Про погодження проекту Закону України "Про гарантії рівності парламентських партій при освітленні їх діяльності державними телеканалами і радіоканалами"

Розглянувши проект Закону України "Про гарантії рівності парламентських партій при освітленні їх діяльності державними телеканалами і радіоканалами", керуючись пунктом 2 статті 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада

1. Не погоджувати підготовлений народними депутатами України Л.Грачем та Г.Герман проект Закону України "Про гарантії рівності парламентських партій при освітленні їх діяльності державними телеканалами і радіоканалами" та повернути на доопрацювання.

2. Рішення Національної ради та зауваження до законопроекту направити до Державного комітету телебачення та радіомовлення України.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника голови Національної ради А.Мирошніченка.

Запропонований народними депутатами України проект Закону України "Про гарантії рівності парламентських партій при освітленні їх діяльності державними телеканалами і радіоканалами" може бути погоджений Національною радою з наступними зауваженнями.

Назва законопроекту передбачає визначення конкретних гарантій рівності парламентських партій при освітленні їх діяльності, однак сам зміст законопроекту не містить жодних гарантій рівності.

Натомість законопроект визначає (ч. 1) загальні принципи освітлення діяльності парламентських партій державними телеканалами та радіоканалами.

Визначення серед загальних принципів освітлення діяльності парламентських партій принципу надання рівного об'єму ефірного часу в щоденних інформаційних випусках інформації про діяльність кожної парламентської партії, представленої у Верховній Раді України, а в областях України - партій представлених у відповідних місцевих радах та у Верховній Раді Автономної Республіки Крим, жодним чином не гарантує доступу народних депутатів України (депутатів місцевих рад) до державних теле- та радіоканалів.

Крім того, Конституція України визначає право громадян України бути членами політичних партій, які мають сприяти формуванню і вираженню політичної волі громадян та брати участь у виборах, проводячи політику цих партій. Разом з тим, норми Конституції України (ст. ст. 21 - 22, 24) визначають рівність усіх громадян в правах та перед законом, не допускають привілеїв чи обмежень за будь-якими ознаками, в тому числі і за політичними, релігійними та іншими переконаннями.

Таким чином, прийняття законопроекту призведе до обмеження конституційних прав і свобод громадян та має ознаки дискримінації з боку держави політичних партій, що не належать до законодавчого органу влади та до органів місцевого самоврядування.