Щодо уникнення безпідставних затримок при митному оформленні товарів

З метою врегулювання питань пов'язаних із взаємодією Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи (далі - Управління) з підрозділами номенклатури та класифікації митних органів та уникнення безпідставних затримок митного оформлення товарів повідомляємо наступне.

При підготовці запитів митних органів до експертних підрозділів Управління не завжди коректно визначаються мета та завдання на проведення досліджень. Так, наприклад, є випадки, коли в завданні на проведення досліджень фруктових соків серед поставлених перед експертом запитань, є запитання - "Визначити вміст жиру". Також зустрічаються випадки, коли у запиті на проведення досліджень товару "картопляні чіпси" надається завдання експертам визначити наявність картоплі. Трапляються випадки, коли у завданні на проведення досліджень ставиться питання: "Чи можна розглядати даний товар в товарній позиції відмінній від заявленої?". При дослідженні колоїдних розчинів оксиду кремнію (силікагелю) ставиться питання щодо відношення зразку до ензимів, та чи не має він "поживної цінності".

Наголошуємо на тому, що направлення запитів митних органів до експертних підрозділів проводиться у відповідності з " Порядком роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України" (далі - Порядок класифікації), затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.10.03 N 646 та "Порядком взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів" (далі - Порядок взаємодії) затвердженого наказом Держмитслужби України від 05.08.04 N 576.

У зв'язку з вищевикладеним звертаємо увагу на необхідність чіткого визначення мети та завдання для проведення лабораторних та експертних досліджень при оформленні запитів у відповідності до п. 2 Порядку взаємодії.

У разі, коли виникають труднощі з визначенням переліку показників необхідних для вирішення питання подальшої класифікації, пропонуємо формулювати завдання наступним чином: "Перевірити характеристики визначальні для класифікації товару".

При цьому в запиті мають бути вказані відомості про товар та надана супровідна документація відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.02 р. N 1862, визначена в Постанові Кабінету Міністрів України від 01.02.06 р. N 80, п. 2.3 наказу ДМСУ від 05.08.04 р. N 576 та п. 3.5 наказу ДМСУ від 01.10.03 р. N 646.

Експертні підрозділи проводять дослідження зразків (проб) товарів тільки з метою зазначеною у запиті, та в межах компетенції Управління.

У разі, коли експерт бачить невідповідність запитань поставленій меті, експерт має право надати інформацію, необхідну для однозначної ідентифікації або класифікації товару.

Якщо питання, поставлені в запиті митного органу, виходять за межі компетенції Управління, або надані матеріали недостатні для підготовки висновку, митний орган повідомляється письмово про неможливість проведення досліджень у відповідності до п. 4.4 наказу ДМСУ від 05.08.04 р. N 576. В таких випадках митний орган повинен прийняти всі заходи, передбачені законодавством, для встановлення точних даних про товар при прийнятті рішення про класифікацію товару.

У довідці експерта мають бути надані відповіді по суті питань із застосуванням термінології відповідно до УКТ ЗЕД та у формулюванні, що забезпечує максимальне спрощення прийняття відповідного рішення при митному оформленні товару. Висновок повинен містити інформацію щодо відповідності зразка товару даним заявленим у 31 графі ВМД, та, у разі необхідності, повні дані про ідентифікацію товару, у відповідності з якими можливо однозначно класифікувати товар.