Щодо надання розяснень з окремих питань взаємовідносин працівників Державтоінспекції МВС України з учасниками дорожнього руху

Звернення щодо надання роз'яснень з окремих питань взаємовідносин працівників Державтоінспекції МВС України з учасниками дорожнього руху розглянуто в Департаменті ДАІ.

Повідомляємо, що відповідно до статті 16 Закону України "Про дорожній рух" водій транспортного засобу зобов'язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред'являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, ліцензійну картку на автомобільний транспортний засіб у разі надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів.

Аналогічні положення містяться в пункті 2.1 Правил дорожнього руху України , відповідно до якого водій транспортного засобу повинен мати при собі такі документи:

а) посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії;

б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил, внутрішніх військ МВС, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Держспецзв'язку, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - технічний талон);

в) у разі встановлення на транспортних засобах проблискових маячків та/або спеціальних звукових сигнальних пристроїв - дозвіл, виданий Державтоінспекцією МВС;

г) на маршрутних транспортних засобах - схему маршруту та розклад руху; на великовагових і великогабаритних транспортних засобах та транспортних засобах, що здійснюють дорожнє перевезення небезпечних вантажів, - документацію відповідно до вимог спеціальних правил;

ґ) поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Згідно з вимогами пункту 2.4 Правил дорожнього руху України на вимогу працівника міліції, у тому числі Державтоінспекції, водій транспортного засобу повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також пред'явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1 зазначених Правил.

Жодних виключень або умов для ненадання водіями транспортних засобів вищевказаних документів на вимогу працівника міліції у вказаних законодавчих актах не передбачено.

Слід зазначити, що відповідно до частини другої статті 20 Закону України "Про міліцію" законні вимоги працівників міліції є обов'язковими для виконання громадянами і службовими особами.

Водночас інформуємо, що за наявності інформації про здійснення працівником ДАІ зупинки транспортного засобу та перевірки документів у його водія без дотримання вимог пунктів 21 і 21 1 статті 11 Закону України "Про міліцію" та пункту 7.3 Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС , затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. № 111, проводяться службові перевірки за такими фактами та за їх результатами в подальшому приймаються рішення щодо притягнення, за наявності підстав, до дисциплінарної відповідальності таких працівників ДАІ відповідно до Закону України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України", яким визначено види дисциплінарних стягнень, порядок і права начальників щодо їх застосування.

Стосовно перевірок наявності товарно-транспортних документів у водіїв транспортних засобів інформуємо, що пунктом 21 статті 11 Закону України "Про міліцію" працівникам міліції, в тому числі Державтоінспекції, надано право, зокрема, оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв посвідчення водія та реєстраційний документ на транспортний засіб і відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним документам.

Крім того, відповідно до пункту 2 статті 11 Закону України "Про міліцію" працівникам міліції надано право перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил, нагляд і контроль за виконанням яких покладено на міліцію.

Таким чином, працівники ДАІ мають законодавчо закріплене право перевіряти у водіїв транспортних засобів товарно-транспортні документи на вантаж, що перевозиться.

Разом з тим слід зазначити, що статтею 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 425 грн. до 850 грн.) за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - ліцензійної картки на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").

За відсутність інших документів, передбачених законодавством, у водія автомобільного транспортного засобу, в тому числі товарно-транспортних документів на вантаж, складання працівниками ДАІ протоколів про адміністративне правопорушення не передбачено.