Щодо врахування витрат по доставці товарів при визначенні митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України

За інформацією, що надходить до Митно-тарифного управління Держмитслужби, почастішали випадки недостовірного декларування умов (базису) поставки та необгрунтованих відрахувань по доставці товарів по території України (тобто від місця ввезення на митному кордоні до місця призначення) з ціни, яка фактично сплачена чи підлягає сплаті за товар, що ввозиться на митну територію України. Це призводить до заниження бази митного оподаткування та, внаслідок цього, зменшення надходжень митних платежів до Держбюджету.

З метою попередження митними органами подібних випадків та забезпечення єдиного підходу при прийнятті рішень щодо митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України, інформуємо про єдину методику врахування витрат по доставці товарів по території України при визначенні митної вартості товарів.

Згідно чинного законодавства при визначенні митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України, враховуються витрати на транспортування по доставці товару до місця його ввезення на митну територію України (перший український порт, авіапорт чи інше місце ввезення через митний кордон України, де цей товар розвантажується чи перевантажується). В тих випадках, коли у відповідності до обумовленого зовнішньоторговельним контрактом базису (умов) поставки цих товарів передбачено, що витрати на транспортування по митній території України входять до ціни угоди, при визначенні бази митного оподаткування ці витрати відраховуються.

Однак наявність в рахунках-фактурах (інвойсах) окремо виділених витрат по доставці товару до місця призначення згідно зовнішньоторговельного контракту не завжди є достатньою умовою для їх врахування при визначенні митної вартості, оскільки всі витрати повинні бути кількісно визначеними та документально підтвердженими.

Так, мають місце випадки, коли на підставі окремого приведення відповідних витрат в рахунку-фактурі (інвойсі) декларантом значно завищувалась вартість доставки товарів по території України, досягаючи при цьому більше половини загальної фактурної вартості товару.

Враховуючи на зазначене, заявлені декларантом відомості стосовно вартості доставки товару по території України повинні бути підтверджені документами, що дозволяють однозначно довести правомірність відрахувань від загальної фактурної вартості товару та визначити їх величину.

В якості документів, що можуть застосовуватися при підтвердженні витрат на доставку товарів, є документи, які, як правило, застосовуються в комерційній практиці для оформлення відповідних угод, а саме:

а) документ, що визначає відносини сторін в угоді по наданню послуг по доставці товарів від місця відправлення до місця призначення. Найчастіше в якості такого документа є угода на доставку вантажу, що містить відомості про осіб, що уклали зазначену угоду, предмет угоди, його вартість та умови оплати. При цьому в якості замовника послуг по доставці товарів може бути як продавець товарів, так і покупець, а в ряді випадків третя особа, що діє від імені або за дорученням одного з них (як правило, це експедиторські фірми);

б) рахунок-фактура від виконавця угоди доставки, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, а також предмет платежу. При цьому необхідно мати на увазі, що у випадку подання декларантом специфікованого рахунку-фактури, що містить предмет угоди (тобто чітке визначення зобов'язань виконавця, наприклад: навантаження вантажу на транспортний засіб, транспортування від місця відправлення (навантаження) до місця ввезення на митну територію України і від місця ввезення до місця призначення (розвантаження), розвантаження товарів з транспортного засобу та ін.) та інші істотні умови угоди (найменування сторін, що уклали угоду на перевезення, отримувач вантажу, умови оплати та ін.), такий рахунок-фактура може бути прийнятий в якості угоди на доставку товарів;

в) банківські платіжні документи, що підтверджують факт сплати послуг по доставці у відповідності до виставленого рахункуфактури.

Зважаючи на те, що до витрат на доставку товарів включаються: вартість транспортування, навантаження, перевантаження (перевалку) товарів та витрати на страхування (страхова премія), при розгляді питання щодо об?рунтованості заявленої при розрахунку митної вартості величини витрат на доставку товарів після місця ввезення ця величина повинна розглядатися окремо по кожній її складовій.

При цьому необхідно враховувати наступне.

1. Вартість транспортування - це є витрати, безпосередньо пов'язані з переміщенням товарів від місця відправлення до місця призначення. При визначенні митної вартості, вартість транспортування від місця ввезення на митну територію України до місця призначення відраховується від ціни угоди, якщо в документах чітко визначений порядок розрахунку вартості транспортування в залежності від відстані (дальності перевезення), тобто до митної території та по митній території України. Наприклад, встановлена тарифна ставка перевезення вантажу за 1 км відповідної ділянки шляху.

2. Вартість навантаження, розвантаження та перевантаження та перевалки товарів є супутніми транспортними витратами, що не залежать безпосередньо від відстані (дальності перевезення). Витрати по розвантаженню, перевантаженню та перевалці товарів можуть не включатися у митну вартість товарів, що ввозяться на митну територію України, лише в тих випадках, якщо таке перевантаження чи перевалка товарів здійснювалися після ввезення товарів на митну територію України. При цьому факт здійснення таких операцій та величина відповідних витрат, а також їх сплата продавцем повинні бути документально підтверджені декларантом митному органу з урахуванням визначених п.п."а"-"в" цього листа вимог до документального підтвердження заявленої митної вартості.

Страхова премія, тобто сума, сплачена для страхової компанії у відповідності до договору страхування товару від ризиків втрати чи пошкодження в процесі доставки вантажів на всьому маршруті перевезення від пункту відправлення до пункту призначення. Вартість страхування залежить від вартості товарів, а не від відстані перевезення, в зв'язку з чим витрати на страхування не розділяються на такі, що здійснюються "до місця ввезення" та "після місця ввезення" та, відповідно, можуть не виділятися з ціни угоди при визначенні митної вартості.

У разі невиконання зазначених вище вимог до документального підтвердження митної вартості, заявлені декларантом відрахування з ціни угоди витрат по доставці товарів від місця ввезення на митну територію України до місця призначення на митній території України митним органом не приймається.