Щодо експорту сільськогосподарської продукції

Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2023 року № 1020 "Про здійснення верифікації та погодження експорту окремих сільськогосподарських товарів до Республіки Болгарія, Румунії, Словацької Республіки, Угорщини та Республіки Польща" (далі – постанова № 1020) була схвалена як частина домовленостей між президентом України Володимиром Зеленським та президентом Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн щодо припинення обмежень на імпорт продукції до 5 держав-членів Європейського Союзу.

Домовленість має на меті створити умови для повної лібералізації торгівлі між Україною та 5 державами-членами 4 категоріями товарів пшениця, кукурудза, ріпак та насіння соняшнику.

У зв’язку із цим обсяг ліцензування, запровадженого постановою № 1020, є ідентичним до заходів, запроваджених Європейською Комісією 3 червня 2023 року, та які діяли до 15 вересня 2023 року.

Більшість експорту товарів, які підпадають під ліцензування відповідно до постанови № 1020, транспортуються до третіх країн саме через Республіки Болгарія, Румунії, Словацької Республіки, Угорщини та Республіки Польща. Уряди всіх 5 держав-членів забезпечують безперешкодність транзиту усіх товарів через їхню територію. Технологічні особливості транспортування досить часто вимагають перевантаження на інший вид транспорту на території зазначених держав.

З огляду на те, що механізм ліцензування запроваджений постановою № 1020 являє собою унікальну ситуацію, за якої експорт до третіх країн не підлягає ліцензуванню, проте здійснюється через територію країн експорт до яких підлягає ліцензуванню.

Для цілей застосування змін затверджених постановою № 1020 та гарантування реалізації нормативно-правових приписів за допомогою відповідних адміністративно-процедурних механізмів, забезпечення послідовного і несуперечливого застосування, недопущення неоднозначного тлумачення актів законодавства, Мінекономіки роз’яснює, що відвантаження продукції вважається експортом до третіх країн і вимоги ліцензування експорту товарів до окремих країн, визначених у додатку 6 до постанови № 1466, не застосовуються у випадках зазначення згідно із встановленим порядком у товаросупровідних документах та митних деклараціях:

країни місцезнаходження особи-нерезидента одержувача та сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) відмінної від Республіки Болгарія, Румунії, Словацької Республіки, Угорщини та Республіки Польща;

або

Республіки Болгарія, Румунії, Словацької Республіки, Угорщини та Республіки Польща, як країни місцезнаходження особи-нерезидента сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) в той час коли країна місцезнаходження особи-нерезидента одержувача, відмінна від згаданих вище країн.

З огляду на викладене, у зазначених вище випадках ліцензії Мінекономіки не видаються, а відтак випуск таких товарів у митний режим експорту та реекспорту здійснюється митними органами без відповідної ліцензії.

Просимо довести до відома митних органів України, що після офіційного отримання зазначеного роз’яснення доцільним вважається застосовувати наведений вище підхід при здійсненні контролю за дотриманням суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України.