Щодо використання книжок МДП

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 12.09.2014 N 34192/1/1-14, керуючись рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі щодо визнання факту дискримінаційних та не дружніх дій з боку митних органів Російської Федерації стосовно одностороннього обмеження використання на території Російської Федерації книжок МДП українськими транспортними операторами - держателями книжок МДП, доведеного листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.09.2014 N 4413-06/32225-03, інформуємо.

У зв'язку тим, що станом на 30 вересня 2014 року національне гарантійне об'єднання Російської Федерації, - АСМАП Російської Федерації, - не відповідає обов'язковим мінімальним умовам і вимогам, визначеним статтею 6 та Додатком 9 Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року (далі - Конвенція МДП), що робить проблематичним та, в окремих випадках, неможливим відшкодування сум обов'язкових митних платежів до державного бюджету України у випадку недоставки товарів до митниць призначення, з метою недопущення нанесення економічних збитків Україні, а також керуючись положеннями статті 60 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 року, тимчасово, до моменту забезпечення АСМАП Російської Федерації всіх передбачених Конвенцією МДП обов'язкових мінімальних умов та вимог, митницям з 0 год. 02.10.2014 застосовувати способи забезпечення сплати митних платежів, визначені пунктами 1, 3 частини 1 статті 306 Митного кодексу України, при поданні до митного оформлення книжок МДП, виданих АСМАП Російської Федерації російським перевізникам.

Довідково: відповідно до пункту 2 статті 6 Конвенції МДП об'єднання може бути визнано тільки за умови, що надана ним гарантія покриває також відповідальність, прийняту ним на себе в цій країні у зв'язку з операціями, що провадяться із застосуванням книжок МДП, виданих іноземними об'єднаннями, що входять до міжнародної організації, до складу якої входить і дане об'єднання.

Відповідно до підпункту "iv" пункту "f" статті 1 Частини 1 Додатка 9 до Конвенції МДП "Доступ до процедури МДП", що визначає основні мінімальні умови та вимоги, які повинні бути дотримані об'єднаннями для отримання дозволу Договірної сторони видавати книжки МДП та виступати в якості гаранта у відповідності до статті 6 Конвенції, гарантійне об'єднання забезпечує свою гарантію в повному об'ємі відповідальності, взятої ним на себе в країні, в якій воно засновано, у зв'язку з операціями із застосування книжок МДП, виданих ним самим і іноземними об'єднаннями, що входять у ту ж міжнародну організацію, до складу якої входить воно саме, мінімальні умови та вимоги, які мають бути дотримані об'єднаннями для отримання дозволу договірних сторін видавати книжки МДП і виступати в якості гаранта відповідно до статті 6 Конвенції МДП.

У відповідності до пункту 2 Частини 1 Додатка 9 до Конвенції МДП "Доступ до процедури МДП" дозвіл на видачу книжок МДП підлягає вилученню у випадку неодноразового порушення мінімальних умов і вимог.

Зміст наведених вище обов'язкових норм та положень Конвенції МДП визначає обов'язковість відповідності гарантійних об'єднань, вповноважених видавати книжки МДП, мінімальним умовам та вимогам, визначеним Конвенцією МДП. При цьому однією із ключових обов'язкових мінімальних вимог є забезпечення своєї гарантії в повному об'ємі відповідальності, взятої ним на себе в країні, в якій воно засновано, у зв'язку з операціями із застосування книжок МДП, виданих ним самим і іноземними об'єднаннями, що входять до тієї ж міжнародної організації, до складу якої входить воно саме. У випадку, коли об'єднанням допускаються неодноразові порушення таких обов'язкових мінімальних умов і вимог, дозвіл на видачу книжок МДП підлягає вилученню.

Вимоги даного листа довести до перевізників, експедиторів, митних брокерів, декларантів, суб'єктів ЗЕД, всіх інших зацікавлених осіб шляхом проведення роз'яснювальної роботи та висвітлення його на інформаційних дошках.