Щодо пред’явлення документів військовозобов’язаними особами

Міністерство юстиції України з метою формування єдиної практики застосування положень законодавства стосовно необхідності пред’явлення військовозобов’язаними відповідних документів при отриманні деяких адміністративних послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі – Закон про реєстрацію) встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов’язані, зокрема, з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану (частина друга статті 3 Закону про реєстрацію).

Частиною четвертою статті 9 Закону про реєстрацію встановлено, що для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Відповідно до абзацу першого пункту 3 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24 грудня 2010 року за № 3307/5) (далі – Правила), для державної реєстрації актів цивільного стану подаються заява, документи чи у випадку, передбаченому законодавством, у відповідній заяві зазначаються відомості про документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації, а також паспорт громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства заявника, та посвідка на постійне чи тимчасове проживання або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України.

Подання інших документів законодавством не передбачено.

При цьому заяви про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, форми яких затверджені додатками 6, 9, 11, 12, 14, 17-1 Правил, містять обов’язкову для заповнення графу "Відношення до військової служби", що передбачає зазначення таких відомостей щодо особи: де перебуває на обліку; назва міста, номер поштової скриньки військової частини, де служить; військове звання (категорія) (стосовно призовників зазначається "призовник"); серія та номер військового квитка (тимчасового посвідчення) або посвідчення про приписку.

Необхідність внесення до заяви вказаних відомостей випливає зі змісту частини четвертої статті 38 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу", якою визначено, що органи реєстрації актів цивільного стану зобов’язані в семиденний строк надати відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінню або регіональним органам Служби безпеки України, відповідному підрозділу Служби зовнішньої розвідки України відомості про події та дії, що нерозривно пов’язані з призовником, військовозобов’язаним, резервістом, його батьками та членами сім’ї (дружиною (чоловіком), дітьми) та підлягають обов’язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі – Реєстр актів) (відомості про народження фізичної особи, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну прізвища, власного імені та по батькові, смерть).

З урахуванням положень зазначеного Закону пунктом 57 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, передбачено, що органи державної реєстрації актів цивільного стану подають в семиденний строк відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки відомості про акти цивільного стану щодо призовників, військовозобов’язаних та резервістів згідно з додатком 21 зазначеного Порядку.

У разі запровадження інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі – Реєстр призовників) і Реєстром актів інформація, визначена додатком 21 вищезазначеного Порядку, не подається.

Подання аналогічних відомостей передбачено додатком 7 до Правил.

Крім того, частиною 9 Закону про реєстрацію встановлено, що з метою забезпечення ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про фізичних осіб, що містяться в Реєстрі актів, в електронній формі передаються до Реєстру призовників в обсягах даних, зазначених у статтях 7, 14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів" (далі – Закон про реєстр призовників).

Відповідно до статті 1 Закону про реєстр призовників Реєстр призовників – автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Володільцем Реєстру призовників є Міністерство оборони України, розпорядниками – Генеральний штаб Збройних Сил України, Служба безпеки України та Служба зовнішньої розвідки України (частина перша статті 5 Закону про реєстр призовників).

Наразі Міністерством оборони здійснюється розробка визначених законодавством документів щодо запровадження електронної взаємодії між інформаційними ресурсами Міноборони та Мін’юсту.

Просимо зазначене довести до відома підпорядкованих відділів державної реєстрації актів цивільного стану для врахування в подальшій роботі.