Про необхідність усунення порушень вимог Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" Міністерством зовнішніх економічних звязків і торгівлі України

На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань розвитку підприємництва встановив:

Наказом МЗЕЗторгу "Про заходи щодо організації роботи по видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами підприємствам споживчої кооперації та господарюючим суб'єктам, які надають послуги у сфері громадського харчування" від 25.06.96 N 351 (із змінами і доповненнями) були затверджені Тимчасова інструкція про порядок видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами підприємствам споживчої кооперації, Тимчасова Інструкція про порядок видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами підприємствам громадського харчування, Тимчасова інструкція про видачу ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами господарюючим суб'єктам, які здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами у вагонах-ресторанах, ресторанах, барах, розташованих на літаках, судах річкового та морського флоту.

Наказом МЗЕЗторгу "Про заходи щодо організації роботи по видачі ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 17.06.96 N 347 (із змінами і доповненнями) була затверджена Тимчасова інструкція про видачу ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Затверджені наказами інструкції містять норму, яка суперечить акту вищої юридичної сили.

Відповідно до абз.4 п.22 інструкцій, затверджених наказами від 25.06.96 N 351, від 17.06.96 N 347 у разі втрати ліцензії дублікат не видається. Суб'єкт підприємницької діяльності може звернутися до відповідних органів згідно з цією Інструкцією і одержати нову ліцензію з внесенням установленої плати відповідно до пункту 11 цієї Інструкції.

Проте згідно з ч.20 ст.4 Закону України "Про підприємництво" від 07.02.91 N 698-12 (з подальшими змінами і доповненнями) у разі втрати ліцензії суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний у 10-денний термін повідомити про це орган, який видав ліцензію, з поданням заяви на видачу дубліката ліцензії. Згідно з Положенням про порядок ліцензування підприємницької діяльності, затвердженого постановою КМУ від 03.07.98 N 1020, дублікат ліцензії видається суб'єкту підприємницької діяльності у 5-денний термін після подання відповідної заяви.

Таким чином, інструкції порушують вимоги Закону України "Про підприємництво" щодо можливості видачі дубліката ліцензії у разі втрати ліцензії. Це призводить до необгрунтованих витрат суб'єктів підприємництва.

У зв'язку з виявленням положень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, Державний комітет України з питань розвитку підприємництва В И Р І Ш И В:

Запропонувати Міністерству зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України в місячний термін внести зміни до наказів від 25.06.96 N 351, від 17.06.96 N 347 щодо видачі дубліката ліцензії у разі втрати ліцензії; погодити проект змін до наказів з Держпідприємництвом, як це передбачено п.2 постанови КМУ від 17.08.98 N 1310.

Рішення Державного комітету України з питань розвитку підприємництва щодо усунення обмежень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, є обов'язковим для виконання.