Про розгляд листа

Міністерство фінансів України розглянуло лист Державної податкової служби України від 13.01.2023 № 97/4/99-00-04-01-02-04 щодо погодження позиції ДПС стосовно застосування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації і повідомляє.

Позиція ДПС полягає в тому, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" (далі – постанова № 1364) Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України за погодженням з Міністерством оборони України на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій, є інструментом, придатним для податкового адміністрування окремих податків і зборів шляхом не нарахування та не сплати таких податків платниками.

Однак зазначена позиція не може бути підтримана виходячи з наступного.

Підпунктами 69.14, 69.16 та 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України (далі – Кодекс) платникам плати за землю, екологічного податку та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, надано право не нараховувати та не сплачувати податкові зобов’язання з цих податків по об’єктах, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації відповідно до переліку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.

Слід зауважити, що постановою № 1364 визначається механізм формування переліку територій, а не затверджується конкретний перелік таких територій.

Тому розроблений на виконання постанови № 1364 та затверджений Мінреінтеграції перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, не може застосовуватися для цілей оподаткування, оскільки згідно з Кодексом ключовою умовою можливості застосування платниками особливостей оподаткування є перелік територій, визначений саме Кабінетом Міністрів України.