ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ
ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Л И С Т
N 1-221/4053 від 25.07.2002
Щодо податкової застави
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув <...> лист і повідомляє.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України "...Органи державної влади... та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України...". А законами України і зокрема статтею 8 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пунктом 3.1 Порядку застосування податкової застави органами ДПІ та підпунктом 4.4 додатку до наказу ДПА N 312 від 02.08.2001 р. передбачено, що податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідних реєстрах.
Крім того, згідно зі статтею 8.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" до законодавчого запровадження системи реєстрації майна у державних реєстрах застав нерухомого майна факт нотаріального посвідчення договору застави прирівнюється до зазначеної реєстрації.
Тобто у разі відсутності передбаченої чинним законодавством України реєстрації мова йде про те, що податковий орган не скористався наданим правом податкової застави.
Крім того, на відміну від Указу Президента України від 04.03.98 р. N 167/98, в якому було зазначено, що "...все майно є предметом застави...", Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і зокрема статтею 8.2.2 передбачено, що "...право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків...", що допускає множинне тлумачення.
Тобто предметом податкової застави можуть бути як кошти, рухоме та нерухоме майно в цілому, так і окремо кошти, окремо рухоме майно та окремо нерухоме майно, якщо кожного окремого виду активів платника податків достатньо для забезпечення податкового боргу, що і є основною метою податкової застави (стаття 1.7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").
Голова О.Кужель "Податки та бухгалтерський облік",
N 67, 22.08.2002 р.
