Про оподаткування товарів, які ввозяться в СЕЗ та ТПР

ВРУ 25.03.2005 р. прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України", яким скасовано пільги суб'єктам СЕЗ та ТПР при ввезенні/вивезенні товарів. З урахуванням положень цього Закону митниці відмовляють зазначеним суб'єктам у здійсненні митного оформлення на пільгових умовах.

Одночасно інформуємо, що компанія та ТОВ звернулись з позовною заявою до Київського районного суду м. Донецька з вимогою зобов'язати Донбаську регіональну митницю здійснювати митне оформлення відповідно до законодавства, яке діяло на момент укладення контракту на реалізацію інвестиційного проекту в СЕЗ "Донецьк", а саме із застосуванням пільг, передбачених ст. 12 Закону України "Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області".

Слухання справи розпочалось 18.05.2005 р. Під час судового засідання сім працівників ТОВ подали позовні заяви (копія однієї заяви додається) з вимогою зобов'язати Донбаську регіональну митницю не перешкоджати здійсненню господарської діяльності товариства та стягнути на їх користь моральну та матеріальну шкоду.

В разі задоволення зазначених позовів та за умови набрання рішенням законної сили Донбаська регіональна митниця буде змушена здійснювати митне оформлення товарів, що ввозяться/вивозяться ТОВ без сплати податків, а також здійснити виплати працівникам товариства.

Крім того, використовуючи це рішення як преюдиціальне, товариство матиме можливість звернутись до суду з відповідним позовом про відшкодування завданих збитків, не отриманої винагороди, в тому числі у зв'язку з розірванням зовнішньоекономічних контрактів тощо. У таких випадках предметом спору буде встановлення розміру збитків.

Одночасно зазначаємо, що на підставі судових рішень про незастосування до товариства положень Законів України від 24.12.2002 р. N 346-IV "Про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" та від 24.12.2002 р. N 347-IV "Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування підакцизних та деяких інших товарів" у 2004 р. до держбюджету не надійшло 775,4 млн. гривень, за 4 місяці цього року - 261,8 млн. гривень.

Надсилаємо в порядку інформування.

Ми <...> працюємо в товаристві з обмеженою відповідальністю <...> (код ЄДРПОУ <...>), що знаходиться за адресою <...>, що підтверджується довідками від 17.05.2005 р. N 05/319, 05/322, виданими ТОВ <...>. Я <...> з 20.12.2004 р. по 14.03.2005 р. працювала на посаді оператора ін'єктора, з 14.03.2005 р. переведена на посаду вісовщика та працюю на даній посаді по теперішній час. Моя середня заробітна плата за станом на 01.05.2005 р. складає 682,15 гривень (шістсот вісімдесят дві гривні 15 коп.). Я <...> працюю на посаді грузчика з 02.12.2002 р. по теперішній час. Моя середня заробітна плата за станом на 01.05.2005 р. складає 657,83 гривень (шістсот п'ятдесят сім гривень 83 коп.).

11.05.2005 р. ми були ознайомлені з наказом N 118к від 11.05.2005 р., виданим ТОВ <...>, згідно з яким з 12.05.2005 р. ми відправлені у відпустку без збереження заробітної плати у зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25 березня 2005 року N 2505-IV та незаконними діями відповідача, що перешкоджають здійснювати господарсько-виробничу діяльність ТОВ <...>. З цієї причини ТОВ <...> вимушене відправляти робітників підприємства у відпустки без збереження заробітної плати, а у подальшому розглянути питання про скорочення чисельності робітників або, навіть, ліквідації підприємства.

На нашому піклуванні знаходяться одна неповнолітня дитина, друга дитина є повнолітньою, однак навчається в навчальному закладі на контрактній основі, її навчання оплачується нами, що підтверджується довідкою ЖБК від 17.05.2005 р. Таким чином, відправлення нас у відпустку без збереження заробітної плати ставить нашу сім'ю у скрутне становище, у нас не стало можливості оплачувати навчання дитини, що може призвести до відрахування її з навчального закладу. Незаконні дії відповідача позбавили нас наданого Конституцією України права на працю, що грубо порушує діюче законодавство України, оскільки згідно зі ст. 43 Конституції України від 28.06.96 р. кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею. Конституція України передбачає, що держава створює умови для повного здійснення громадянами України права на працю (частина друга ст. 43 Конституції України).

Відповідно до ст. 22 Конституції України від 28.06.96 р. при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25 березня 2005 року N 2505-IV сприяло незаконним діям відповідача, звузило зміст та обсяг права на працю та отримання заробітної плати.

Згідно зі ст. 56 Конституції України від 28.06.96 р. кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійснені ними своїх повноважень. В результаті відправлення нас у відпустку без збереження заробітної плати за 15 календарних днів нам було завдано матеріальної шкоди у розмірі 670,00 грн. (шістсот сімдесят гривень 00 коп.) та моральної шкоди в розмірі 2000,00 грн. (дві тисячі гривень 00 коп.).

Враховуючи ст. 55 Конституції України від 28.06.96 р., де говориться, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та керуючись ст. 43, 22, 55, 56 Конституції України від 28.06.96 р., ст. 4, 24 Цивільного процесуального кодексу України, П Р О Ш У:

1. Зобов'язати Донбаську регіональну митницю не перешкоджати здійсненню господарської діяльності ТОВ <...> відповідно до Закону України "Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області" від 24.12.98 р. (ст. 12, 13 вказаного Закону України), що надасть можливість скористатися закріпленим у Конституції України правом на працю.

2. Стягнути з Донбаської регіональної митниці матеріальну шкоду в розмірі 670,00 грн. (шістсот сімдесят гривень 00 коп.) та моральну шкоду в розмірі 2000,00 грн. (дві тисячі гривень 00 коп.).

3. Приєднати дану позовну заяву до позовної заяви ТОВ <...> та компанії <...> до Донбаської регіональної митниці, справа за якою знаходиться у провадженні Київського місцевого районного суду м. Донецька.

Додатки:

1. Довідки ТОВ <...> від 17.05.2005 р. N 05/319, 05/322.

<...>

4. Копія наказу N 118к від 11.05.2005 р.

5. Довідка ЖБК від 17.05.2005 р.