ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Додаток
до листа ДПА України
14.04.2009 N 331/3/13-2011
ЗВІТ
Державної податкової адміністрації України про виконання Плану роботи ДПА України на I квартал 2009 року
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Зміст заходу | Відповідальні виконавці | Термін | Стан виконання |
| з/п | | | виконання | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Розділ 1. Організація роботи органів державної податкової служби щодо забезпечення виконання |
| встановлених завдань з надходження коштів до бюджетів усіх рівнів та контролю за додержанням |
| податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів |
| платежів платниками податків |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. |Розробка та доведення до |Департамент економічного |Протягом |Видано накази ДПА України|
| |регіональних ДПА |аналізу, структурні |кварталу |щодо розрахункової бази |
| |показників розрахункової |підрозділи ДПА України | |від 04.02.2009 N 42 |
| |бази зі збору платежів до| | |( v0042225-09 ) та від |
| |Державного бюджету | | |04.03.2009 N 101 |
| |України та надходження | | |( v0101225-09 ) |
| |платежів до місцевих | | | |
| |бюджетів | | | |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.2. |Впровадження |Департамент економічного |Протягом |До регіональних ДПА |
| |організаційних заходів |аналізу, Департамент |кварталу |направлено завдання та |
| |щодо забезпечення |податку на прибуток та | |вимоги щодо забезпечення |
| |виконання показників |інших податків і зборів | |виконання показників |
| |розрахункової бази |(обов'язкових платежів), | |розрахункової бази зі |
| |надходжень та інших |Департамент податку на | |збору платежів та інших |
| |завдань з надходження |додану вартість, | |завдань з надходження |
| |коштів до бюджету, |Департамент | |коштів до бюджету, а |
| |встановлених наказами |оподаткування фізичних | |також заходи щодо |
| |ДПА України |осіб, Управління | |необхідності вжиття |
| | |акцизного збору, | |заходів з метою виконання|
| | |Департамент погашення | |їх у повному обсязі, |
| | |прострочених податкових | |зокрема: |
| | |зобов'язань, Департамент | |урядові телеграми (від |
| | |податкового контролю | |08.01.2009 N 11/7/20-1017|
| | |юридичних осіб, Головне | |та від 30.03.2009 |
| | |управління податкової | |N 6506/7/20-1017); |
| | |міліції, Департамент | |термінові телеграми (від |
| | |контролю за виробництвом | |13.01.2009 |
| | |та обігом спирту | |N 395/7/20-7017, від |
| | |алкогольних напоїв і | |14.01.2009 |
| | |тютюнових виробів | |N 442/7/20-7017 та від |
| | | | |28.01.2009 |
| | | | |N 1569/7/20-7017, від |
| | | | |12.02.2009 |
| | | | |N 2808/7/20-1017, від |
| | | | |17.02.2009 |
| | | | |N 3166/7/20-1017, від |
| | | | |24.02.2009 |
| | | | |N 3744/7/20-1017, від |
| | | | |12.03.2009 |
| | | | |N 5074/7/20-1017, від |
| | | | |26.03.2009 |
| | | | |N 6287/7/20-2017); |
| | | | |листи (листи ДПА України |
| | | | |від 09.01.2009 |
| | | | |N 94/7/20-1017, від |
| | | | |10.01.2009 |
| | | | |N 281/7/20-1017, від |
| | | | |21.01.2009 |
| | | | |N 1026/7/20-1017, від |
| | | | |28.01.2009 |
| | | | |N 1630/7/20-1017, від |
| | | | |11.02.2009 |
| | | | |N 2671-2689/7/20-7017, |
| | | | |від 12.02.2009 |
| | | | |N 2802-2807/7/20-7017, |
| | | | |від 16.02.2009 |
| | | | |N 3066-3072/7/20-7017, |
| | | | |від 19.02.2009 |
| | | | |3385/7/20-7017 та |
| | | | |N 3398/7/20-1017, від |
| | | | |07.03.2009 |
| | | | |N 4797-4818/7/20-7017, |
| | | | |від 10.03.2009 |
| | | | |N 4893/7/20-7017, від |
| | | | |12.03.2009 |
| | | | |N 5061/7/207017, від |
| | | | |26.03.2009 |
| | | | |NN 6254-6258/7/20-7017 та|
| | | | |NN 6260-6266/7/20-7017, |
| | | | |N 6268/7/20-7017, |
| | | | |N 6269//7/20-7017, від |
| | | | |27.03.2009 |
| | | | |N 6429/7/20-1017). |
| | | | |Також структурними |
| | | | |підрозділами підготовлено|
| | | | |та направлено до |
| | | | |регіональних ДПА листи |
| | | | |щодо організації роботи з|
| | | | |виконання бюджетних |
| | | | |призначень із |
| | | | |відповідними |
| | | | |організаційними заходами,|
| | | | |зокрема, щодо: |
| | | | |забезпечення виконання |
| | | | |завдань з ПДВ, |
| | | | |встановлених на січень |
| | | | |п.р. (лист ДПА України |
| | | | |від 20.01.2009 |
| | | | |N 887/7/16-1217); |
| | | | |шляхів досягнення |
| | | | |належного рівня зі збору |
| | | | |податку на додану |
| | | | |вартість (телеграма ДПА |
| | | | |України від 25.02.2009 |
| | | | |N 3796/7/16-1217); |
| | | | |проведення пофакторного |
| | | | |аналізу фактичних |
| | | | |надходжень з податку на |
| | | | |прибуток в минулому році |
| | | | |в співставних умовах |
| | | | |оподаткування поточного |
| | | | |року (лист ДПА України |
| | | | |від 20.02.2009 |
| | | | |N 3547/7/15-0117); |
| | | | |проведення розрахунків |
| | | | |прогнозних надходжень |
| | | | |платежів до місцевих |
| | | | |бюджетів з урахуванням |
| | | | |заходів, спрямованих на |
| | | | |збільшення надходжень у |
| | | | |2009 році в порівнянні з |
| | | | |2008 роком (лист ДПА |
| | | | |України від 23.03.2009 |
| | | | |N 5861/7/15-0117). |
| | | | |безумовного виконання |
| | | | |бюджетних призначень по |
| | | | |податку на прибуток у |
| | | | |2009 році, зокрема, у |
| | | | |I кварталі поточного року|
| | | | |(лист ДПА України від |
| | | | |19.01.2009 |
| | | | |N 804/7/15-011); |
| | | | |стану адміністрування |
| | | | |податку з доходів |
| | | | |фізичних осіб (лист ДПА |
| | | | |України від 18.02.2009 |
| | | | |N 3308/7/17-0207); |
| | | | |забезпечення виконання |
| | | | |доведених завдань по ПДВ |
| | | | |у березні та поточному |
| | | | |році (лист ДПА України |
| | | | |від 12.03.2009 |
| | | | |N 5117/16-1217). |
| | | | |Також ДПА України |
| | | | |підготовлено та |
| | | | |направлено НАК "Нафтогаз |
| | | | |України" листа щодо |
| | | | |сплати компанією та її |
| | | | |структурними підрозділами|
| | | | |податкових зобов'язань по|
| | | | |рентних платежах, збору |
| | | | |за геологорозвідувальні |
| | | | |роботи, виконані за |
| | | | |рахунок державного |
| | | | |бюджету, та платежах за |
| | | | |користування надрами у |
| | | | |лютому поточного року |
| | | | |(лист ДПА України від |
| | | | |17.02.2009 |
| | | | |N 1367/6/15-0916) |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.3. |Здійснення розрахунків |Департамент податку на |Протягом |Забезпечено здійснення |
| |щодо очікуваних сум |додану вартість, |кварталу |щоденного моніторингу |
| |надходжень ПДВ та сум |Департамент | |стану надходження ПДВ до |
| |бюджетного відшкодування |оподаткування фізичних | |Державного бюджету у |
| |ПДВ у розрізі галузей |осіб | |розрізі регіонів, а також|
| |економіки, регіонів, | | |щотижневого аналізу |
| |великих платників | | |очікуваних сум |
| |податків та забезпечення | | |нарахування та збору ПДВ,|
| |надходжень цього податку | | |у т.ч. в розрізі |
| |у встановлених обсягах. | | |визначальних платників |
| |Підготовка відповідної | | |податків. За результатами|
| |інформації керівництву | | |аналітичні матеріали |
| |ДПА України | | |готуються Кабінету |
| | | | |Міністрів України, |
| | | | |керівництву ДПА України |
| | | | |та на апаратні і робочі |
| | | | |наради, засідання Колегії|
| | | | |ДПА України тощо |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.4. |Організація роботи щодо |Департамент податку на |Протягом |Забезпечено опрацювання |
| |відшкодування з бюджету |додану вартість, |кварталу |реєстрів суб'єктів |
| |сум ПДВ платникам |Департамент податкового | |господарювання, які |
| |податків, проведення |контролю юридичних осіб, | |декларують до |
| |перевірок суб'єктів |Департамент погашення | |відшкодування ПДВ, а |
| |господарювання з питань |прострочених податкових | |також підготовку |
| |правомірності заявлених |зобов'язань, Головне | |аргументованих |
| |ними до відшкодування з |управління податкової | |застережень щодо |
| |бюджету сум ПДВ, |міліції, Департамент | |неправомірного |
| |виявлення проблемних |оподаткування фізичних | |відшкодування ПДВ окремим|
| |питань стосовно |осіб, Департамент обліку | |платникам податків. |
| |забезпечення надходжень |та звітності, Управління | |За результатами |
| |та відшкодування з |по боротьбі з корупцією в| |проведених у I кварталі |
| |бюджету сум ПДВ та |органах державної | |п.р. документальних |
| |надання відповідних |податкової служби | |перевірок платників |
| |пропозицій керівництву | | |податків, які заявляють |
| |ДПА України | | |до відшкодування з |
| | | | |бюджету суми ПДВ, |
| | | | |упереджено безпідставне |
| | | | |відшкодування з бюджету |
| | | | |ПДВ на суму |
| | | | |1697,7 млн. гривень |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.5. |Забезпечення контролю за |Управління акцизного |Щомісячно |Забезпечено контроль за |
| |своєчасним погашенням |збору | |своєчасним погашенням |
| |податкових векселів, | | |податкових векселів, |
| |авальованих банком, що | | |авальованих банком, що |
| |видаються суб'єктами | | |видаються суб'єктами |
| |господарювання - | | |господарювання - |
| |виробниками | | |виробниками |
| |лікеро-горілчаної | | |лікеро-горілчаної |
| |продукції на суму | | |продукції на суму |
| |акцизного збору | | |акцизного збору та |
| | | | |надання відповідної |
| | | | |інформації керівництву |
| | | | |ДПА України |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.6. |Вжиття заходів щодо |Департамент податку на |Протягом |З метою контролю за |
| |підвищення ефективності |прибуток та інших |кварталу |надходженням податку на |
| |роботи регіональних ДПА |податків і зборів | |прибуток до регіональних |
| |із збитковими |(обов'язкових платежів) | |ДПА для відпрацювання |
| |підприємствами, | | |направлено перелік |
| |підприємствами, які | | |платників податків з |
| |мінімізують податок на | | |валовими доходами, по |
| |прибуток та | | |результатах |
| |підприємствами, що | | |фінансово-господарської |
| |декларують відсутність | | |діяльності за 11 місяців |
| |об'єкта оподаткування | | |2008 року, більше |
| | | | |50,0 млн.грн., а |
| | | | |податковим навантаженням |
| | | | |менше 1,0 відс. або з |
| | | | |відсутнім об'єктом |
| | | | |оподаткування (лист ДПА |
| | | | |України від 26.02.2009 |
| | | | |N 3948/7/15-0217). |
| | | | |Про результати роботи |
| | | | |Голові ДПА України |
| | | | |підготовлено інформацію |
| | | | |із відповідними |
| | | | |пропозиціями. |
| | | | |Також до регіональних ДПА|
| | | | |направлено завдання по |
| | | | |організації роботи щодо |
| | | | |посилення контролю за |
| | | | |збитковими підприємствами|
| | | | |підприємствами які |
| | | | |мінімізують податок на |
| | | | |прибуток та |
| | | | |підприємствами, що |
| | | | |декларують відсутність |
| | | | |об'єкта оподаткування |
| | | | |(лист ДПА України від |
| | | | |03.03.2009 |
| | | | |N 4314/7/15-0217) |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.7. |Вжиття комплексу заходів,|Департамент оподаткування|Протягом |Здійснено аналіз |
| |направлених на |фізичних осіб |кварталу |діяльності, нарахування |
| |збільшення податкового | | |та сплати податку з |
| |навантаження суб'єктами | | |доходів фізичних осіб |
| |господарювання - | | |фізичними особами - |
| |фізичними особами, які | | |підприємцями, які |
| |отримують значні доходи | | |знаходяться на загальній |
| |та мають високий рівень | | |системі оподаткування і |
| |витрат | | |валовий дохід яких у |
| | | | |2008 році складав понад |
| | | | |1 млн. гривень. За |
| | | | |результатами аналізу |
| | | | |зареєстровано підвищення |
| | | | |рівня податкового |
| | | | |навантаження у порівнянні|
| | | | |з 2007 роком відповідну |
| | | | |інформацію надано |
| | | | |керівництву ДПА України |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.8. |Організація роботи щодо |Департамент оподаткування|Протягом |З метою забезпечення |
| |забезпечення контролю за |фізичних осіб |кварталу |контролю за дотриманням |
| |дотриманням платниками | | |платниками податків |
| |податків чинного | | |чинного податкового |
| |податкового законодавства| | |законодавства при виплаті|
| |при виплаті заробітної | | |заробітної плати протягом|
| |плати | | |I кварталу п.р. (за |
| | | | |оперативними даними) |
| | | | |здійснено 5,3 тис. |
| | | | |перевірок суб'єктів |
| | | | |господарювання (фізичних |
| | | | |та юридичних осіб), за |
| | | | |результатами яких |
| | | | |виявлено порушення |
| | | | |податкового законодавства|
| | | | |у 4,9 тис. випадках (або |
| | | | |92,8 відсотка |
| | | | |перевірених), |
| | | | |донараховано податків та |
| | | | |застосовано штрафних |
| | | | |санкцій на суму понад |
| | | | |137,4 млн.грн., з яких до|
| | | | |бюджету надійшло |
| | | | |32,4 млн. гривень. До |
| | | | |адміністративної |
| | | | |відповідальності |
| | | | |притягнуто |
| | | | |3,4 тис. посадових осіб |
| | | | |підприємств та фізичних |
| | | | |осіб - підприємців, |
| | | | |порушено 35 кримінальних |
| | | | |справ, 4,4 тис. справ про|
| | | | |виявлені порушення при |
| | | | |виплаті заробітної плати |
| | | | |передано до органів |
| | | | |прокуратури та органів |
| | | | |виконавчої влади. |
| | | | |Встановлено 231 випадок |
| | | | |ведення подвійної |
| | | | |бухгалтерії, 493 випадки |
| | | | |виплат за рахунок |
| | | | |"тіньових" коштів та |
| | | | |1198 випадків виплат за |
| | | | |рахунок коштів суб'єктів |
| | | | |господарювання, а також |
| | | | |надання матеріальних та |
| | | | |соціальних благ за |
| | | | |рахунок суб'єктів |
| | | | |господарювання без |
| | | | |утримання податку з |
| | | | |доходів фізичних осіб. |
| | | | |Виявлено |
| | | | |32,3 тис. найманих осіб, |
| | | | |не оформлених належним |
| | | | |чином працедавцем |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| 1.9. |Організація роботи щодо |Департамент погашення |Протягом |В рахунок скорочення |
| |забезпечення надходження |прострочених податкових |кварталу |податкового боргу у |
| |податків і зборів |зобов'язань | |I кварталу п.р. до |
| |(обов'язкових платежів) | | |державного бюджету |
| |за рахунок вжитих заходів| | |надійшло 1090,0 млн.грн. |
| |по погашенню податкового | | |у т.ч. від реалізації |
| |боргу | | |заставного майна |
| | | | |боржників - |
| | | | |131,6 млн.грн., вилучення|
| | | | |готівки на суму |
| | | | |13,1 млн. гривень |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
|1.10. |Організація роботи по |Департамент погашення |Протягом |Протягом I кварталу п.р. |
| |залученню дебіторської |прострочених податкових |кварталу |в рахунок погашення |
| |заборгованості платників |зобов'язань | |податкового боргу |
| |податків в рахунок | | |залучено дебіторської |
| |погашення їх податкового | | |заборгованості на |
| |боргу | | |загальну суму |
| | | | |10,8 млн. гривень |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
|1.11. |Організація роботи щодо |Департамент погашення |Протягом |Протягом I кварталу п.р. |
| |прискорення розрахунків з|прострочених податкових |кварталу |до державного бюджету |
| |бюджетом підприємствами -|зобов'язань | |надійшло коштів від |
| |позичальниками іноземних | | |підприємств - |
| |кредитів, залучених | | |позичальників іноземних |
| |державою або під державні| | |кредитів в сумі |
| |гарантії, та бюджетних | | |59,1 млн.грн. та в |
| |позичок | | |рахунок погашення |
| | | | |бюджетних позичок - |
| | | | |0,8 млн. гривень |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
|1.12. |Організація роботи щодо |Департамент погашення |Протягом |До регіональних ДПА |
| |розірвання трудових |прострочених податкових |кварталу |направлено аналіз стану |
| |контрактів з керівниками |зобов'язань | |роботи за 2008 рік щодо |
| |державних та комунальних | | |розірвання контрактів з |
| |підприємств-боржників, | | |керівниками державних та |
| |а також погашення | | |комунальних |
| |податкового боргу | | |підприємств-боржників, а |
| |комунальних підприємств | | |також основні напрямки |
| |за рахунок коштів | | |роботи з цього питання на|
| |місцевих бюджетів | | |2009 рік (лист ДПА |
| | | | |України від 11.02.2009 |
| | | | |N 2578/7/24-0417) |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
|1.13. |Розгляд пропозицій |Департамент погашення |Протягом |Протягом I кварталу п.р. |
| |підприємств і організацій|прострочених податкових |кварталу |розглянуто 21 звернення |
| |органів державної |зобов'язань | |підприємств щодо |
| |податкової служби щодо | | |розстрочення сплати |
| |розстрочення сплати | | |податкових зобов'язань та|
| |податкових зобов'язань та| | |прийнято 33 рішення про |
| |підготовка відповідних | | |розстрочення податкових |
| |рішень згідно з вимогами | | |зобов'язань |
| |чинного законодавства. | | | |
| |Здійснення контролю за | | | |
| |виконанням умов договорів| | | |
| |розстрочення | | | |
|------+-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
|1.14. |Проведення моніторингу |Управління організації |Протягом |Проведено моніторинг |
| |щодо: балансу |роботи з великими |кварталу |стану розрахунків з |
| |взаєморозрахунків з |платниками податків | |державним бюджетом |
| |бюджетом підприємств у | | |підприємств у складі |
| |складі | | |фінансово-промислових |
| |фінансово-промислових | | |груп за 2008 рік та |
| |груп з метою проведення | | |січень - лютий п.р., |
| |неупередженого контролю | | |який надано керівництву |
| |за своєчасністю та | | |ДПА України для прийняття|
| |повнотою сплати платежів | | |управлінських рішень |
| |до бюджет | | | |
| |-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| |стану заявлених до |Департамент податку на |Протягом |Інформацію про стан |
| |відшкодування та |додану вартість |кварталу |заявлених до |
| |відшкодованих сум ПДВ, | | |відшкодування та |
| |динаміки виконання | | |відшкодованих з бюджету |
| |показників, передбачених | | |сум ПДВ, динаміки |
| |бюджетним розписом | | |виконання показників, |
| |Міністерства фінансів | | |передбачених бюджетним |
| |України | | |розписом, направлено |
| | | | |Мінфіну (листи ДПА |
| | | | |України від 09.01.2009 |
| | | | |N 72/5/16-1316, від |
| | | | |09.02.2009 |
| | | | |N 1428/5/16-1316 та від |
| | | | |06.03.2009 |
| | | | |N 2607/5/16-1316) |
| |-------------------------+-------------------------+-------------+-------------------------|
| |стану відшкодування з |Департамент податку на |Протягом |Забезпечено моніторинг |