Щодо обовязкової сертифікації послуг, що надаються дитячими оздоровчими закладами

Держспоживстандарт України розглянув лист <...> стосовно обов'язкової сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання) та послуг харчування (далі - послуги), які надаються дитячими закладами оздоровлення та відпочинку, у зв'язку із виключенням статті 10 із Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" (далі - Закон).

Нормативно-правовою базою, на підставі якої на сьогодні в Україні діє обов'язкова сертифікація послуг харчування та послуг з тимчасового розміщення (проживання), що надаються дитячими закладами оздоровлення та відпочинку, є:

Закон України від 18.11.2003 p. N 1282-IV "Про туризм" (стаття 18);

постанова Кабінету Міністрів України від 15.03.2006 р. N 297 "Про затвердження Порядку надання послуг з тимчасового (розміщення) проживання" (п. 8);

Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні (розд. 30), затверджений наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 р. N 28 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 р. за N 466/10746;

Правила обов'язкової сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання), затверджені наказом Держстандарту України від 27.01.99 р. N 37, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27.12.2007 р. за N 1418/14685;

Правила обов'язкової сертифікації послуг харчування, затверджені наказом Держстандарту України від 27.01.99 р. N 37, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15.04.99 р. за N 235/3528.

Скасування статті 10 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" більшістю керівниками дитячих закладів оздоровлення та відпочинку була сприйнята як відміна в Україні обов'язкової сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання) та послуг харчування, які надаються дитячими закладами оздоровлення та відпочинку.

У той час обов'язкова сертифікація цих послуг на сьогодні передбачена чинним законодавством, а відміна статті 10 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" лише відмінила запровадження на додаток до вже існуючої сертифікації послуг харчування та послуг з тимчасового розміщення (проживання), запровадженої на виконання Закону України "Про туризм" ще і сертифікацію послуг з оздоровлення та відпочинку.

Обов'язкова сертифікація послуг, які надаються дитячими закладами оздоровлення та відпочинку, здійснюється з метою встановлення їх відповідності обов'язковим вимогам нормативних документів щодо безпеки для життя та здоров'я людей, захисту їх майна та охорони довкілля, включених до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні.

Отже, діяльність дитячих закладів оздоровлення і відпочинку із надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) та послуг харчування належить до сфери регулювання Закону України "Про туризм", відповідно до якого такі дитячі заклади оздоровлення та відпочинку є суб'єктами туристичної діяльності з надання туристичних послуг у сфері внутрішнього дитячого та лікувально-оздоровчого туризму.

Крім цього, відповідно до Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" дитячі заклади оздоровлення та відпочинку можуть надавати послуги з тимчасового розміщення (проживання) та послуги харчування. Зазначені послуги, згідно з чинним законодавством, підлягають в Україні обов'язковій сертифікації.

Надсилаємо перелік нормативних документів, що встановлюють загальні вимоги безпеки цих послуг, яких повинні дотримуватись усі без винятку засоби розміщування та заклади ресторанного господарства, у тому числі і дитячі заклади оздоровлення та відпочинку (додається).

ДСТУ 4268:2003 "Послуги туристичні. Засоби розміщування. Загальні вимоги";

ДСТУ 4281:2004 "Заклади ресторанного господарства. Класифікація";

ГОСТ 28681.3-95 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов";

ГОСТ 30523-97 "Услуги общественного питания. Общие требования";

ГОСТ 30524-97 "Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу";

ГОСТ 30389-95 "Общественное питание. Классификация предприятий" (втратив чинність з 2004 року);

ГОСТ 30390-95 "Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению. Общие технические условия";

ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования";

СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий";

ДБНВ 2.2-9-99 "Общественные здания и сооружения. Основные положения";

СанПІН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий и населенных мест";

СанПіН 42-123-5777-91 "Санитарные правила для предприятий общественного питания, включая кондитерские цехи и предприятия, вырабатывающие мягкое мороженое".