Про митне оформлення лопаток турбін, що ввозяться з метою ремонту

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 29.03.05 N 13707/1-1-05 Державною митною службою України опрацьовано звернення українсько-американського дослідного центру "Пратт і Уітні-Патон" від 11.03.05 N 21. У зв'язку з цим повідомляємо.

На сьогодні, митне оформлення товарів, що ввозяться в Україну з метою ремонту, здійснюється в митному режимі переробки на митній території України зі сплатою ввізного мита та податку на додану вартість шляхом надання митниці простого векселя відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.04 N 1524.

Згідно з пунктом 1 цієї постанови випуск, обіг та погашення простих векселів при ввезенні (пересиланні) на митну територію України товарів з метою ремонту здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах". При цьому, згідно з положеннями зазначеного Закону, підставою для митного оформлення є копія векселя, авізованого (взятого на облік) органом державної податкової служби за місцезнаходженням виконавця.

За інформацією ТОВ СП "Пратт і Уітні-Патон", поставки товару в Україну з метою ремонту плануються щоденно. При цьому, однією з головних вимог замовників є виконання ремонту товару протягом 6 годин та відвантаження його не пізніше дня, наступного за днем прибуття в Україну.

З урахуванням викладеного, з точки зору Держмитслужби, створення належних умов діяльності підприємства можливе лише у разі застосування періодичної митної декларації відповідно до статті 83 Митного кодексу України.

Це дозволить підприємству протягом 30 днів ввозити (вивозити) товари в рахунок завчасно поданої періодичної декларації та виключить необхідність щоденного подання ВМД. У 30-денний термін після оформлення періодичної декларації підприємство зобов'язане подати митну декларацію, заповнену в установленому порядку на фактичну кількість ввезеного (вивезеного) товару.

Приймаючи до уваги, що спрощення митних процедур у даному випадку вимагає взаємодії митних та податкових органів, Держмитслужбою направлено відповідний запит до Державної податкової адміністрації України стосовно вирішення питання щодо прийняття на облік органами державної податкової служби простих векселів, які надаються підприємствами при ввезенні товарів з метою ремонту із застосуванням періодичної митної декларації.

Державна податкова адміністрація листами від 25.04.2005 N 4319/5/15-2416, від 26.04.05 N 4437/5/15-2416 підтримала позицію Держмитслужби щодо використання при ремонті товарів режиму переробки на митній території України та доцільності застосування правил сплати податку на додану вартість, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 N 1524.

При цьому звернула увагу, що з урахуванням специфіки податкового обліку операцій з об'єктами, які ввозяться без переходу права власності до їх отримувача, підприємство, сплативши ПДВ при ввезенні товару з метою ремонту, не буде мати права на податковий кредит, у зв'язку з чим, сплата податку на додану вартість з ввезеного товару спричинить значне фінансове навантаження на це підприємство (сума податку, нарахованого при митному оформленні товару виходячи з його митної вартості, як це передбачено Законом, може перевищити вартість ремонту).

Поряд з цим, листом від 27.04.2005 N 4495/5/23-5316 Державна податкова адміністрація повідомила Держмитслужбу, що врегулювання питань, пов'язаних із застосуванням векселів при митному оформленні товарів з поданням періодичної митної декларації, потребує внесення змін до законодавчих актів.

Вищезазначена інформація направлена до Кабінету Міністрів України з пропозицією щодо необхідності внесення Державною податковою адміністрацією відповідних змін до Порядку видачі, обліку, відстрочення та оплати (погашення) векселя (письмового зобов'язання), що видається суб'єктом підприємницької діяльності при здійсненні операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.02.2002 N 83.