НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
N 05-01/05 від 27.03.2001
Львівській обласній раді
профспілки працівників
освіти і науки
Щодо представників сторін колективного трудового спору (конфлікту) для участі в роботі примирних органів
На лист Львівської обласної ради профспілки працівників освіти і науки від 19.03.2001 року N 47 з проханням дати роз'яснення з питання, чи може громадянин України, який не є в трудових відносинах із власником або уповноваженим ним органом відповідно до статті 252-1 Кодексу законів про працю України і не працює в жодній освітянській установі міста і області, бути представником сторони найманих працівників, які у відповідності із статтями 3 і 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" формують письмові вимоги та представницький орган для вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) із власником (роботодавцем), Національна служба посередництва і примирення роз'яснює наступне.
Частиною першою статті 3 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" визначено, що сторонами колективного трудового спору (конфлікту) на територіальному рівні є наймані працівники підприємств, установ, організацій однієї або декількох галузей (професій) чи профспілки, їх об'єднання або інші уповноважені найманими працівниками органи та власники, об'єднання власників або уповноважені ними органи чи представники.
Найманий працівник у відповідності із частиною другою статті 1 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" - фізична особа, яка працює за трудовим договором на підприємстві, в установі та організації, в їх об'єднаннях або у фізичних осіб, які використовують найману працю.
Таким чином, учасниками колективного трудового спору (конфлікту) можуть бути наймані працівники підприємств, установ, організацій однієї або декількох галузей (професій) відповідної адміністративно-територіальної одиниці, які перебувають у трудових відносинах із власником або уповноваженим ним органом чи представником.
Окрім того, частиною першою статті 252-1 Кодексу законів про працю України визначено, що "трудовий колектив підприємства утворюють усі громадяни, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з підприємством".
Статтею 112 Цивільного процесуального кодексу України визначено коло юридичних і фізичних осіб, які можуть бути представниками сторони найманих працівників, в тому числі і в колективному трудовому спорі (конфлікті), зокрема, пунктами 1), 2) і 3) цієї статті передбачено, що представниками сторін можуть:
1) ...працівники державних підприємств, установ, організацій, колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, інших громадських організацій - в справах цих підприємств, установ і організацій;
2) уповноважені професійних спілок - у справах робітників, службовців, членів колгоспу, а також інших осіб, захист прав і інтересів яких здійснюється професійними спілками;
3) уповноважені організацій, яким їх статутом чи положенням надано право представляти інтереси членів цих організацій, - у справах членів цих організацій.
У відповідності із статтями 3 і 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" наймані працівники самостійно визначають орган чи особу, які будуть представляти їх інтереси в колективному трудовому спорі (конфлікті), і цей орган є єдиним повноважним представником найманих працівників до моменту припинення такого спору (конфлікту).
Статтею8 Закону визначено, що примирна комісія - орган, призначений для вироблення рішення, що може задовольнити сторони колективного трудового спору (конфлікту), та який складається із представників сторін.
Чинними законодавчими і нормативно-правовими актами не передбачено право представляти сторону найманих працівників в примирній комісії особам, які не є найманими працівниками установ, що перебувають в колективному трудовому спорі, або не є уповноваженими органів, які відповідно до чинного законодавства отримали від найманих працівників тих установ, що перебувають в колективному трудовому спорі, повноваження представляти їх інтереси в конкретному колективному трудовому спорі.
Таким чином, представниками сторони найманих працівників в примирній комісії по вирішенню колективного трудового спору найманими працівниками можуть бути визначені особи, які перебувають у трудових відносинах з установами, члени трудових колективів яких є учасниками конкретного колективного трудового спору (конфлікту).
В той же час, як це передбачено статтею 10 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", до участі в роботі примирної комісії за спільним вибором сторін може бути визначена особа, не член трудових колективів - учасників колективного трудового спору, в якості незалежного посередника, який повинен сприяти встановленню взаємодії між сторонами, проведенню переговорів, брати участь у виробленні примирною комісією взаємоприйнятного рішення.
Голова Національної службипосередництва і примирення В.М.Руденко