Щодо постановки на облік у митних органах постійних представництв нерезидентів

До Державної митної служби останнім часом надходять звернення представництв суб'єктів господарювання іноземних держав стосовно відмов митних органів у постановці їх на облік. Зазначені дії посадових осіб митниць обумовлені положеннями наказу Держмитслужби від 31.05.96 N 237 "Про затвердження Порядку ведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.06.96 за N 292/1317), згідно з яким постійні представництва при постановці на облік у митних органах повинні надати свідоцтво про реєстрацію представництва іноземного суб'єкта господарської діяльності в Україні. Зазначене свідоцтво видавалося Міністерством зовнішньоекономічних зв'язків і торгівлі України у порядку, визначеному в наказі МЗЕЗторгу від 18.01.96 N 30 "Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 січня 1996 р. за N 34/1059).

У зв'язку із змінами, внесеними п. 22.20 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (Закон України від 18.11.97 N 639/97-ВР), державна реєстрація представництв нерезидентів в МЗЕЗторзі не проводиться і відповідно вони не мають свідоцтва, виданого МЗЕЗторгом.

З цього приводу Держмитслужбою були направлені до Ліцензійної палати України, Міністерства юстиції України та Державного комітету статистики України листи з проханням надати роз'яснення ситуації, яка склалася у справі державної реєстрації постійних представництв нерезидентів. Відповіді, надані Ліцензійною палатою України та Міністерством юстиції України, свідчать про неврегульованість зазначеного питання.

Згідно з першим абзацом п. 3 положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.96 N 118 "Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" серед суб'єктів, що включаються до державного реєстру, зазначені "юридичні особи, а також їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи, що розташовані на території України і провадять свою діяльність на підставі законодавства України". Тобто постійні представництва нерезидентів в України з правом займатися комерційною діяльністю повинні бути зареєстровані в ЄДРПОУ, що підтверджується роз'ясненнями Держкомстату з цього питання.

У зв'язку з вищезазначеним та з метою уникнення перешкод у здійсненні зовнішньоекономічної діяльності дозволяється постановка на облік постійних представництв на підставі свідоцтв, виданих податковими органами відповідно до наказу Державної податкової адміністрації України від 12.08.97 року N 293 "Про затвердження Положення про порядок реєстрації та обліку постійних представництв нерезидентів в Україні як платників податку на прибуток" та довідки, наданої органами статистики "Про включення в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України" за формою, затвердженою наказом Держкомстату від 21.11.97 N 55.