Про затвердження Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей

протягом доби через КПВВ або БП першого рубежу на напрямках руху за наявності відповідних документів (документи про смерть або хворобу близьких осіб; документ, що підтверджує місце поховання близьких осіб) за письмовим (усним) погодженням керівників КЦ та КГ.

7.4. Перевірка громадян проводиться протягом 10 діб уповноваженими особами правоохоронних та контролюючих органів з прийняттям відповідного рішення.

7.5. Після надання дозволу фізичній особі або його припинення КГ та КЦ формують електронний реєстр та у термін не пізніше 3 робочих днів передають його до ДПСУ.

Дані про дітей, які не досягли 16-річного віку, заносяться разом із даними осіб, що їх супроводжують.

7.6. Дозвіл фізичній особі надається для одноразового (терміном дії до 20 діб) перетинання лінії зіткнення за маршрутом слідування та у зворотного напрямку або багаторазового (без обмеження терміну дії) в’їзду на тимчасово неконтрольовану (контрольовану) територію та виїзду з неї через будь-які діючі КПВВ. Для іноземця або особи без громадянства дійсний протягом терміну, що не може перевищувати дозволений термін перебування іноземця або особи без громадянства на території України, та повинен враховувати термін, необхідний для виїзду за межі України (не менше трьох днів).

7.7. Рішення про відмову у наданні дозволу фізичній особі приймається:

1) коли особа підозрюється у вчиненні кримінально-караного діяння;

2) коли паспортний документ підроблений, зіпсований або чи належить іншій особі;

3) якщо є наявні відомості про сприяння особою вчиненню правопорушення або уникненню інших осіб від відповідальності;

4) у разі наявності у такої особи допуску та доступу до державної таємниці.

7.8. Наявність дозволу у фізичної особи не виключає можливості проведення перевірки посадовими особами підрозділу охорони державного кордону та іншими особами, які несуть службу на БП, КПВВ, документів, що підтверджують мету виїзду до/з тимчасово неконтрольованої території.

7.9. Дозвіл у фізичної особи припиняється (скасовується) у разі:

1) відмови особи у наданні згоди на обробку та зберігання її персональних даних.

2) якщо особа підозрюється у вчиненні кримінально-караного діяння;

3) якщо є наявні відомості про сприяння особою вчиненню правопорушення або ухиленню інших осіб від відповідальності;

4) порушення особою порядку перетину лінії зіткнення в КПВВ або поза ним;

5) наявності у такої особи допуску та доступу до державної таємниці;

6) виконання ДПСУ рішень судів, доручень уповноважених державних органів, що надаються відповідно до Порядку надання Держприкордонслужбі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року № 280.

7.10. Рішення про відмову у надані дозволу фізичній особі приймається Координаційною групою.

Рішення про припинення (скасування) дозволу фізичній особі приймається Координаційною групою за дорученням та погодженням з керівником КЦ.

Інформація про прийняте рішення відображається на власній сторінці заявника веб-порталу СБУ:

щодо відмови у надані дозволу - не пізніше 20-ти днів з дати реєстрації відповідної заяви;

щодо припинення (скасування) дозволу - не пізніше 10-х робочих днів з дати прийняття рішення.

Відповідно до бажання заявника інформація про прийняте рішення може надсилатись на електронну адресу, зазначену у заяві.

В інформації про відмову у надані дозволу або припинення (скасування) зазначається номер заяви на видачу дозволу, дата прийняття відповідного рішення, назва КГ, керівник якої підписав таке рішення.

Особам, яким надано допуск та доступ до державної таємниці, за наявності підстав для відвідування тимчасово неконтрольованих територій, визначених у п. 7.1 Тимчасового порядку, одноразовий дозвіл фізичній особі може бути надано рішенням керівника КЦ на підставі клопотання керівника відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, в якому такій особі надано допуск та доступ до державної таємниці.

7.11. У разі ескалації військового конфлікту або обмежень руху в межах транспортного коридору у певному ОТУ особа, за наявності дозволу на перетин лінії зіткнення у зазначеному ОТУ, має право перетнути лінію розмежування в іншому оперативно-тактичному угрупуванні.

7.12. Заява, інші документи, копії та інформація, яка була надана особами для отримання дозволу на перетин лінії зіткнення представникам КЦ та КГ, обробляється з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних" . Доступ до вказаної інформації та документів надається лише особам, яким це необхідно у зв’язку із здійсненням службових повноважень.

КЦ та, КГ вживають заходів щодо захисту персональних даних від випадкових втрат або знищення, від незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних.

7.13. Особа, яку змусили або яка самостійно покинула своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, масових проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, за відсутності у такої особи підстав та документів, визначених пунктом 5.1 цього Тимчасового порядку, перетинає лінію зіткнення за рішенням керівника КЦ без отримання дозволу фізичній особі.

У разі явної загрози життю та здоров’ю людини для перетину лінії зіткнення дозвіл не вимагається.

8.1. Пропуск осіб (підприємців, продавців тощо) та транспортних засобів з вантажем (товарів призначених для забезпечення потреб у продуктах харчування та предметах першої необхідності), які не перетинають лінію зіткнення та здійснюють контроль за забезпеченням функціонування гуманітарно-логістичних центрів, здійснюється за годину до початку виконання контрольно-перевірочних заходів в контрольних пунктах в’їзду - виїзду (далі - КПВВ).

8.2. Прикордонні наряди ДПСУ:

на підставі наданих райдержадміністраціями та погодженими з прикордонним загоном списків, здійснюють запуск в КПВВ осіб, транспортних засобів;

обліковують марку, номер транспортного засобу, прізвище водія та кількість осіб, що в ньому слідують, товар, який в подальшому передають старшим прикордонних нарядів в КПВВ з метою його електронного обліку;

здійснюють візуальний огляд транспортних засобів, на предмет виявлення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, наркотичних (психотропних) речовин. Після огляду транспортні засоби направляються до ГЛЦ.

8.3. Представники ДФС здійснюють огляд транспортних засобів та перевіряють відповідність товарів супровідним документам.

8.4. Транспортні засоби, які прибувають до ГЛЦ залишають територію до початку роботи КПВВ, або після закінчення роботи КПВВ.

Під час функціонування КПВВ транспортні засоби можуть залишити територію ГЛЦ, у разі завершення своєї діяльності, за рішенням керівника підрозділу ДПСУ та за погодженням з керівником підрозділу ДФС

8.5. Запуск до ГЛЦ, осіб та транспортних засобів здійснюється з тимчасово неконтрольованої території, на підставі:

документів, що посвідчують особу;

реєстраційних документів на транспортні засоби;

дозволу фізичної особи;

усних заяв про слідування до ГЛЦ.

8.6. Початок роботи та пропуск транспортних засобів на ГЛЦ здійснюється прикордонними нарядами на БП першого рубежу за погодженням з старшими прикордонних нарядів в КПВВ та представниками ДФСУ на ГЛЦ.

8.7. Транспортним засобам, що слідують до ГЛЦ та в зворотному напрямку забороняється робити зупинки на маршруті слідування від місця оформлення осіб та транспортних засобів ГЛЦ на КрП до ГЛЦ та звертати з дорожнього коридору, якщо це не обумовлено технічними несправностями транспортного засобу чи іншими обставинами.

8.8. Прикордонний наряд на БП першого рубежу, на кожний транспортний засіб, що слідує до ГЛЦ, після візуально огляду транспортного засобу, видає контрольний талон та скеровує до місця оформлення осіб та транспортних засобів на ГЛЦ. Талони видаються без ведення окремих обліків та записів про їх видачу.

8.9. Транспортні засоби, які прибувають до місця оформлення осіб та транспортних засобів,здійснюють зупинку у визначеному місці, водії та особи, які слідують в транспортних засобах не виходячи з них, надають документи на право перетину лінії зіткнення прикордонним нарядам, які проводять ідентифікацію осіб, вводять інформацію про осіб та транспортні засоби до відомчої бази даних.

Після позитивного рішення на пропуск громадян та транспортних засобів на ГЛЦ, прикордонні наряди повертають документи особам, проставляють відмітку в контрольні талони та скеровують транспортні засоби до ГЛЦ.

8.10. По прибуттю до ГЛЦ транспортні засоби залишаються на спеціальній стоянці. Водії та особи, які прибули до ГЛЦ пересуваються на територію ГЛЦ в пішому порядку.

8.11. Під час виходу з ГЛЦ представниками ДФС здійснюється перевірку осіб на предмет дотримання норм, затверджених Міністерством тимчасово окупованих територій (далі - МТОТ), переліків та обсягів товарів (вартість, вага, кількість) та ставлять спеціальну відмітку в контрольний талон.

8.12. Після проходження фіскального контролю транспортні засоби та особи слідують до місця оформлення на ГЛЦ.

На БП першого рубежу відносно осіб, що слідують до непідконтрольної території, у визначеному місці здійснюються заходи у послідовності та порядку, визначеної п. 8.9.

У разі відсутності порушень та наявності в контрольному талоні відмітки ДФС, у контрольний талон транспортного засобу проставляється відмітка ДПС.

8.13. Прикордонні наряди на БП першого рубежу при слідуванні транспортних засобів та осіб з ГЛЦ, здійснюють звірку даних, які відображені в контрольних талонах з записами про транспортні засоби та кількість осіб, що слідують в них.

У разі відсутності розбіжностей в контрольних талонах та наявності двох відміток ДПС та відміток ДФС, вилучають контрольні талони та надають дозвіл на виїзд до неконтрольованої території.

Виходячи з аналізу та оцінки ризиків, наявності інформувань або виявлення ознак порушення положень Тимчасового порядку, прикордонними нарядами на БП першого рубежу може здійснюватись перевірка осіб, транспортних засобів та товарів, що перевозяться транспортними засобами, на наявність відповідних дозволів їх перевезення, відповідність даним зазначеним у дозволах та на наявність заборонених предметів та речовин.

8.14. Контрольні талони на транспортні засоби, що перетнули лінію зіткнення до/з ГЛЦ зберігаються в підрозділах ДПСУ протягом одного місяця, після чого знищуються встановленим порядком.

9.1. Вказаний Тимчасовий порядок набуває чинності з моменту його затвердження та оприлюднення на офіційних веб-сайтах ДФСУ та СБУ.

9.2. Здійснювати перепускний режим на КПВВ у межах Донецької та Луганської областей згідно вимог цього Тимчасового порядку з моменту його оприлюднення.

1) Дорожній коридор "Стаханов-Золоте-Гірське-Лисичанськ" - КПВВ "Золоте";

2) Дорожній коридор "Горлівка-Бахмут" - КПВВ "Майорське";

3) Дорожній коридор "Донецьк-Курахове" - КПВВ "Мар’їнка";

4) Дорожній коридор "Донецьк-Маріуполь (через Волноваху)" - КПВВ "Новотроїцьке";

5) Дорожній коридор "Новоазовськ-Покровськ-Талаківка-Маріуполь" - КПВВ "Гнутове" (с. Пищевик);

6) Дорожній коридор "Станиця Луганська - Щастя - Новойдар" - КПВВ "Станиця Луганська".

1) на дистанції колії "Городній" - "Кіндрашівська Нова" - "Луганськ Північний" - Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Городній" (поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Кіндрашівська Нова");

2) на дистанції колії "Красний Лиман" - "Світланове" - "Родаково" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Красний Лиман"

(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Світланове");

3) на дистанції колії "Красний Лиман" - "Попасна" - "Мар’ївка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Красний Лиман"

(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Попасна");

4) на дистанції колії "Переїзна" - "Попасна" - "Мар’їнка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Переїзна"

(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Попасна");

5) на дистанції колії "Красний-Лиман" - "Артемівськ 2" - "Микитівка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Красний Лиман"

(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Артемівськ 2");

6) на дистанції колії "Костянтинівка" - "Фенольна" - "Ясинувата" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Костянтинівка"

(поза межами КПВВ розгорнуто контрольний пост (КрП) на залізничній станції "Фенольна");

7) на дистанції колії "Волноваха" - "Південнодонбаська" - "Оленівка" Донецької залізниці - на залізничній станції КПВВ "Волноваха".

На звороті проставляється відмітка Служби безпеки України