Щодо результатів перевірки правильності класифікації митними органами товару "машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення ґрунту"

Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи проведено вибіркову перевірку правильності класифікації митними органами товару "машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення ґрунту" по опису товару в графі 31 ВМД з використанням інформаційно-програмного комплексу ЄАІС Держмитслужби України.

Результатами перевірки встановлено наступне.

Відповідно з Поясненнями до товарної позиції 8432 до цієї товарної позиції включаються машини незалежно від виду тяги, застосовувані замість ручних інструментів для виконання сільськогосподарських, садових або лісогосподарських робіт. Машини, включені до цієї товарної позиції, можуть буксируватися тваринною тягою чи транспортним засобом (наприклад, трактором) або можуть монтуватися на будь-якому транспортному засобі (наприклад, на тракторі або на шасі з кінною тягою). (У цьому контексті вираз "трактор" стосується і до трактора, керованого водієм, що йде поруч).

Деякі сільськогосподарські, садові чи лісогосподарські машини (наприклад, плуги і борони) призначаються винятково для приєднання до трактора, за допомогою з'єднувального пристрою (який має чи немає механізм підіймання). Інші машини (наприклад, фрезерні культиватори) приводяться в дію від вала, що має загальне призначення, відбору потужності трактора. Такі машини начіпляються і заміняються в польових умовах, у лісі або на дворі ферм. Усі ці машини включаються до цієї товарної позиції, навіть якщо вони постачаються з трактором (незалежно від того, чи змонтовані вони на тракторі чи ні). Сам трактор включається до товарної позиції 8701.

Також до цієї товарної позиції включаються самохідні сільськогосподарські, садові або лісогосподарські машини, у яких ходова частина і робоча машина утворюють єдиний нероздільний блок (наприклад, моторні плуги).

До численних машин цієї товарної позиції, серед іншого, відносяться розпушувачі, культиватори, полільники і мотики, що застосовуються для обробітку ґрунту, знищення бур'янів або вирівнювання ґрунту після оранки або ж у процесі вегетації сільськогосподарських культур. Ці машини зазвичай мають горизонтальну раму з розміщеними на ній у декілька рядів різними робочими інструментами (лемешами, дисками, зубцями і т.п.), які можуть бути закріплені жорстко (нерухомо) або пружно на фіксованому місці або пересувними і можуть бути змінними.

Під час проведення вибіркової перевірки були встановлені випадки неповного та недостовірного опису товару "машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення ґрунту" в графі 31 ВМД і як наслідок можливої неправильної класифікації товарів у товарної підкатегорії 8432 29 10 00 (ставка мита 0%) згідно з УКТЗЕД.

Так більшість задекларованих товарів являють собою невеликі мотоблоки, що мають ведучу вісь з установленими на неї двома колесами, які призначені для роботи з взаємозамінним начіпним знаряддям. Як правило, немає сидіння, а керування здійснюється за допомогою двох рукояток. У деяких типах є двоколісний задній візок з сидінням для водія, наприклад мотоблоки торгової марки "Нева": МК-100-05, МК-100-07, торгової марки "John Deere": JD-81 тощо.

Відповідно Примітки 2 до групи 87 УКТЗЕД у цій групі термін "трактори" означає транспортні засоби, призначені головним чином для буксирування чи штовхання інших транспортних засобів, пристроїв і вантажів, незалежно від того, мають вони чи ні допоміжні пристосування, у поєднанні з основним застосуванням трактора, для перевезення інструментів, насіння, добрив тощо. Машини та робочі інструменти, які сконструйовані для установлення на тракторах товарної позиції 8701 і розглядаються як взаємозамінне устаткування, належать до відповідних товарних позицій, навіть у разі, коли вони постачаються разом з трактором, незалежно від того, встановлені вони на ньому чи ні.

До цієї товарної позиції також включаються трактори, що керуються водієм, який іде поруч. Вони являють собою невеликі сільськогосподарські трактори, що мають одну ведучу вісь з установленими на неї одним чи двома колесами; як і звичайні трактори, вони призначені для роботи з взаємозамінними начіпними знаряддями, що мають привід від вала відбору потужності загального призначення. Як правило, на них немає сидіння, а керування здійснюється за допомогою двох рукояток. Проте у деяких типах є одно- чи двоколісний задній візок з сидінням для водія.

Сільськогосподарське устаткування, призначене для навішення на трактори як змінне устаткування (плуги, борони, культиватори і т.п.), відноситься до відповідних товарних позицій, навіть якщо воно на момент подання встановлено на тракторі. У таких випадках тяговий транспортний засіб включається окремо до товарної позиції 8701.

Враховуючи вищевикладене, подібні товари мають класифікуватися в товарній підкатегорії 8701 10 00 00 згідно з УКТЗЕД (ставка мита 10%).

За результатами проведеного аналізу були виявлені випадки митного оформлення подібних товарів Київською регіональною, Дніпропетровською, Рівненською, Ужгородською, Південною митницями.

Слід зазначити, що опис товарів у графі 31 ВМД унеможливлює однозначне встановлення правильності класифікації товару "машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення ґрунту", що спричиняє можливість проведення митного оформлення таких товарів з порушенням вимог законодавства України та може бути резервом додаткових донарахувань до держбюджету.

Враховуючи вищевикладене, начальникам регіональних митниць, митниць провести перевірку правильності класифікації та вжити заходи з приведення у відповідність до норм законодавства оформлених у 2008 році у товарній підкатегорії 8432 29 10 00 згідно з УКТЗЕД машин сільськогосподарських, садових або лісогосподарських для підготовки або оброблення ґрунту.

За фактами порушення митного законодавства та спричиненні недоборів платежів до держбюджету України розглянути питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, винних у проведенні митного оформлення даних товарів.

Про результати перевірки, з урахуванням переліку ВМД, які перевірялися, доповісти Центральному митному управлінню лабораторних досліджень та експертної роботи в термін до 15.12.08.