ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ
від 21.04.2025 р. N 2200/ІПК/99-00-09-04-03 ІПК
Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення товариства з обмеженою відповідальністю (далі - Товариство) щодо практичного застосування окремих норм законодавства стосовно ліцензування роздрібної торгівлі пальним, керуючись статтею 52 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), в межах компетенції повідомляє.
У своєму зверненні Товариство зазначає, що має намір отримати ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на автозаправній станції (далі - АЗС), яка згідно розрахунку класу наслідків (відповідальності) відноситься до класу наслідків СС1 і на згаданий об'єкт наявна декларація про готовність до експлуатації об'єкта та зареєстровано право власності на нерухоме майно. Даний об'єкт нерухомого майна введений в експлуатацію у встановленому законодавством порядку після 1 травня 2011 року.
Враховуючи зазначене, Товариство просить надати індивідуальну податкову консультацію з питання, чи має право Товариство отримати ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним у разі, якщо до заяви про видачу ліцензії замість сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта нерухомого майна подасть декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів з незначними наслідками (СС1)?
Щодо зазначеного питання
Основні засади регулювання виробництва, ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України, оптової і роздрібної торгівлі, зокрема, пальним, а також посилення боротьби з його незаконним виробництвом та обігом на території України визначено Законом України від 18 червня 2024 року N 3817-IX "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі - Закон N 3817).
Відповідно до п. 77 частини першої ст. 1 Закону N 3817 роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшої реалізації або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з місць роздрібної торгівлі пальним через паливороздавальні колонки, газороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, а також реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів, а також заправлення з бункерувальника у водному просторі морських та річкових суден.
Відповідно до частини другої ст. 29 Закону N 3817 роздрібна торгівля пальним здійснюється суб'єктом господарювання за наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.
Суб'єкти господарювання отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним (частина п'ята ст. 29 Закону N 3817).
Відповідно до частини другої ст. 43 Закону N 3817 для отримання ліцензії суб'єкт господарювання подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності у паперовій або електронній формі у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу.
Відомості, які необхідно зазначати у заяві про отримання ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності визначено частиною третьою ст. 43 Закону N 3817.
Частиною п'ятою ст. 43 Закону N 3817 встановлено перелік документів, копії яких додаються до заяви про отримання ліцензії на право, зокрема, роздрібної торгівлі пальним.
Пунктом 2 частини п'ятої ст. 43 Закону N 3817 визначено, що до заяви про отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним додаються наступні копії:
сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта нерухомого майна, що підтверджує прийняття закінченого будівництвом об'єкта нерухомого майна в експлуатацію, щодо всіх об'єктів нерухомого майна, розташованих, зокрема, у місці роздрібної торгівлі пальним, зберігання пального, необхідних для здійснення такої діяльності, - для об'єктів нерухомого майна, введених в експлуатацію у встановленому законодавством порядку з 1 травня 2011 року;
технічного паспорта та/або інвентаризаційної справи, та/або довідки про технічні характеристики об'єкта нерухомого майна, що підтверджують функціональне призначення об'єкта нерухомого майна, що видані бюро технічної інвентаризації або фізичною особою - підприємцем, або юридичною особою, у складі якої працюють один або більше виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, що пройшли професійну атестацію та отримали кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність", - для об'єктів нерухомого майна, введених в експлуатацію у встановленому законодавством порядку до 30 квітня 2011 року включно, розташованих у місці виробництва пального, оптової торгівлі пальним за наявності місць оптової торгівлі пальним, роздрібної торгівлі пальним, зберігання пального, необхідних для здійснення такої діяльності.
Отже, у разі введення об'єктів нерухомого майна в експлуатацію після 1 травня 2011 року, Товариству до заяви про отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним необхідно додати сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта нерухомого майна.
Додання до заяви про отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним інших документів, які підтверджують введення в експлуатацію об'єктів нерухомого майна, крім зазначених в пункті 2 частини п'ятої ст. 43 Закону N 3817 (в т. ч. декларації про готовність до експлуатації об'єкта), Законом N 3817 не передбачено.
На сьогодні питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів врегульовано ст. 39 Закону України від 17 січня 2011 року N 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон N 3038) та здійснюється у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2011 року N 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів".
Частиною восьмою статті 39 Закону N 3038 встановлено, що експлуатація закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.
Пунктом 4 Положення про Державну інспекцію архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 року N 1340 "Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду", визначено, що ДІАМ, зокрема, відповідно до покладених на неї завдань:
- приймає в установленому порядку в експлуатацію закінчені будівництвом об'єкти (видає сертифікати про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта або відмовляє в їх видачі, реєструє декларації про готовність об'єкта до експлуатації, внесення змін до них, а також повертає такі декларації та скасовує їх реєстрацію);
- розглядає в порядку нагляду рішення органів державного архітектурно-будівельного контролю про реєстрацію або повернення декларації про готовність об'єкта до експлуатації (без права реєстрації декларацій), рішення про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт (без права видачі дозволу), рішення про відмову у видачі сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта (без права видачі сертифіката).
З метою отримання документів, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 43 Закону N 3817 щодо всіх об'єктів у місці роздрібної торгівлі пальним, необхідних для роздрібної торгівлі пальним, Товариству необхідно звернутись до ДІАМ.
Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (пункт 52.2 статті 52 глави 3 розділу II Кодексу).