МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ У СПРАВАХ СІМ'Ї,
МОЛОДІ ТА СПОРТУ
Н А К А З
| 21.05.2008 N 2062 |
Про хід підготовки збірної команди України до участі у XXIX літніх Олімпійських та XIII літніх Паралімпійських іграх 2008 року у Пекіні
На виконання рішення колегії Мінсім'ямолодьспорту "Про хід підготовки збірної команди України до участі у XXIX літніх Олімпійських та XIII літніх Паралімпійських іграх 2008 року у Пекіні" (довідка додається) від 15 травня 2008 року N 3/2
НАКАЗУЮ:
1. Визнати позитивним стан справ щодо виконання кваліфікаційних вимог для участі в Олімпійських іграх у Пекіні з гімнастики художньої, дзюдо, легкої атлетики, стрільби кульової, кінного спорту.
2. Відзначити структурні підрозділи з фізичної культури та спорту Миколаївської, Запорізької, Івано-Франківської, Луганської, Львівської, Чернігівської обласних та Київської міської державних адміністрацій щодо створення належних житлових умов спортсменам-кандидатам на участь в Олімпійських іграх та їх тренерам протягом олімпійського циклу, та Волинської, Житомирської, Черкаської, Львівської областей щодо виплати винагород та матеріальних заохочень за значні спортивні досягнення.
3. Визнати стан справ щодо виконання кваліфікаційних вимог для участі в Олімпійських іграх у Пекіні таким, що не відповідає поставленим завданням цільових програм підготовки до Олімпійських ігор з велоспорту-шосе, вітрильного спорту, гандболу, гімнастики спортивної (чоловіки).
4. Звернути увагу керівників структурних підрозділів з фізичної культури та спорту Вінницької, Дніпропетровської, Івано-Франківської, Одеської, Харківської обласних та Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій на негативну тенденцію зменшення кількості членів олімпійської збірної команди України від даних адміністративно-територіальних одиниць.
5. Департаменту олімпійського спорту (Уманець Н.Д.):
постійно здійснювати моніторинг виконання планів заключного етапу підготовки спортсменів-кандидатів на участь в Олімпійських іграх;
забезпечити супровід погодження в Міністерстві фінансів та Міністерстві юстиції наказу Міністерства щодо збільшення нормативів харчування та витрат на фармакологічні засоби і Порядку та нормативів забезпечення спортивною формою та інвентарем індивідуального користування тощо членів збірних команд України;
до 1 червня 2008 року подати на розгляд Організаційного комітету з підготовки та участі спортсменів України в Олімпійських, Паралімпійських та Дефлімпійських іграх, Всесвітніх універсіадах, чемпіонатах світу та Європи проект Концепції сучасної державної системи олімпійської підготовки в Україні.
спільно з НОК України до 20 червня 2008 року подати на розгляд керівництва Міністерства план заходів щодо проведення урочистих проводів офіційної делегації України на XXIX літні Олімпійські ігри;
спільно з НОК України до 15 липня 2008 року подати на розгляд керівництву Міністерства остаточний склад збірної команди України на участь в Олімпійських іграх.
6. Державним та головним тренерам спільно з федераціями з видів спорту забезпечити виконання програм підготовки до Олімпійських ігор на заключному етапі та протоколів зобов'язань Мінсім'ямолодьспорту, НОК та федерацій з відповідних видів спорту.
7. Українському центру з фізичної культури і спорту інвалідів "Інваспорт" (Скугарева О.А.) спільно з Національним комітетом спорту інвалідів України:
до 25 липня 2008 року подати на розгляд керівництва Міністерства план заходів щодо проведення урочистих проводів офіційної делегації України на XIII літні Паралімпійські ігри;
до 1 серпня 2008 року подати на розгляд керівництву Міністерства остаточний склад збірної команди України на участь в Паралімпійських іграх.
8. Управлінню "Укрспортзабезпечення" (Танаджи Г.Г.) вжити невідкладних заходів щодо здійснення закупівель спортивного обладнання, інвентарю, спеціальної спортивної форми для забезпечення спортсменів-кандидатів на участь в Олімпійських іграх за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на 2008 рік.
9. Департаменту економіки та фінансів (Мироненко Р.А.):
сприяти своєчасному надходженню коштів для покриття витрат, пов'язаних з проведенням спортивних заходів з підготовки спортсменів до XXIX літніх Олімпійських та XIII літніх Паралімпійських ігор 2008 року у Пекіні;
спільно з Національним комітетом спорту інвалідів забезпечити своєчасне фінансування витрат, передбачених Державним бюджетом України, пов'язаних з функціонуванням діючих об'єктів, реконструкцією старих та будівництвом нових об'єктів Національного центру паралімпійської та дефлімпійської підготовки та реабілітації інвалідів у м. Євпаторія.
10. Державному науково-дослідному інституту з фізичної культури і спорту (Дрюков В.О.), Науково-дослідному інституту НУФВСУ (Шинкарук О.А.), Українському центру спортивної медицини (Дехтярьов Ю.П.), медичній службі штатних збірних команд (Скрипкін С.І.) спільно з тренерським складом збірних команд в установлені терміни здійснювати поглиблені обстеження функціонального стану та диспансеризації спортсменів-кандидатів на участь в Олімпійських іграх і роботу комплексних наукових груп щодо опрацювання та корегування планів і програм підготовки на заключному етапі.
11. Національному антидопінговому центру (Курліщук І.М.):
- у травні-червні 2008 року провести семінари-наради для спортсменів-кандидатів на участь в Олімпійських та Паралімпійських іграх для роз'яснення основних вимог Всесвітнього антидопінгового кодексу та з процедури забору біопроб;
- до 1 червня 2008 року випустити довідник з антидопінгових питань для учасників Олімпійських та Паралімпійських ігор з антидопінгової проблематики.
12. Центральним радам фізкультурно-спортивних товариств сприяти тренерському складу збірних команд України та федераціям з видів спорту у забезпеченні ефективної підготовки до Олімпійських ігор у Пекіні та забезпеченні необхідним обладнанням, інвентарем, відновлювальними засобами, а також сприяти у вирішенні соціально-побутових умов.
13. Комітету по фізичній культурі та спорту АР Крим, структурним підрозділам з фізичної культури та спорту обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:
- спільно з радами фізкультурно-спортивних товариств забезпечити цілорічну роботу навчально-тренувальних баз, затверджених наказом Міністерства, та доступ на них спортсменів-членів національних збірних команд, кандидатів на участь в Олімпійських іграх, передбачивши заходи з їх утримання, реконструкції та обладнання;
- створити соціально-побутові умови спортсменам-кандидатам на участь в Олімпійських іграх, які виконали кваліфікаційні вимоги для участі в Олімпійських іграх та їх тренерам та забезпечити їм виплату стипендій, інших матеріальних заохочень для вирішення поточних питань з ефективної підготовки до Ігор;
вжити відповідних заходів щодо прискорення вирішення питань, пов'язаних з поліпшенням житлово-побутових умов спортсменів-інвалідів України - кандидатів на участь у XIII літніх Паралімпійських іграх 2008 року та їх тренерів.
14. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Дутчака М.В.
| Міністр | Ю.О.Павленко |
Додаток
ДОВІДКА
"Про хід підготовки спортсменів України до участі у XXIX літніх Олімпійських та XIII літніх Паралімпійських іграх 2008 року у Пекіні"
Підготовка до XXIX літніх Олімпійських ігор 2008 року, що відбудуться з 8 по 24 серпня в Пекіні, здійснюється у відповідності до затвердженої Концепції, планових завдань Цільових комплексних програм підготовки з олімпійських видів спорту, вимог Міжнародного олімпійського комітету щодо кваліфікаційних систем відбору міжнародних федерацій з видів спорту шляхом участі у чемпіонатах світу, Європи, рейтингових змаганнях, Кубках світу.
Питання підготовки до Олімпійських ігор знаходиться на постійному контролі керівництва держави та Міністерства.
На засіданні Організаційного комітету з підготовки та участі спортсменів України розглянуто питання щодо ходу підготовки до XXIX літніх Олімпійських ігор та дані відповідні доручення центральним та місцевим органам виконавчої влади.
Вся робота з підготовки до XXIX літніх Олімпійських ігор здійснюється у співпраці з Національним олімпійським комітетом, за участю спортивних федерацій з олімпійських видів спорту та фізкультурно-спортивних товариств. Для обговорення поточних питань та спрямування зусиль на вирішення існуючих проблем, щомісячно проводяться засідання Експертної ради з підготовки та участі спортсменів до Олімпійських ігор та Штабу олімпійської підготовки. За підсумками аналізу окреслюється коло першочергових завдань та вносяться відповідні корективи до ходу підготовки.
Для концентрації наявних ресурсів у країні затверджений список спортсменів, які включені до числа кандидатів на участь у XXIX літніх Олімпійських іграх в Пекіні на 2008 рік у кількості 497 осіб з 29 видів спорту, у тому числі елітна група у кількості 100 осіб з 21 виду спорту, в яких традиційно спортсмени України мають відповідні спортивні досягнення і здатні конкурувати на Олімпійських іграх у Пекіні.
На даний час 205 спортсменів з 23 видів спорту вибороли право на участь в Олімпійських іграх у Пекіні (таблиця додається). Передбачається здобуття ще 10 - 15 ліцензій на участь в Олімпійських іграх. Прогнозовано Україна може потрапити до тридцятки кращих країн світу у загальнокомандному заліку на Олімпійських іграх. Позитивним можна вважати стан справ щодо виконання кваліфікаційних вимог для участі в Олімпійських іграх у Пекіні з гімнастики художньої, дзюдо, легкої атлетики, стрільби кульової, кінного спорту.
Наказом Мінсім'ямолодьспорту від 21.02.2008 N 653 затверджені програми заключного етапу підготовки до Олімпійських ігор із зазначених видів спорту.
Зініційовано внесення до Порядку закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти положень щодо закупівлі товарів та робіт для сфери фізичної культури і спорту, що враховані у тимчасовому порядку (постанова Кабінету Міністрів України від 28.03.2008 N 274) , а також направлені Мінекономіки пропозиції до відповідного законодавчого акта.
Прийняті та направлені на погодження до Міністерства фінансів накази щодо збільшення розмірів нормативів харчування та фармакологічних засобів, "Про порядок та нормативи забезпечення спортивною формою, інвентарем тощо членів національних збірних команд", а також проект постанови Кабінету Міністрів України "Про державні заохочення спортсменів та тренерів з олімпійських видів спорту". На погодженні в Мінохорони здоров'я знаходиться спільний наказ "Про медичне забезпечення спортсменів збірних команд України".
Підписані трьохсторонні протоколи намірів між Міністерством, НОК та федераціями з таких видів спорту як плавання, легка атлетика, стрибки у воду, важка атлетика, стрільба кульова, вільна боротьба щодо об'єднання зусиль на заключному етапі підготовки.
Підготовлений та проходить узгодження з відповідними центральними органами виконавчої влади проект постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення центрів олімпійської підготовки". Розпочата робота з підготовки концепції державної системи олімпійської підготовки.
Листами за підписом Глави Секретаріату Президента України В.Балоги та за дорученням Кабінету Міністрів України в регіони направлений список спортсменів щодо поліпшення житлових умов та надання фінансової підтримки з місцевого бюджету. Необхідно відзначити органи державного управління з фізичної культури і спорту Миколаївської, Запорізької, Івано-Франківської, Луганської, Львівської, Чернігівської областей та м. Києва щодо створення належних житлових умов спортсменам-кандидатам на участь в Олімпійських іграх та їх тренерам протягом олімпійського циклу, а також Волинської, Житомирської, Черкаської, Львівської областей щодо виплати винагород та матеріальних заохочень за значні спортивні досягнення.
Разом з тим, протягом олімпійського циклу повільно вирішуються питання поліпшення житлово-побутових умов в АР Крим, Кіровоградській, Київській областях та Севастополі. Не вирішуються питання щодо призначення обласних стипендій або інших заохочень в Хмельницькій, Кіровоградській, Сумській областях.
Мінсім'ямолодьспорт і Національний олімпійський комітет України здійснили низку дієвих заходів, спрямованих на формування системи науково-методичного забезпечення підготовки збірних команд нашої країни до Ігор XXIX Олімпіади та до наступних Олімпійських ігор, а також на подальше оновлення і зміцнення матеріально-технічної бази цієї системи.
На розвиток матеріально-технічної бази Комплексу і придбання необхідної сучасної апаратури (зокрема, для біомеханічних досліджень, для вивчення функціональних резервів системи енергозабезпечення організму спортсменів тощо) було виділено близько 6,5 мільйонів гривень з держбюджетної частини коштів НОК України, протягом I півріччя 2008 року передбачено Національним олімпійським комітетом придбати портативну наукову апаратуру більш як на мільйон гривень.
На даний час Державним науково-дослідним інститутом фізичної культури і спорту та Науково-дослідним інститутом Національного університету фізичного виховання і спорту України проведені обстеження спортсменів елітної та провідної групи спортсменів, результати яких були використані для оптимізації часу й інтенсивності відновлювальних заходів, а також для вибору фармакологічних засобів профілактики небажаних відхилень здоров'я й корекції функціонального стану спортсменів. На даний час діють наукові групи з 20 пріоритетних видів спорту. В 2008 р. обстежено 385 спортсменів; комплексні наукові групи здійснили 46 заходів, з яких етапних комплексних обстежень - 16 та поточні обстеження на 30 навчально-тренувальних зборах та змаганнях.
Відповідно до наказу від 19.02.2008 N 614 передбачено придбання необхідного обладнання, інвентарю та оргтехніки для забезпечення заключного етапу підготовки до Олімпійських ігор на загальну суму майже 17 мільйонів.
Завершена розробка дизайну національної спортивної та цивільної форми олімпійської делегації України.
Триває плідна співпраця з Посольством України у Китаї. З 5 по 10 квітня відбувся візит представника НОК України, заступника Міністра України у справах сім'ї, молоді та спорту Дутчака М.В., архітектора - представника "Укрексімбанку" з метою прийняття остаточних дизайнерських рішень облаштування Українського дому на території посольства в період XXIX літніх Олімпійських ігор.
До Організаційного комітету з проведення Олімпійських ігор у Пекіні направлені документи з попередньої акредитації офіційної делегації України.
Опрацьовуються інформаційні матеріали для видання довідника "Олімпійська команда України - 2008 рік".
Збірні команди України здійснюють свою підготовку на 73 базах олімпійської підготовки, перелік яких затверджений відповідною постановою Кабінету Міністрів України. Додатково затверджений перелік 39 баз, на яких проходить заключний етап підготовки збірних команд з видів спорту, що потребують першочергового оснащення та обладнання.
На 2008 рік обсяг державного фінансування за бюджетною програмою "Створення та розвиток матеріально-технічної бази спорту вищих досягнень" передбачається 250 078,1 тис.грн., з них:
За I квартал 2008 року було виділено 610,9 тис.грн. для реконструкції та ремонту, оснащення спортивних баз олімпійської підготовки.
Налагоджена співпраця з медичним центром "Євролаб" щодо супроводження та надання діагностичної допомоги спортсменам елітної групи - кандидатам на участь в Олімпійських іграх. На даний час проведено обстеження понад 75 спортсменів з 9 видів спорту.
В 2007 році за рахунок державних коштів через НОК України лікарський склад штатних збірних команд був повністю забезпечений портативним медичним обладнанням. Проведені наукові семінари, тренерський склад штатних збірних команд, особисті тренери спортсменів елітної та провідної груп забезпечено сучасною науково-методичною літературою. Наказом від 05.03.2008 N 646 передбачено придбання медичного обладнання на суму 690 тисяч гривень. Пройшли навчання в інституті підвищення кваліфікації лікарів 12 лікарів штатних збірних команд.
Для проведення профілактично-лікувальних заходів, удосконалення методик діагностики, лікування та оздоровчо-реабілітаційних заходів на бази олімпійської підготовки та обласні лікарсько-фізкультурні диспансери направлено 19 електротерапевтичних апаратів та 19 електричних теплових матраців через спонсорську допомогу НОК.
Посилена увага з боку Всесвітньої антидопінгової агенції (ВАДА) та жорсткий контроль за вживанням допінгових речовин спонукає на адекватну діяльність, яку організаційно забезпечує Національний антидопінговий центр у просвітницькій, науково-пошуковій діяльності та організації допінг-контролю. Протягом I кварталу проведені дослідження 272 біопроб. Серед тренерського складу розповсюджений "Заборонений список 2008".
В I декаді квітня проведено дві наради із керівництвом спортивної студії I Національного телеканалу щодо висвітлення подій XXIX літніх Олімпійських ігор (кількість годин висвітлення, види спорту та дисципліни, прізвища коментаторів та їх помічників із складу збірних команд). Є домовленість про проведення семінару - наради у другій декаді травня з представниками усіх засобів масової інформації.
Разом з тим, в умовах усе більшої конкурентної боротьби за медалі намітилась тенденція до зниження результатів в українських спортсменів з олімпійських видів спорту. Якщо в минулому олімпійському чотириріччі (2001-2003 рр.) було здобуто на чемпіонатах світу з літніх олімпійських видів спорту (олімпійські номери програми) 17 золотих, 17 срібних та 30 бронзових нагород, на чемпіонатах Європи - 29, 27 та 31 нагороду, то за 2005-2007 рр. відповідно 8, 21 та 23 та на чемпіонатах Європи 23, 28, 42 нагороди (таблиці додаються).
На жаль, стан справ щодо виконання кваліфікаційних вимог для участі в Олімпійських іграх у Пекіні з велоспорту-шосе, вітрильного спорту, гандболу, гімнастики спортивної (чоловіки) визнано таким, що не відповідає поставленим завданням цільових програм підготовки до Олімпійських ігор.
Спостерігається негативна тенденція зменшення кількості спортсменів кандидатів на участь в Олімпійських іграх у Пекіні від Вінницької, особливо Дніпропетровської, Івано-Франківської, Одеської, Харківської областей та міст Києва і Севастополя.
Така ситуація склалася в результаті ряду об'єктивних та суб'єктивних причин, серед яких:
- збільшення країн, що беруть участь у змаганнях та претендують на лідерство в певних олімпійських видах спорту;
- відсутність конкуренції в Україні в наслідок розбалансованої системи підготовки спортивного резерву до збірних команд;
- відсутність спортивних споруд, які відповідали б міжнародним стандартам для тренувань спортсменів високого класу;
- відсутність достатньої кількості спеціального обладнання і інвентарю, що використовується в спорті вищих досягнень для підготовки спортсменів високого класу і випускається відомими виробниками, визначеними міжнародними спортивними організаціями;
- недостатність фінансування проведення фундаментальних та прикладних досліджень;
- недостатність коштів на навчально-тренувальну роботу в дитячо-юнацьких спортивних школах;
- недосконалість системи соціального захисту спортсменів і тренерів, які потребують поліпшення житлово-побутових умов та збільшення розмірів винагород за високі спортивні досягнення;
- недостатність асигнувань на розвиток та модернізацію баз олімпійської підготовки залишається незмінною, оскільки бюджетний запит Мінсім'ямолодьспорту за цією програмою в обсязі потреби не виконується.
Вирішення існуючих проблем потребує довготривалих зусиль усіх державних та громадських інституцій, що спонукає до опрацювання Концепції державної сучасної системи олімпійської підготовки та відповідної державної програми.
XIII літні Паралімпійські ігри відбудуться з 6 по 17 вересня 2008 року у м. Пекін (Китай). Спортсмени України будуть брати участь в 11 видах спорту (веслування академічне, волейбол сидячи, дзюдо, легка атлетика, настільний теніс, пауерліфтинг, плавання, стрільба кульова, стрільба із лука, фехтування на візках, футбол ДЦП) із 21 виду спорту, представлених на Іграх.
Дебютними з вищезазначених видів спорту для української паралімпійської команди будуть стрільба кульова та веслування академічне, в останніх розподіл паралімпійських ліцензій відбудеться на початку червня цього року.
Паралімпійський кваліфікаційний процес розпочався у 2006 році та триває досі.
З метою завоювання паралімпійських ліцензій та покращення світового рейтингу українські спортсмени-паралімпійці у складі національних збірних команд України взяли участь у 8 чемпіонатах світу, 2 чемпіонатах Європи, 3 Кубках світу та 9 міжнародних змаганнях 2006 року. На цих рейтингових змаганнях українські спортсмени вибороли 32 золотих, 37 срібних та 45 бронзових винагород з видів спорту, в яких вони братимуть участь на Паралімпійських іграх 2008 року.
У 2007 році спортсмени-паралімпійці України взяли участь у 7 чемпіонатах світу, 7 чемпіонатах Європи, 5 кубках світу, 9 міжнародних турнірах та вибороли на цих змаганнях 22 золотих, 33 срібних та 41 бронзову винагороду з видів спорту, в яких вони братимуть участь на Паралімпійських іграх 2008 року.
За результатами виступу спортсменів-паралімпійців України у 2006-2008 рр. в ліцензійних міжнародних змаганнях та міжнародному рейтингу станом на травень місяць поточного року спортсменами-інвалідами України уже завойовано 103 ліцензії (126 спортсменів) та очікується завоювання ще 2 ліцензій (7 спортсменів), які остаточно визначаться на відбіркових міжнародних змаганнях з веслування академічного.
За результатами виступів спортсменів-інвалідів протягом двох останніх років у міжнародних змаганнях зроблено прогноз щодо загальнокомандного результату на XIII літніх Паралімпійських іграх. Зокрема, прогнозовано потрапити до десятки кращих країн світу у загальнокомандному заліку.
Підготовка спортсменів України до XIII літніх Паралімпійських ігор 2008 року розпочалась відразу по закінченню XII літніх Паралімпійських ігор 2004 року.
Вся робота по підготовці і участі України у XIII літніх Паралімпійських іграх 2008 року здійснюється у тісній співпраці Мінсімямолодьспорту, Укрцентру "Інваспорт" та Національного комітету спорту інвалідів України.
Формування команд та підготовка спортсменів здійснюється за критеріями та принципами відбору, затвердженими Національним комітетом спорту інвалідів України. У поточному році за кошти державного бюджету з паралімпійських видів спорту заплановано провести 128 навчально-тренувальних зборів.
Національна паралімпійська команда України протягом усього паралімпійського циклу (2005-2008 рр.) проводила підготовку на базі Національного центру паралімпійської та дефлімпійської підготовки і реабілітації інвалідів у м. Євпаторія, де також планується провести і заключний навчально-тренувальний збір, після якого команда відбуде до Пекіну.
Заключний адаптаційний навчально-тренувальний збір збірної команди України відбудеться у новітньому паралімпійському Центрі Китаю і розпочнеться він ще до відкриття паралімпійського селища, а саме - з 15 серпня поточного року.
Основним джерелом фінансування паралімпійської підготовки є кошти державного бюджету.
Завершується розробка дизайну національної спортивної та цивільної форми паралімпійської делегації України.
Розпочато процедуру придбання за кошти Державного бюджету України для національної паралімпійської збірної команди необхідного спортивного обладнання, інвентарю, спеціальної спортивної форми та інвалідних візків.
Поряд з цим, під час підготовки до XIII літніх Паралімпійських ігор виникли окремі питання, виходячи з чого необхідно реалізувати низку заходів, зокрема:
- забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування заходів, пов'язаних з підготовкою та участю спортсменів-паралімпійців до головних змагань чотирьохріччя - Паралімпійських ігор 2008 року;
- затвердити списки членів української делегації для участі в Іграх;
- вжити невідкладних заходів щодо вирішення соціально-побутових проблем членів паралімпійської збірної команди та їх тренерів;
забезпечити висвітлення у засобах масової інформації, на телебаченні та радіо ходу підготовки та участі спортсменів-інвалідів України у XIII літніх Паралімпійських іграх.
Департамент
олімпійського спорту
Український центр
з фізичної культури і спорту
інвалідів "Інваспорт"