Щодо дотримання посадовими особами митниць вимог оформлення експортних вантажів

До центрального апарату Державної митної служби України надходить інформація від Державної адміністрації залізничного транспорту України, керівників залізниць, що після введення в дію наказу Державної митної служби України від 2 червня 2003 року N 380 "Про затвердження Тимчасового порядку проведення митного оформлення товарів, що вивозяться залізничним транспортом, з використанням загальної вантажної митної декларації" (далі - Порядок) на прикордонних передавальних станціях, через відсутність в ЄАІС Держмитслужби електронних копій загальних ВМД (ЗВМД) та Реєстрів, щодня затримається біля 200 залізничних вагонів з експортними вантажами.

Такий стан справ свідчить про недотримання посадовими особами митниць відправлення вимог Порядку. Мають місце факти неоднозначного тлумачення в митних органах його вимог, зволікань та безпідставних відмов у митному оформленні експортних вантажів, порушення термінів внесення та підтвердження інформації про оформлення та пропуск вантажів по ЗВМД, ВМД, Реєстрам до ЄАІС Держмитслужби.

Це призводить до затримок вантажів прикордонними митними органами, прикордонні передавальні станції накопичують значну кількість вантажів. Як слідство, до митних органів надходять скарги та позови на відшкодування витрат із-за простою вагонів як від відправників вантажів, так і від керівників залізниць.

Нагадую, що п. 3 Порядку встановлено, що строк подання Реєстру не повинен перевищувати 2 діб з дати прийняття залізничною станцією товарів до перевезення. Строк внесення ЗВМД та електронної копії Реєстру до ЄАІС Держмитслужби не повинен перевищувати 4 годин.

Для оформлення ВМД митницею відправлення суб'єкт ЗЕД протягом 15 діб після фактичного вивезення товарів за межі митної території України повинен подати цій митниці документи, що підтверджують фактичне вивезення товарів за межі митної території України, завірені посадовою особою прикордонного пункту пропуску митниці призначення. Деякі митниці, в яких розташовані морські пункти пропуску, безпідставно відмовляють експедиторам, декларантам або представникам вантажовідправника в наданні їм завірених в установленому порядку посадовою особою митниці призначення документів (коносамент, маніфест тощо). В зв'язку з цим суб'єкти ЗЕД не мають можливості отримати відшкодування ПДВ по вантажам, які вже перетнули митний кордон.

З метою недопущення випадків затримок вантажів, відмов у митному оформленні ВМД вимагаю від начальників регіональних митниць, митниць суворо дотримуватись вимог Порядку. Забезпечити при необхідності цілодобовий прийом документів контролю доставки, Реєстрів, ЗВМД, внесення достовірної інформації в установлені терміни по оформленим та пропущеним вантажам в ЄАІС Держмитслужби.

Забезпечити відділи контролю доставки, пункти пропуску достатньою кількістю сучасної комп'ютерної техніки, провівши перерозподіл її між підрозділами митниць.

Для скорочення терміну подання Реєстрів вимагаю провести наради з суб'єктами ЗЕД, відправниками вантажів, декларантами та представниками залізниць, на яких визначити хронологію та порядок проходження документів, необхідних для формування реєстрів.

Провести детальний аналіз наявних фактів внесення недостовірної, помилкової інформації до Реєстрів та ЗВМД, по результатам аналізу подати подання керівникам підприємств, декларантів для прийняття дійових заходів впливу, при необхідності провести позачергові атестації декларантів. Провести самоперевірку своєчасності внесення інформації в ЄАІС Держмитслужби співробітниками оперативних підрозділів митниць, залучивши до них досвідчених фахівців відділів контролю доставки вантажів, вжити заходи по недопущенню в подальшому порушень вимог Порядку.

Начальникам регіональних митниць та митниць довести дану інформацію до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, декларантів, керівників залізниць у зоні діяльності своїх митниць.