Щодо митного оформлення товарів за міжурядовими угодами про виробничу кооперацію

Ашгабатською Угодою про загальні умови і механізм підтримки розвитку виробничої кооперації підприємств і галузей держав-учасниць СНД (1993) створено сприятливі умови для співробітництва підприємств України з підприємствами країн СНД.

Основною ланкою виробничої кооперації є договори (контракти), які укладаються господарюючими суб'єктами на основі відповідних міжурядових і міжвідомчих угод.

Порядок оформлення поставок продукції за міжвідомчими угодами, які укладаються у рамках Ашгабатської Угоди, врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.94 N 323 "Про затвердження Положення про порядок поставок і митного оформлення продукції за виробничою кооперацією підприємств і галузей держав-учасниць СНД" та наказом Держмитслужби від 25.04.97 N 189 "Про затвердження Положення про порядок переміщення через митний кордон України та обліку товарів, що поставляються згідно з міжвідомчими угодами з виробничої кооперації".

Проте, за час, що минув після підписання Ашгабатської Угоди, Кабінетом Міністрів України укладено Угоду з Урядом Російської Федерації про виробничу кооперацію від 24 квітня 1998 року.

Реалізація цієї Угоди здійснюється шляхом підписання Сторонами щорічних Протоколів. Протоколами затверджуються номенклатура й обсяги кооперованих поставок, а також господарюючі суб'єкти, що здійснюють ці поставки у поточному році.

У зв'язку з підписанням цієї Угоди, до Положення про порядок поставок і митного оформлення продукції за виробничою кооперацією підприємств і галузей держав-учасниць СНД, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.94 N 323, були внесені відповідні зміни постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2001 N 1427.

29 травня 2002 року була підписана міжурядова Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Білорусь про виробничу і науково-технічну кооперацію. Механізм її виконання аналогічний механізму, що застосовується до Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації про виробничу кооперацію.

Зараз між українською та білоруською Сторонами визначаються номенклатура й обсяги кооперованих поставок, а також господарюючі суб'єкти, що будуть здійснювати ці поставки. Після затвердження відповідного Протоколу з цього питання, усі матеріали будуть надіслані до митниць.

У зв'язку з укладенням Кабінетом Міністрів України угод з виробничої кооперації, що реалізуються за допомогою щорічних Протоколів, виникла необхідність уточнити порядок оформлення поставок товарів, включених у додатки до цих Протоколів, оскільки він відрізняється від порядку оформлення поставок товарів, що постачаються за міжвідомчими угодами.

Враховуючи те, що в наказі Держмитслужби від 25.04.97 N 189 йдеться тільки про поставки товарів за міжвідомчими угодами, роз'яснюємо порядок митного оформлення поставок продукції за міжурядовими угодами, укладеними в рамках Ашгабатської Угоди.

Підставою для митного оформлення поставок продукції за міжурядовими угодами в рамках Ашгабатської Угоди з урахуванням передбачених міжурядовими угодами пільг з оподаткування є:

1. Договори (контракти), укладені між підприємствами-учасниками поставок продукції. Ці договори (контракти) мають бути завірені міністерством, якому щорічним Протоколом до відповідної міжурядової угоди доручено визначати від імені Сторін цієї угоди номенклатуру й обсяги поставок товарів, а також суб'єктів господарювання, що будуть здійснювати ці поставки.

(Для реалізації Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про виробничу кооперацію, таким міністерством з боку України визначено Міністерство промислової політики України).

Зразки підписів, посадових осіб, уповноважених міністерством підписувати такі договори (контракти), та відтиски печаток міністерства надсилаються до митниць Держмитслужбою.

2. Щорічні Протоколи до відповідної міжурядової угоди з додатками, в яких визначені номенклатура й обсяги товарів, що поставляються господарюючими суб'єктами Сторін у поточному році. При цьому, дія Протоколу обмежується календарним роком, на який його було підписано.

Протоколи надсилаються до митниць Держмитслужбою.

3. Копія простого векселя, авізованого державною податковою адміністрацією (інспекцією) за місцезнаходженням векселедавця.

Порядок оформлення векселями сплати податків з продукції, що поставляється за виробничою кооперацією, та їх погашення запроваджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.11.97 N 1303 (надіслана до митниць листом Держмитслужби від 11.12.97 N 11/2-11834.

Декларування та облік товарів, що поставляються за міжурядовими та міжвідомчими угодами з виробничої кооперації здійснюється відповідно до чинного митного законодавства.

Проте, для цілей формування статистичної звітності, заповнення графи 37 "Процедура" і графи 44 "Додаткова інформація/подані документи" здійснюється відповідно до наказу Держмитслужби від 09.07.97 N 307 з такими особливостями:

1. Для міжвідомчих угод:

- у графі 37 останні дві цифри коду процедури переміщення - "37" - "Переміщення товарів у межах виробничої кооперації країн СНД (відповідно до Ашгабатської Угоди)";

- у графі 44 ВМД у розділі 7 наводяться відомості про Ашгабатську Угоду від 23.12.93 - "МУ/23.12.93";

- номер і дата реєстрації міжвідомчої угоди в Мінекономіки наводяться у розділі 8 графи 44 за кодом документа "8000".

2. Для міжурядових угод:

- у графі 37 останні дві цифри - "37" - "Переміщення товарів у межах виробничої кооперації країн СНД (відповідно до Ашгабатської Угоди)";

- у графі 44 ВМД у розділі 7 зазначаються відомості про міжурядову угоду з виробничої кооперації:

для Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про виробничу кооперацію від 24.04.98 - "МУ/24.04.98";

для Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Білорусь про виробничу і науково-технічну кооперацію від 29.05.2002 - "МУ/29.05.02".

3. Для міжурядових угод в оборонній галузі промисловості:

- у графі 37 останні дві цифри коду процедури переміщення - "38" - "Переміщення товарів у межах виробничої кооперації (крім поставок у межах Ашгабатської Угоди)";

- у графі 44 у розділі 7 наводяться відомості про відповідну міжурядову угоду, наприклад: для Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про виробничу і науково-технічну кооперацію підприємств оборонної галузі промисловості - "МУ/18.11.93".

Вважати таким, що втратили чинність абзаци 2-5 листа Держмитслужби від 31.12.98 N 11/4-13992.