Про розгляд звернень (щодо окремих питань проведення перевірок субєктів господарювання працівниками МВС України)

У Міністерстві внутрішніх справ розглянуті Ваші звернення від 26 травня 2009 року N 13/1-225 та N 14/1-272 про надання роз'яснення щодо окремих питань проведення перевірок суб'єктів господарювання працівниками МВС України.

Повідомляємо, що основними нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність, обов'язки та права працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю є Конституція України, Кримінальний кодекс України, Кримінально-процесуальний кодекс України закони України "Про міліцію", "Про оперативно-розшукову діяльність", Положення про державну службу боротьби з економічною злочинністю МВС України, постанови Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, укази Президента України і відомчі нормативні акти МВС України.

Стосовно питання щодо проведення позапланової перевірки на підставі оперативно-розшукової справи повідомляємо, що відповідно до частини 1 статті 9 Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" у кожному випадку наявності підстав для проведення оперативно-розшукової діяльності заводиться оперативно-розшукова справа.

Згідно з пунктом 3 статті 8 Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" оперативним підрозділам для виконання завдань оперативно-розшукової діяльності, при наявності підстав, передбачених статтею 6 вказаного Закону, надається право порушувати в установленому законом порядку питання про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами господарської діяльності індивідуально, та брати участь в їх проведенні.

Разом з тим, зазначеними вище законодавчими актами не передбачені такі види перевірок, як планові та позапланові.

Стосовно того, чи є інформація щодо наявності постанови про заведення оперативно-розшукової справи та її номеру державною таємницею повідомляємо, що перелік інформації, віднесеної до державної таємниці у сфері державної безпеки та охорони правопорядку, наведений у пункті 4 статті 8 Закону України "Про державну таємницю".

Зокрема згідно з підпунктом 2 пункту 4 статті 8 зазначеного Закону до державної таємниці відноситься інформація про засоби, зміст, плани, організацію, фінансування та матеріально-технічне забезпечення, форми, методи і результати оперативно-розшукової діяльності.

Зміст відомостей, що становлять державну таємницю, та ступінь їх секретності приведений у Зводі відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженому наказом Служби безпеки України від 1 березня 2001 року N 52.

Щодо припинення перевірок суб'єктів господарювання відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року" повідомляємо наступне.

Зазначені у вказаній постанові обмеження спрямовано органам і посадовим особам, які уповноважені законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності.

Вказаною постановою обмеження щодо здійснення перевірок міліцією відомостей про скоєння злочинів чи правопорушень, або готування до їх вчинення в порядку і на підставах, визначених Кримінально-процесуальним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, законами України "Про боротьбу з корупцією" та "Про оперативно-розшукову діяльність", не передбачені.

Стосовно законодавчого врегулювання видання приписів повідомляємо, що абзацом п'ятим пункту 21 частини першої статті 11 Закону України "Про міліцію", а також Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 N 341, передбачено право працівників міліції видавати приписи на усунення виявлених порушень.

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року" є обов'язковою для виконання органами державної влади з моменту набрання нею чинності відповідно до параграфа 47 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 950.