ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ З УСИНОВЛЕННЯ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ ДИТИНИ
ДЕРЖАВНА СОЦІАЛЬНА СЛУЖБА
ДЛЯ СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ
Л И С Т
| 09.08.2010 N 3.1/6-49/4241 |
N 01/1274
Міністру у справах сім'ї
та молоді Автономної
Республіки Крим
Начальникам служб
у справах дітей обласних,
Київської та
Севастопольської міських
державних адміністрацій
Директорам
Республіканського
(АР Крим), обласних,
Київського та
Севастопольського
міських центрів
соціальних служб
для сім'ї, дітей та молоді
Щодо здійснення соціального супроводу сімей, які виховують дітей під опікою, піклуванням
Шановні колеги!
З метою врегулювання питання взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (далі - Центри) і служб у справах дітей (далі - Служби) у здійсненні соціальної роботи з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, які перебувають під опікою, піклуванням, зокрема щодо взяття сімей, в яких виховуються такі діти під соціальний супровід, повідомляємо наступне.
В першу чергу, звертаємо увагу, що згідно статті 67 Цивільного кодексу України визначено, що опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням; зобов'язаний дбати про виховання, навчання та розвиток підопічного; вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного; зобов'язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів.
У разі, якщо виникає потреба у соціальному супроводі соціально незахищених категорій дітей та молоді (у тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються під опікою, піклуванням) з метою подолання життєвих труднощів, збереження, підвищення їх соціального статусу, то згідно із Законом України "Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю" та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 р. N 866, соціальне обслуговування сімей, дітей та молоді здійснюється шляхом надання комплексу соціальних послуг або здійснення соціального супроводу.
Враховуючи вищевикладене, логічним та нормативно визначеним є наступний порядок роботи Центрів та Служб з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, які виховуються під опікою, піклуванням та опинилися у складних життєвих обставинах:
- враховуючи те, що опікуни та піклувальники забезпечують захист основних прав та інтересів підопічних дітей, вчиняють правочини від їх імені та в їх інтересах, то саме вони, за потребою, на добровільних засадах звертаються по допомогу для вирішення складних життєвих обставин, або ж може звернутися сама дитина. Разом з тим, просимо звернути особливу увагу на родини опікунів, піклувальників, що були створені особами, які не перебувають з дітьми у родинних стосунках, з метою попередження виникнення негативних явищ, шляхом своєчасного надання соціальних послуг або взяття під соціальний супровід;
- у випадку, коли родина опікунів, піклувальників опинилася в складних життєвих обставинах, що ускладнює виконання останніми своїх обов'язків по вихованню та утриманню дітей належним чином, Служба звертається до відповідного Центру з метою здійснення соціальної роботи з родиною для подолання складних життєвих обставин. У зазначених випадках Служба письмово повідомляє відповідний Центр про необхідність взяття родини під соціальний супровід шляхом розкриття причини, за яких дитина опинилася у складних життєвих обставинах. Наголошуємо, що Центри отримують інформацію про сім'ї опікунів, піклувальників, які опинилися у складних життєвих обставинах також від інших суб'єктів соціальної роботи із сім'ями, які опинилися у складних життєвих обставинах (згідно спільного наказу Мінсім'ямолодьспорту, МОЗ, МОН, Мінпраці, Мінтрансу, МВС, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 14.06.2006 N 1983/388/452/221/556/596/106) ;
- на основі отриманої інформації фахівцями Центру за участю представника Служби здійснюється соціальне інспектування, під час якого проводиться оцінка потреб та визначаються можливі шляхи, форми і методи надання допомоги (надання соціальних послуг чи здійснення соціального супроводу), та після засідання дорадчого органу визначається потреба щодо взяття дитини, з урахуванням її віку, сім'ї під соціальний супровід;
- за рішенням дорадчого органу Центри здійснюють соціальний супровід сімей опікунів, піклувальників, де на вихованні перебувають діти-сироти або позбавлені батьківського піклування, із залученням фахових спеціалістів (за потребою) відповідно до Порядку здійснення соціального супроводу центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді сімей та осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах, затвердженого наказом Мінсім'ямолодьспорту від 25.04.2008 N 1795, та у відповідності до наказів Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді від 18.06.2008 N 35 "Про затвердження Інструкції щодо здійснення та обліку соціального супроводу сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах, центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді".
Отже, враховуючи вищевикладене соціальний супровід дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опікою, піклуванням здійснюється:
- на добровільних засадах;
- за зверненням (згодою) об'єктів соціального супроводу;
- на виконання рішення дорадчого органу.
Проте звертаємо увагу, що при здійсненні роботи службами у справах дітей з сім'ями опікунів, піклувальників, особливо де на вихованні знаходяться діти з особливими потребами (функціональні обмеження, ВІЛ-інфекція тощо) або у випадку виникнення в родині певних труднощів, що потребують сторонньої допомоги або підтримки, слід інформувати зазначені родини про діяльність Центрів (адреса найближчого Центру, послуги, які родина може отримати тощо) з метою своєчасного надання допомоги родині у подоланні складних життєвих обставин чи інших проблем.
Просимо зазначену інформацію довести до відома центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та служб у справах дітей усіх рівнів.
| Директор Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини В.о. директора Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді | Л.В.Балим В.С.Вовк |