ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
N 42/5690 від 10.10.2001
Роз'яснення щодо проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування
Частиною другою статті 10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" визначено, що проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється в порядку, визначеному законодавством України про державну службу.
Враховуючи зазначене, органи місцевого самоврядування при проведенні конкурсу мають керуватися Положенням про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. N 782, а при проведенні стажування - Положенням про порядок стажування у державних органах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 р. N 804, з урахуванням особливостей проходження служби в органах місцевого самоврядування, визначених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
I. Особливості проведення конкурсу при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування
Для проведення конкурсу розпорядженням сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради утворюється конкурсна комісія, яку очолює секретар сільської, селищної, міської ради, заступник голови районної, районної у місті, обласної ради. До складу комісії можуть включатися керівники відділів, управлінь, інших виконавчих органів сільської, селищної, міської, районної у місті ради, посадові особи виконавчих апаратів районної, обласної ради, працівники кадрової і юридичної служби, інші працівники. Інформація про конкурс на заміщення вакантних посад та умови конкурсу підлягають публікації у пресі та поширенню через інші засоби масової інформації не пізніше як за місяць до проведення конкурсу, а також доводяться до відома працівників сільської, селищної, міської, районної у місті ради, їх виконавчих органів, працівників виконавчих апаратів районної, обласної ради.
Рішення про проведення конкурсу та його умови (вимоги до рівня освіти, досвіду роботи, знання державної мови тощо) приймається сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради.
Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають на ім'я сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради заяву, до якої додаються особовий листок обліку кадрів, автобіографія, копія документів про освіту, декларація про доходи, зобов'язання фінансового характеру, в тому числі і за кордоном, щодо себе і членів свої сім'ї за формою, затверджуваною Міністерством фінансів України.
Засідання комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається сільському, селищному, міському голові, голові районної, районної у місті, обласної ради не пізніше як через два дні після голосування. Кожний член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.
Рішення про укладення трудового договору приймає сільський, селищний, міський голова, голова районної, районної у місті, обласної ради на підставі рішення комісії про переможця конкурсу. Інші учасники конкурсу можуть бути зараховані до кадрового резерву чи прийняті на стажування.
II. Особливості проведення стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування
З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня і ділових якостей працівників, які претендують на зайняття посад в органах місцевого самоврядування, призначення на які здійснюється сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради, може проводитись їх стажування терміном до двох місяців.
Відбір кандидата на стажування проводиться з ініціативи відповідного органу місцевого самоврядування, де має відбутися стажування. При цьому необхідна письмова заява самого стажиста, згода керівників за місцем його основної роботи та сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради за місцем стажування. Працівники, які досягли, встановленого Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", граничного віку, до стажування не залучаються.
Зарахування на стажування, терміни та зміни порядку його проходження оформлюються розпорядженням сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради, де проводиться стажування.
Особа, яка не є посадовою особою місцевого самоврядування чи державним службовцем, після успішного закінчення стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування проходить конкурс в установленому порядку.
Посадова особа місцевого самоврядування або державний службовець після успішного закінчення стажування можуть бути переведені на службу в органи місцевого самоврядування за рішенням сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради без конкурсного відбору або можуть бути зараховані до кадрового резерву посадових осіб відповідної ради.
III. Випробування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування
При прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування може встановлюватися випробування терміном до шести місяців. Випробування обумовлюється угодою сторін при укладенні трудового договору. Умова про встановлення випробування повинна бути визначена в розпорядженні сільського, селищного, міського голови, голови районної, районної у місті, обласної ради про прийняття осіб на відповідну посаду.
Якщо посадова особа у період випробування була відсутня на роботі у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або з інших поважних причин, строки випробування може бути продовжено на відповідну кількість днів, протягом яких вона була відсутня.
Коли строк випробування закінчився, а посадова особа продовжує працювати, то вона вважається такою, що витримала випробування, і наступне розірвання трудового договору допускається лише на загальних підставах, згідно з чинним законодавством.
Якщо протягом строку випробування встановлено невідповідність посадової особи посаді, на яку її прийнято, сільський, селищний, міський голова, голова районної, районної у місті, обласної ради протягом цього строку має право розірвати трудовий договір. Розірвання трудового договору з цих підстав може бути оскаржене посадовою особою в порядку, встановленому для розгляду трудових спорів у питаннях звільнення. Інші питання, що стосуються встановлення випробування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування, мають вирішуватися відповідно до КЗпП України.
"Вісник державної служби України", N 4, 2001
