лічильників на обхідному вимикачі складаються згідно із записами оперативного журналу;

- при кожному іншому звірянні показників лічильників з відповідним фіксуванням їх у журналах показників лічильників обліку електроенергії завіряє записи в журналах своїм підписом та відтиском ОНП;

- бере участь у перевірці лічильників розрахункового обліку разом з персоналом відповідної відособленої структурної одиниці НЕК "Укренерго" - енергетичній системі (далі - ЕС) згідно з річними графіками перевірок;

- у складі комісії приймає участь у складанні акта про фіксування показників лічильників електроенергії, що перемішується через митний кордон України (додаток 3);

- реєструє акт про фіксування показників лічильників електроенергії, що переміщується через митний кордон України, в журналі реєстрації актів про фіксування показників лічильників електроенергії, що переміщується через митний кордон України (додаток 4), який знаходиться в митному органі.

2.3. Акт про фіксування показників лічильників електроенергії, що переміщується через митний кордон України (додаток 3), складається в 3-х примірниках. Кожен з примірників цього акта посадова особа митного органу завіряє своїм підписом та відтиском ОНП. Один примірник такого акта, складеного на енергетичному об'єкті, зберігається на цьому об'єкті або в організації чи підрозділі галузі енергетики, якщо на цьому об'єкті відсутній постійний черговий персонал. Інші примірники акта передаються:

- відповідній ЕС;

- посадовій особі митного органу.

2.4. Посадова особа митного органу передає примірник акта про фіксування показників лічильників електроенергії, що переміщується через митний кордон України, до відділу організації митного контролю регіональної митниці, у зоні діяльності якої розташована відповідна ЕС.

2.5. До дев'ятого числа місяця, наступного за звітним, регіональна митниця спільно з відповідною ЕС оформлює збалансований акт про обсяги електроенергії, що переміщується через митний кордон України (додаток 5), в 3-х примірниках, які передаються:

- відповідній ЕС;

- посадовій особі митного органу;

- Центральній енергетичній митниці.

Збалансований акт оформлюється за розрахунками приведення до державного кордону обсягів електроенергії, які переміщуються міждержавними лініями електропередачі у відповідності з Договорами на технічне обслуговування приладів (систем) обліку та фіксації перетоків електроенергії між суміжними прикордонними енергосистемами сусідніх країн.

При розрахунку обсягів електроенергії використовується надана відповідними органами суміжної держави інформація про обсяги електроенергії, переміщеної лініями електропередачі, засоби обліку якої розміщено на території цих суміжних держав.

Акт про обсяги електроенергії, що переміщується через митний кордон України, засвідчуються підписами керівників регіональної митниці та ЕС або особами, що їх заміщують, та завіряється печатками цих установ.

2.6. На об'єктах, де встановлено автоматизовані системи комерційного обліку електроенергії, контроль за фактичними обсягами електроенергії, яка переміщується через митний кордон України, може здійснюватися на основі показників таких систем. Звітні дані з таких об'єктів передаються НЕК "Укренерго" до Центральної енергетичної митниці.

3.1. Зазначена в актах про фіксування показників лічильників електроенергії, що переміщується через митний кордон України, інформація митним органом засобами електронної пошти (не пізніше двох діб після дати складання цих актів) передається в Центральну енергетичну митницю. Оригінальні примірники цих актів пересилаються поштою.

3.2. Передання актів про фіксування показників лічильників електроенергії, що переміщується через митний кордон України, здійснюється за такою схемою:

Сумська, Глухівська, Конотопська, Магістральна, Куп'янська митниці - Східна регіональна митниця (Північна енергосистема);

Луганська, Старобільська, Амвросіївська митниці - Донбаська регіональна митниця (Донбаська енергосистема);

Чернігівська, Житомирська митниці - Центральна енергетична митниця (Центральна енергосистема);

Рівненська, Волинська, Чопська, Кельменецька, Вадул-Сіретська митниці - відділ митного контролю та митного оформлення енергоносіїв Центральної енергетичної митниці у м. Львові (Західна енергосистема);

Котовська, Білгород-Дністровська, Іллічівська, Придунайська, Миколаївська митниці - митний пост "Одеса - енергетична" Центральної енергетичної митниці (Південна енергосистема);

Могилів-Подільська митниця - Подільська регіональна митниця (Південно-Західна енергосистема).

3.3. Регіональні митниці та відділи Центральної енергетичної митниці до десятого числа місяця, наступного за звітним, зазначену в актах про обсяги електроенергії, що переміщується через митний кордон України, інформацію засобами електронної пошти передають у Центральну енергетичну митницю. Оригінальні примірники цих актів пересилаються поштою.

3.4. Після отримання Центральною енергетичною митницею актів про фіксування показників лічильників електроенергії, що переміщується через митний кордон України, та про обсяги електроенергії, що переміщується через митний кордон України, інформація узагальнюється та обробляється у відділі митного контролю та митного оформлення електроенергії для перевірки відповідності обсягів фактично переміщеної електроенергії обсягам заявленої суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України і документально оформленої митними органами.

3.5. На підставі аналітичної роботи, проведеної відділом митного контролю та митного оформлення електроенергії, Державна митна служба та Міністерство енергетики проводять комплекс відповідних коригуючих заходів, спрямованих на вдосконалення форм та методів контролю за електроенергією, що переміщується через митний кордон України, а також на дотримання вимог чинного митного законодавства особами, які переміщують цю електроенергію.

4.1. Митне забезпечення (пломби митного органу) накладається на прилади розрахункового (комерційного) обліку електроенергії згідно з Інструкцією про порядок комерційного обліку електричної енергії в присутності відповідальних осіб ЕС та енергетичних об'єктів.

Митне забезпечення може замінюватися тільки тими митними органами України, які їх накладали.

4.2. Перед накладанням митного забезпечення або його зніманням чи заміною відповідальні особи енергетичних об'єктів здійснюють підготовку місць пломбування відповідно до Правил безпечної експлуатації електроустановок.

4.3. Посадова особа митного органу накладає митне забезпечення, після чого оформляє в 4-х примірниках акт про накладання пломб митного органу на лічильники електроенергії (додаток 6). Один примірник акта зберігається в митному органі, який наклав митне забезпечення, другий - на енергетичному об'єкті або в організації чи підрозділі галузі енергетики, якщо на цьому об'єкті відсутній постійний черговий персонал, третій - передається в Центральну енергетичну митницю, четвертий - у відповідну ЕС.

4.4. Відповідальність за збереження митного забезпечення несуть посадові особи енергетичних об'єктів.

4.5. У разі необхідності заміни приладів обліку, здійснення їх перевірки або інших робіт, проведення яких потребує порушення цілісності митних пломб, відповідальні посадові особи ЕС за тиждень до цього повідомляють митний орган, у регіоні діяльності якого ці ЕС розташовані, про проведення таких робіт із зазначенням дати їх початку та закінчення. Ці роботи проводяться тільки в присутності посадових осіб митного органу. У разі нез'явлення працівника митного органу у зазначений термін або при наданні митним органом письмової згоди, персонал енергооб'єкта та ЕС може самостійно зняти митне забезпечення і проводити необхідні роботи.

Після закінчення робіт персоналом ЕС та енергетичного об'єкта посадова особа митного органу проводить накладання засобів митного забезпечення в порядку, визначеному в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 цієї Тимчасової інструкції.

4.6. У разі виявлення порушень нормального режиму роботи системи обліку відповідальна особа ЕС терміново повідомляє митний орган про необхідність заміни митного забезпечення. Митний орган забезпечує термінове прибуття посадової особи для вжиття невідкладних заходів до ремонту чи заміни приладів обліку та заміни митного забезпечення в строки, узгоджені з ЕС. У разі неприбуття представника митного органу у зазначений термін або при наданні митним органом письмової згоди на самостійне виконання робіт, фахівці ЕС виконують роботи самостійно.

У виняткових випадках при виникненні аварійних зупинок у роботі системи обліку персонал енергооб'єкта може самостійно знімати митне забезпечення чи знищувати його та негайно повідомляти наявними засобами зв'язку (у тому числі й у письмовій формі) про таке зняття чи знищення та про інші вжиті заходи митний орган.

4.7. Зняття митного забезпечення посадовою особою митного органу здійснюється в присутності відповідальних осіб ЕС та енергетичного об'єкта з оформленням відповідного акта в трьох примірниках (додаток 7), один примірник якого зберігається в митному органі, другий - на енергетичному об'єкті або в організації чи підрозділі галузі енергетики, якщо на цьому об'єкті відсутній постійний черговий персонал, третій - у відповідній ЕС.

Посадові особи митних органів та представники енергетичних об'єктів несуть відповідальність за наслідки порушень вимог цієї Інструкції в межах своєї компетенції.