Про проект Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, внесення змін до ліцензії провайдера програмної послуги та видачі дубліката ліцензії провайдера програмної послуги

Розглянувши пропозиції робочої групи у складі представників об'єднань суб'єктів господарювання, що надають програмні послуги, за результатами обговорення проекту Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, внесення змін до ліцензії провайдера програмної послуги та видачі дубліката ліцензії провайдера програмної послуги, запропонованого Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення, заслухавши першого заступника голови Національної ради І.Куруса, керуючись статтями 17, 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада

1. Взяти за основу проект Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, внесення змін до ліцензії провайдера програмної послуги, видачі дубліката ліцензії провайдера програмної послуги згідно з додатком до цього рішення (підписаним начальником відділу перспективних досліджень та контролю за технічною якістю мовлення).

2. Доручити членам робочої групи доопрацювати текст проекту Положення з урахуванням результатів його громадського обговорення та підготувати його на наступне засідання Національної ради для затвердження.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника голови Національної ради І.Куруса.

Це Положення є підзаконним актом, розробленим відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, статей 17 і 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", статей 7 і 40 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" та інших нормативно-правових актів, і визначає порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, внесення змін до ліцензії провайдера програмної послуги, видачі дубліката ліцензії провайдера програмної послуги.

1. Видачу ліцензії провайдера програмної послуги, внесення змін до ліцензії провайдера програмної послуги, видачу дубліката ліцензії здійснює Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення (далі - Національна рада) за реєстраційним принципом у позаконкурсному порядку.

2. За видачу ліцензії провайдера програмної послуги справляється плата в розмірі:

- для міст з населенням понад 1 млн.чол. - 100 мінімальних заробітних плат;

- для інших обласних центрів - 50 мінімальних заробітних плат;

- для інших населених пунктів - 10 мінімальних заробітних плат;

- для провайдерів програмної послуги, що надають послуги за допомогою супутникових чи наземних технологій на всій території країни, - 500 мінімальних заробітних плат.

3. Ліцензія, видана Національною радою, не підлягає передачі іншим суб'єктам господарювання для здійснення діяльності з надання програмної послуги.

4. У разі виникнення підстав для внесення змін до ліцензії ліцензіат повинен надати до Національної ради заяву з інформацією про зміни (обґрунтуванням потреби в змінах). Порядок внесення змін до ліцензії встановлюється цим Положенням.

5. Видача дубліката ліцензії провайдера програмної послуги здійснюється відповідно до процедури, визначеної статтею 34 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

1. Для отримання ліцензії провайдера програмної послуги суб'єкт господарювання подає або надсилає поштою (рекомендованим листом) до Національної ради відповідну заяву.

2. До заяви про видачу ліцензії провайдера програмної послуги додаються такі документи:

- загальна концепція пакетування (перелік) програм;

- правоустановчі документи щодо телепрограм, які планується ретранслювати (крім програм, включених до універсальної програмної послуги).

3. Загальна концепція пакетування програм, придбаних для ретрансляції, викладається в довільній формі і повинна містити:

- виклад принципів формування пакетів програм;

- інформацію про кількість вітчизняних та іноземних програм (крім програм, включених до універсальної програмної послуги);

- зазначення кількості та назви пакетів програм, які будуть пропонуватися абонентам.

4. Загальні принципи (підстави) добору телепрограм (формування пакетів) встановлюються провайдером програмної послуги самостійно. При цьому до пакетів програм можуть включатися програми телерадіоорганізацій:

- які, відповідно до ліцензій, здійснюють наземне ефірне мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі;

- які отримали ліцензію Національної ради на мовлення на території розташування відповідної багатоканальної телемережі;

- правовласник яких підпадає під юрисдикцію країни, що входить до Європейського Союзу, або країни, яка ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, або які включено до переліку програм, що не потребують адаптації.

5. Перелік програм, які не потребують адаптації, затверджується рішенням Національної ради з числа програм, правовласники яких не підпадають під юрисдикцію країни, що входить до Європейського Союзу, або країни, яка ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, за поданням професійних об'єднань провайдерів програмної послуги та/або створених з числа експертів ринку груп. Цей перелік переглядається Національною радою не рідше одного разу на місяць.

6. У випадку, якщо правовласник програми, включеної до переліку програм, що не потребують адаптації, поширив телерадіопередачі (іншу інформацію), які не відповідають положенням Європейської конвенції про транскордонне телебачення, або якщо до певної програми є обґрунтовані претензії з боку вітчизняних телерадіоорганізацій, така програма може бути вилучена Національною радою з переліку програм, що не потребують адаптації.

7. У випадку, якщо документи, які підтверджують придбання та право на розповсюдження (ретрансляцію) програм іншого мовника, укладаються з іноземним суб'єктом господарювання, необхідно надати переклад такої угоди державною мовою.

8. У випадку, якщо право на розповсюдження (ретрансляцію) програм укладається з третьою особою, необхідно надати договір правовласника, який підтверджує права третьої особи в Україні.

9. Пакет документів, що подається до Національної ради, має бути прошито, засвідчено печаткою та підписом уповноваженої особи, аркуші пронумеровано.

10. У разі, якщо документи підписано не керівником заявника, а іншою особою, заявник повинен надати копію документа, який підтверджує повноваження цієї особи.

11. Заявник несе відповідальність за достовірність інформації, що міститься в документах, поданих на отримання ліцензії, згідно із законодавством.

1. Заяви про видачу ліцензії та про внесення змін до ліцензії провайдера програмної послуги розглядається і рішення щодо неї приймається Національною радою не пізніше, ніж у місячний термін з дня її надходження до Національної ради.

2. У разі виникнення в процесі діяльності ліцензіата змін у відомостях, що містяться в його ліцензії, він зобов'язаний протягом десяти робочих днів з моменту виникнення цих обставин подати до Національної ради заяву про внесення відповідних змін до ліцензії.

3. До заяви додаються належним чином завірені копії документів, що підтверджують зміни, та копія ліцензії, до якої вносяться зміни.

4. Заява про отримання ліцензії провайдера програмної послуги або про внесення змін до ліцензії може бути залишена без розгляду виключно за таких підстав:

- заяву підписано особою, яка не має на це повноважень;

- до заяви додано правоустановчі документи щодо програм, які не відповідають вимогам п. 4 цього Положення;

- надано неповний перелік документів, що визначено пунктом другим розділу другого цього Положення.

5. Заява про отримання ліцензії провайдера програмної послуги або про внесення змін до ліцензії розглядається на засіданні Національної ради.

6. За результатами розгляду заяви Національна рада приймає рішення:

- про затвердження пакета (пакетів) програм універсальної програмної послуги в населеному пункті (населених пунктах) та/або на території (територіях), де передбачається надання програмної послуги;

- про видачу ліцензії провайдера програмної послуги.

7. У разі прийняття Національною радою рішення про видачу ліцензії чи про внесення змін до ліцензії нові бланки повинні бути оформлені та видані заявникові не пізніше, ніж за десять робочих днів з дати прийняття цього рішення.

8. Про залишення заяви без розгляду заявник повідомляється письмово із зазначенням підстав для ухвалення цього рішення протягом десяти робочих днів з моменту його прийняття. У повідомленні про залишення заяви без розгляду зазначаються підстави залишення без розгляду з відповідним обґрунтуванням.

9. Після усунення причин, що були підставою для залишення заяви без розгляду, заявник може повторно подати заяву з долученням відповідних документів, яка розглядатиметься відповідно до цього Положення.

10. Національна рада має право протягом строку розгляду заяви та відповідних документів здійснювати перевірку достовірності відомостей, які зазначено в цих документах.

11. Якщо протягом періоду розгляду Національною радою заяви та відповідних документів у заявника сталися зміни в будь-яких відомостях, що містилися в його документах, заявник повідомляє Національну раду про ці зміни. У цьому разі рішення за результатами розгляду заяви приймається з урахуванням змін, що надані заявником у період розгляду відповідних документів.

12. Національна рада протягом одного календарного місяця з дати надходження заяви про внесення змін до ліцензії та документів, що додаються до заяви, зобов'язана видати на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, зазначених у заяві про внесення змін до ліцензії.

13. У разі, якщо провайдер програмної послуги самочинно розпочав розповсюджувати (ретранслювати) програми, не вказані у пункті 4 розділу 2, чи без повідомлення Національної ради змінив програми для ретрансляції у програмній послузі, Національна рада приймає рішення про застосування санкції в порядку, передбаченому Законом України "Про телебачення і радіомовлення".

14. У разі вилучення Національною радою програми, яку було включено до переліку програм, в порядку, передбаченому пунктом 6 розділу 2 цього Положення, провайдер програмної послуги припиняє розповсюдження (ретрансляцію) програми, інформуючи про це своїх абонентів відповідно до договорів.

15. Зміни до ліцензії провайдера програмної послуги не вносяться, якщо провайдер програмної послуги має намір змінити програму для ретрансляції і при цьому загальна кількість програм для ретрансляції не змінюватиметься, а частка вітчизняних програм у програмній послузі не зменшуватиметься. У цьому разі провайдер за 10 днів до змін повідомляє про це Національну раду письмово (рекомендованим листом), водночас інформуючи про заплановані зміни в програмній послузі і вказуючи, які програми для ретрансляції буде замінено з наданням відповідних правоустановчих документів.

16. Рішення Національної ради можуть бути оскаржені в судовому порядку.