МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Л И С Т
| 01.06.2010 N 7/14-5234 |
Міністрові
житлово-комунального
господарства Ради міністрів
АР Крим, керівникам
структурних підрозділів
з питань
житлово-комунального
господарства обласних,
Київської
та Севастопольської міських
державних адміністрацій
На виконання Закону України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки" Міністерство з питань житлово-комунального господарства України для впровадження ефективної політики з енергозбереження та енергоефективності в галузі формує базу даних щодо кращих практик на місцевому та регіональному рівні.
Практичний збір та аналіз цих кращих практик планується зробити за допомогою Громадської організації "Центр громадської експертизи", яка за підтримки Міністерства виконує проект "Кращі практики енергозбереження на місцевому рівні", що фінансується Фондом "Східна Європа".
Враховуючи наведене, прошу до 20 червня 2010 року подати до Міністерства інформацію про наявні на території АР Крим, відповідних областей, міст Києва та Севастополя проекти щодо впровадження енергозбереження та енергоефективності у житлово-комунальному господарстві.
Для опису кращих практик слід використати форму, що додається.
З боку Міністерства діяльність зі збору інформації про кращі практики координуватиме начальник Відділу енергозбереження, програм та пілотних проектів Департаменту забезпечення реформування житлово-комунального господарства Лариса Новікова (044) 207-18-66.
| Міністр | О.П.Попов |
Додаток
до листа Мінжитлокомунгоспу
01.06.2010 N 7/14-5234
КОРОТКА ФОРМА
для опису кращих практик щодо енергозбереження у сфері житлово-комунального господарства
------------------------------------------------------------------
|Назва проекту: | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|Часові рамки реалізації проекту, роки | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Опис проблеми, на вирішення якої | |
|спрямовано проект: | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Суть проекту (основні завдання, | |
|спрямування та заходи проекту): | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Особливості проекту (інноваційність, | |
|унікальність проекту): | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Джерела фінансування (бюджет; | |
|інвестиції; кредити; МТД тощо): | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Ступінь завершеності проекту, % | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|Територія охоплення проекту (усе місто,| |
|район, мікрорайон, квартал, | |
|будинок тощо): | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Основні виконавці (в т.ч. ініціатори | |
|проекту, інвестори, підрядники, | |
|постачальники обладнання тощо): | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Сектор впровадження (муніципальні | |
|заклади освіти, культури, охорони | |
|здоров'я; громадський, приватний | |
|житловий фонд, приватний сектор; | |
|інженерні мережі тощо): | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Сфера впровадження (теплопостачання, | |
|водопостачання, гаряче водопостачання, | |
|водовідведення, освітлення, | |
|утримання/експлуатація житла, | |
|утилізація ТПВ тощо): | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|Технологічне рішення: |
|----------------------------------------------------------------|
| |встановлення сучасних систем обліку (електроенергії, |
| |води, гарячої води, тепла тощо) |
|---+------------------------------------------------------------|
| |заощадження енергії (енергоощадні лампи, |
| |теплозберігаючі труби, когенерація тощо) |
|---+------------------------------------------------------------|
| |використання альтернативних джерел енергії |
| |(спалювання соломи, палого листя, відходів |
| |деревообробки, інших відходів, біогазу тощо) |
|---+------------------------------------------------------------|
| |використання відновлюваних джерел енергії |
| |(сонячна, вітрова, приливна енергія тощо) |
|---+------------------------------------------------------------|
| |інше: __________________________________________________ |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|Економія енергоносіїв: | |
|---------------------------------------+------------------------|
|Заощадження коштів: | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|Ступінь вирішення проблеми: |
|----------------------------------------------------------------|
| |високий |
|----+-----------------------------------------------------------|
| |скоріше високий |
|----+-----------------------------------------------------------|
| |середній |
|----+-----------------------------------------------------------|
| |нижче середнього |
|----+-----------------------------------------------------------|
| |низький |
------------------------------------------------------------------
РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо заповнення форми для стислого опису кращих практик
1. Загальні вимоги до кращих практик для їх відбору:
1) Проект має бути втілений в життя, тобто реально існувати. Проект має бути функціонально завершеним, тобто бути втіленим повністю, або бути втіленим частково, але так, щоб вже був очевидним його ефект, або ж бути близьким до втілення.
2) Проект повинен демонструвати відчутний економічний ефект - економія витрати енергоносіїв, скорочення фінансових витрат на експлуатацію, уникнення втрат на мережах, збільшення тривалість експлуатації тощо.
3) Проект повинен демонструвати значний екологічний ефект - скорочення шкідливих викидів, підвищення безпечності експлуатації, економія природних ресурсів, використання альтернативних або відновлюваних джерел енергії тощо. Цю складову слід враховувати, навіть якщо не можна точно прорахувати показники екологічного ефекту.
4) Проект має бути придатним до відтворення - тобто таким, що може бути реалізовано/повтореною в інших населених пунктах. Винятком може слугувати опис унікальних і дуже ефективних проектів, реалізація яких стала можливою через специфіку місцевої ресурсної бази, доступність унікальних технологій, місцеві традиції тощо.
5) Інноваційність технології або рішення, що лягли в основу проекту. Часткове оновлення старої інфраструктури або обладнання без використання принципово нових технологічних, управлінських або організаційних рішень не є цікавою практикою для вивчення та опису.
6) Вартими опису є не тільки проекти, що втілюються підприємствами житлово-комунального господарства у сфері енергозбереження, але й проекти, здійснені у суміжних сферах чи іншими суб'єктами - наприклад, проекти обласних енергогенеруючих підприємств, спрямовані на оптимізацію споживання електроенергії, використання металургійними підприємства "скидної" технічної води для опалення споруд тощо.
Увага! Практики, що відбираються для опису, повинні мати відношення до житлово-комунального господарства, мають бути інноваційними і передбачати реальне енергозбереження або підвищення енергоефективності. У заповненій формі мають міститися дані про ініціаторів і виконавців проекту, інформація про джерела і обсяг фінансування проекту, а також досягнуті за наслідками реалізації проекту результати.
2. Основні складові короткої форми для відбору кращих практик:
A. Фактичні дані, яких у формі більшість і які дають коротку характеристику проекту (назва проекту, часові рамки реалізації проекту, територія охоплення проекту, основні виконавці, сектор впровадження, сфера впровадження, джерела фінансування, технологічне рішення).
Збір таких даних допоможе окреслити фактичну інформацію щодо проекту, який пропонується відібрати для розширеного опису, а також проаналізувати відповідність проекту вимогам щодо відбору кращих практик. Ці дані також допоможуть оцінити, до якої сфери належить проект, яка технологія застосована і на скільки вона інноваційна, оцінити масштабність проекту, а також зрозуміти, які суб'єкти були залучені до його реалізації.
B. Інформаційні блоки, які дають можливість краще зрозуміти суть проекту (опис проблеми, суть проекту, особливості проекту, ступінь завершеності проекту, економія енергоносіїв, заощадження коштів).
Такі блоки покликані в стислій формі відобразити проблему і запропонований спосіб її вирішення, а також оцінити отримані на сьогодні результати: ступінь завершеності проекту, досягнуту економію енергоносіїв та заощадження коштів. Таким чином, для відбору практики потрібно коротко викласти інформацію щодо суті та особливостей проекту, а також досягнутих в його межах результатів. Пропонуючи практику для відбору, слід розуміти суть реалізованого проекту і чітко викласти відповідну інформацію.
3. Пояснення щодо заповнення основних розділів форми:
Назва проекту - проект може не мати офіційної назви, в такому випадку вкажіть умовну назву проекту, яка б коротко відображала його сутність. Якщо проект має офіційну назву, вкажіть її.
Часові рамки реалізації проекту - вкажіть період, впродовж якого було реалізовано проект (дати початку і завершення проекту). Якщо проект розпочатий, але не завершений, вкажіть запланований час його завершення.
Опис проблеми, на вирішення якої спрямовано проект - коротко опишіть, вирішення якої проблеми заплановано в результаті реалізації проекту. Такий опис повинен містити інформацію про спосіб функціонування та/або недоліки в управлінні об'єктом до початку впровадження проекту. Опис також повинен висвітлювати такі питання як: огляд екологічних проблем, порушення санітарно-гігієнічних норм, порушення вимог щодо благоустрою, надмірні витрати енергоносіїв тощо, пов'язані з функціонуванням об'єкту.
Суть проекту - коротко опишіть, яким чином проект передбачав вирішити проблему, на яку був спрямований. Цей розділ має містити інформацію про основну ідею і спрямування проекту; завдання, що ставилися перед проектом; основні заходи, що були здійснені в межах проекту. Вкажіть, чи включав проект тільки технологічні рішення, чи також адміністративні та/або організаційні.
Особливості проекту - у тезовій формі охарактеризуйте особливості проекту, поясніть інноваційність використаних в його межах рішень, що роблять його оригінальним або навіть унікальним. Також тут можна навести аргументи, зважаючи на які він повинен бути відібраний для подальшого вивчення та опису за розширеною формою.
Джерела фінансування - вкажіть джерела, за рахунок яких здійснювалося фінансування проекту: державний або місцеві бюджети, кредитні кошти, кошти приватних інвесторів, міжнародна технічна допомога тощо. За можливості, зазначте внески за кожним із джерел (у %).
Ступінь завершеності проекту - вкажіть ступінь завершеності проекту за оцінкою його виконавців або за Вашою власною оцінкою (у %).
Територія охоплення проекту - зазначте заплановану територію охоплення проекту (у випадку, якщо проект не завершений). Якщо проект завершений - вкажіть фактично охоплену територію: все місто, район чи мікрорайон міста, окремий квартал чи вулиця тощо.
Основні виконавці - наведіть перелік основних підприємств, організацій та установ, які були або в даний час залучені до реалізації проекту, з вказанням їх ролі у проекті. Обов'язково слід зазначити виконавця (виконавцем проекту вважається головний розпорядник коштів на його реалізацію), а також бажано вказати ініціатора проекту.
Сектор впровадження та сфера впровадження - зазначте відповідну інформацію, обравши найбільш підходящий варіант із запропонованого переліку, а також, у разі потреби, надайте відповідні пояснення.
Технологічне рішення - виберіть найбільш підходящий варіант із запропонованого переліку або вкажіть в графі "інше", який саме тип технології було використано в межах реалізації проекту.
Економія енергоносіїв - вкажіть розрахунок досягнутої економії енергоносів, що виникла внаслідок реалізації проекту (у фізичних обсягах в розрахунку на рік).
Заощадження коштів - вкажіть розрахунок досягнутої або прогнозованої економії грошових коштів внаслідок реалізації проекту (у грошовому вимірі в розрахунку на рік).
Ступінь вирішення проблеми - укажіть ступінь вирішення проблеми за оцінкою виконавців проекту або незалежних експертів (останнє у разі, якщо таку оцінку можливо отримати).