МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ, СІМ'Ї ТА ЄДНОСТІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 23.10.2025 р. N 353/0/3-25
(Витяг)
Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України розглянуло запит [...], щодо права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі - Список N 2), та повідомляє.
[...]
Відповідно до Положення про Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 року N 904 (далі - Положення), Мінсоцполітики відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, інформує в межах повноважень, передбачених законом, та надає роз'яснення з питань, пов'язаних з його діяльністю.
Нормами частини першої статті 114 Закону України від 09 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058) передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають, зокрема, особи, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі - Список N 2), та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частині другій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Так, згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону N 1058 працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2, та за результатами атестації робочих місць, на пільгових умовах пенсія за віком чоловікам призначається після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до статті 62 Закону України від 05 листопада 1991 року N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (зі змінами), передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за N 1451/11731, при визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями, незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Відповідно до пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року N 442 (набрала чинності 21 серпня 1992 р.) (зі змінами), атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.
Таким чином, при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації робочих місць за умовами праці.
Виходячи з вищезазначених норм законодавства, підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії (посади) та виробництва у відповідному Списку, зайнятість працівника на цих роботах протягом повного робочого дня, встановленого для відповідного виробництва, а також, починаючи з 21 серпня 1992 року, підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці за результатами атестації робочих місць за умовами праці. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівнику на пенсію за віком на пільгових умовах.
Також інформуємо, що відповідно до частини першої статті 58 Закону N 1058 Пенсійний фонд України є органом, який призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування виплати пенсій.
Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року N 280 (зі змінами), Пенсійний фонд України, зокрема, організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо здійснення контролю за призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, надає роз'яснення з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій.
Водночас повідомляємо, що листи Мінсоцполітики не є нормативно-правовими актами і не можуть встановлювати нові правові норми, а мають лише інформаційний характер.
Міністр соціальної політики, сім'ї та єдності України Денис УЛЮТІН