Про застосування Тимчасового Порядку внесення грошової застави при ввезенні громадянами товарів та транспортних засобів на митну територію України та її повернення

У зв'язку з набранням 24.11.2001 чинності Законом України "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" від 13.09.2001 N 2681-III до моменту здійснення державної реєстрації в Міністерстві юстиції Порядку внесення грошової застави при ввезенні громадянами товарів та транспортних засобів на митну територію України та її повернення, прошу керуватись Тимчасовим Порядком внесення грошової застави при ввезенні громадянами товарів та транспортних засобів на митну територію України внесення та її повернення, що додається.

Порядок внесення та повернення грошової застави шляхом застосування пластикових карток буде доведено додатково.

Цей Порядок визначає механізм внесення грошової застави митним органам під час ввезення громадянами товарів та транспортних засобів на митну територію України та її повернення.

У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

громадяни - фізичні особи - резиденти та нерезиденти, які не є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності;

громадяни-резиденти - громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України;

громадяни-нерезиденти - іноземці, громадяни України, особи без громадянства, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України;

товари - будь яка продукція, послуги, роботи, права інтелектуальної власності та інші немайнові права, призначені для відчуження, що переміщуються через митний кордон України та не можуть бути віднесені до особистих речей або транспортних засобів та окремих номерних вузлів до них;

транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також установленому на ньому спеціального обладнання чи механізмів;

грошова застава - грошове забезпечення виконання зобов'язань громадянина щодо вивезення товарів, тимчасово ввезених на територію України та транспортних засобів, заявлених під час ввезення на митну територію України як таких, що ввозяться з метою транзиту;

переміщення через митний кордон України - ввезення на митну територію України, вивезення громадянами з цієї території або транзит через територію України громадянами предметів;

тимчасове ввезення на митну територію України та тимчасове вивезення за межі митної території України - ввезення на митну територію України за умови зворотного вивезення за її межі та вивезення з митної території України за умови зворотного ввезення;

уніфікована митна квитанція - єдиний платіжний документ для прийняття на зберігання митним органом не пропущених через митний кордон України (товарів) валюти й цінностей, а також прийняття від громадян сум мита, митних та інших зборів і податків, сум грошової застави за товари, транспортні засоби, переміщувані ними через митний кордон України, які підлягають оподаткуванню згідно з законодавством.

2.1. Пропуск через митний кордон України товарів, що тимчасово ввозяться громадянами на митну територію України під зобов'язання про їх зворотне вивезення, сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, або одного неподільного предмету незалежно від митної вартості та ваги, транспортних засобів в режимі "транзит" дозволяється за умови письмового декларування в порядку передбаченому для громадян, та внесення такими громадянами на рахунок митного органу, що здійснив пропуск таких товарів та транспортних засобів на митну територію України грошової застави.

2.2. У разі тимчасового ввезення на митну територію України громадянами - резидентами транспортних засобів сплачуються ввізне мито та інші податки (збори), які поверненню не підлягають. Грошова застава у цьому випадку не застосовується.

2.3. Застосування грошової застави здійснюється як засіб забезпечення внесення громадянами передбачених законодавством обов'язкових, митних платежів з метою запобігання ними порушення зобов'язань про зворотне вивезення товарів, транспортних засобів, у тому числі тих, що переміщуються в режимі "транзит".

2.4. Сума грошової застави не може бути меншою від суми всіх обов'язкових, митних платежів визначених для даних товарів, транспортних засобів законодавством, що підлягають сплаті при ввезенні таких товарів, транспортних засобів на митну територію України з метою вільного використання.

2.5. Грошова застава вноситься на весь строк тимчасового ввезення товарів та транспортних засобів в режимі "транзит" на митну територію України.

2.6. Грошова застава надається митному органу до або в момент митного оформлення.

2.7. Митна вартість товарів, транспортних засобів визначається згідно чинного законодавства.

2.8. У разі виникнення спірних питань до визначення митної вартості товарів та транспортних засобів можуть залучатися представники відділів тарифів та митної вартості митного органу.

2.9. Грошова застава сплачується за уніфікованою митною квитанцією МД-1 із зазначенням в ній розрахунку загальної суми грошової застави, якій присвоюється індекс "ГЗ", та розбивкою загальної суми грошової застави по видах платежів. Для здійснення цієї операції застосовується поле "Д" уніфікованої митної квитанції МД-1. Індекс "ГЗ" проставляється у графі "Найменування предметів, валюти, цінностей".

Оформлення квитанції МД-1 здійснюється відповідно до вимог наказу Державної митної служби від 09.10.98 N 635 у редакції наказу Держмитслужби від 10.07.2001 N 468 "Про внесення змін та доповнень до Інструкції із заповнення та використання уніфікованої митної квитанції МД-1".

При цьому у вільному від граф місці на зворотному боці 1 примірника квитанції МД-1 та на зворотному боці другого примірника уніфікованої митної квитанції МД-1 в полі "Службові відмітки" робиться відмітка "Грошова застава повертається за умови виконання громадянином зобов'язань перед митним органом в термін до _______________. По закінченню цього терміну грошова застава перераховується до Державного бюджету на протязі 3 днів."

Зазначена примітка затверджується підписом громадянина.

2.10. Зберігається грошова застава на рахунку митного органу до моменту настання розпорядження нею.

3.1. Сума грошової застави вноситься громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами через касу уповноваженого банку на рахунки митного органу "Розподільчі рахунки суб'єктів господарської діяльності". Грошова застава вноситься в національній валюті України за офіційним (обмінним) курсом Національного банку України.

Використання на митній території України готівкової іноземної валюти як засобу платежу дозволяється лише у разі відсутності у громадян коштів у грошовій одиниці України і неможливості здійснення ними валютно-обмінної операції через пункт обміну іноземної валюти при сплаті сум грошової застави.

При уточненні суми грошової застави здійснюється доплата, як готівкою так і безготівково. Доплата вноситься до каси митного органу або до каси уповноваженого банку на підставі квитанції МД-1.

3.2. Грошова застава може бути внесена лише на рахунок того митного органу, який здійснює митне оформлення товарів, транспортних засобів.

Одночасно митний орган, на рахунок якого внесено грошову заставу надсилає повідомлення про внесення громадянином грошової застави каналами електронного зв'язку до Центральної бази даних Державної митної служби України (додаток 1).

3.3. Допускається внесення грошової застави на рахунок митного органу шляхом застосування пластикових карток через уповноважений банк. Внесення грошової застави шляхом застосування пластикових карток, регулюється окремим порядком.

4.1. Грошова застава повертається митним органом громадянину, якщо всі взяті ним перед митними органами зобов'язання виконані. Повернення грошової застави здійснюється у терміни, визначені чинним законодавством.

4.2. Повернення здійснюється на підставі письмової заяви громадянина, до якої має бути надано другий примірник уніфікованої митної квитанції МД-1, який підтверджує внесення відповідних сум грошової застави та акту-підтвердження про вивезення товарів, транспортних засобів (додаток 3). При цьому каналами електронного зв'язку до Центральної бази даних Державної митної служби вноситься повідомлення про повернення грошової застави (додаток 2).

Акт-підтвердження про вивезення товарів, транспортних засобів складається у двох примірниках. Перший примірник залишається в справах митного органу, який здійснює пропуск товарів та транспортних засобів через митний кордон України, другий примірник надається громадянину.

Підпис посадової особи, що складає акт-підтвердження про вивезення товарів та транспортних засобів обов'язково засвідчується його особистою номерною печаткою. Акт - підтвердження також завіряється підписами посадової особи відділу по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, посадової особи оперативного відділу, керівника оперативного підрозділу. Зразки підписів зазначених уповноважених осіб затверджуються наказом начальника митного органу.

При поверненні грошової застави громадянину або його довіреній особі на зворотному боці 2 примірника уніфікованої митної декларації МД-1 у полі "Підтвердження власника про одержання речей" громадянин або його довірена особа при одержанні суми грошової застави робить запис "Суму грошової застави одержав" та проставляє підпис, ініціали, прізвище і дату. Касир митного органу зазначає серію та номер пред'явленого громадянином паспорта, ким і коли цей паспорт видано, або реквізити доручення.

З метою можливості вчасного отримання суми грошової застави громадяни повинні в тижневий термін повідомити відповідний митний орган про строки вивезення ним товарів або транспортних засобів.

4.3. Грошова застава може бути повернута тільки тим митним органом, який підтверджує факт оформлення у митному відношенні товарів (транспортних засобів), як таких, що вивезені громадянином за межі митної території України. Таке повернення здійснюється на підставі другого примірника квитанції МД-1, другого примірника акту - підтвердження про вивезення товарів та транспортних засобів, повідомлення відповідного митного органу про внесення грошової застави.

У цьому випадку митний орган, який здійснює повернення грошової застави з метою відновлення необхідної суми коштів на відповідному рахунку, сповіщає засобами електронного зв'язку про це митний орган на рахунок якого було внесено грошову заставу. На підставі такого повідомлення митний орган, на рахунок якого було внесено грошову заставу, перераховує на протязі 3 днів суму застави для її відновлення на рахунок митного органу, що здійснив повернення грошової застави.

4.4. У разі невиконання громадянином зобов'язань керівник оперативного відділу митного органу повідомляє про це посадову особу відділу бухгалтерського обліку, звітності, контролю та розрахунків по митних платежах з Держбюджетом. На підставі даного повідомлення сума грошової застави зараховується митним органом, на рахунок якого вона була внесена, до Державного бюджету України за відповідними кодами бюджетної класифікації в триденний термін.

4.5. Повернення грошової застави, внесеної шляхом застосування пластикових карток, регулюється окремим порядком.

4.6. Повернення грошової застави в іноземній валюті здійснюється виключно митним органом, на рахунок якого вона була внесена.

4.7. У разі порушення зобов'язання про транзит транспортних засобів, тобто строк доставки їх перевищує 20 діб, громадяни несуть відповідальність згідно із законодавством, при цьому грошова застава поверненню не підлягає і зараховується до Державного бюджету України.

В окремих випадках, коли транспортний засіб не може прибути у митницю призначення у строк внаслідок дії надзвичайних або непереборних обставин чи подій, строк доставки може бути подовжений на час дії зазначених обставин чи подій. Залежно від виду надзвичайних або непереборних обставин чи подій, документи, що підтверджують їх дію можуть видаватись місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, торгово-промисловими палатами, відповідними державними органами міністерства внутрішніх справ України тощо. У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів внаслідок форс-мажорних обставин строки, передбачені зобов'язаннями громадян зупиняються, а грошова застава повертається власнику або його спадкоємцю.

5.1. У разі невиконання громадянином перед митним органом зобов'язань у визначені законодавством терміни, щодо дотримання митних режимів "транзит" та "тимчасове ввезення", митний орган здійснює перерахування сум грошової застави до Державного бюджету України за відповідними кодами бюджетної класифікації протягом 3 днів з моменту закінчення таких термінів у порядку встановленому чинним законодавством.

Контроль за своєчасним перерахуванням сум грошової застави до Державного бюджету України покладається на відповідну посадову особу відділу бухгалтерського обліку, звітності, контролю та розрахунків по митних платежах з Держбюджетом митного органу.