НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 24.03.2025 р. N 57-0008/21955
Нотаріальна палата України
Про відкриття рахунка на ім'я малолітніх осіб
Національний банк України (далі - Національний банк) розглянув лист Нотаріальної палати України від 20.02.2025 N 8/2 щодо відмови банків у відкритті рахунків на ім'я мололітніх осіб (далі - Лист) та повідомляє таке.
З інформації, наведеної у Листі, не зрозумілі підстави відмови банків у відкритті рахунків на ім'я малолітніх осіб.
У зв'язку з цим надаємо інформацію щодо порядку відкриття банками поточних рахунків на ім'я мололітньої особи.
Відповідно до статті 31 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років (малолітня особа), має право:
1) самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. Правочин вважається дрібним побутовим, якщо він задовольняє побутові потреби особи, відповідає її фізичному, духовному чи соціальному розвитку та стосується предмета, який має невисоку вартість;
2) здійснювати особисті немайнові права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом.
Статтею 1067 ЦКУ визначено, що банк не має права відмовити у відкритті рахунка, вчинення відповідних операцій за яким передбачено законом, установчими документами банку та наданою йому ліцензією, крім випадків, коли банк не має можливості прийняти на банківське обслуговування або якщо така відмова допускається законом або банківськими правилами.
Згідно зі статтею 64 Закону України "Про платіжні послуги" порядок відкриття рахунків та їх режими визначаються Національним банком.
Порядок відкриття банками поточних рахунків фізичним особам визначено в розділі V Інструкції про порядок відкриття та закриття рахунків користувачам надавачами платіжних послуг з обслуговування рахунків, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 N 162 (зі змінами) (далі - Інструкція N 162).
Відповідно до пункту 61 розділу V Інструкції N 162 банк відкриває поточний рахунок на ім'я малолітньої особи (дитини, яка не досягла 14 років) за зверненням її законних представників - батьків (усиновлювачів, прийомних батьків, батьків-вихователів) або опікунів у порядку, установленому в пункті 60 розділу V Інструкції N 162, за умови пред'явлення законним представником малолітньої особи паспорта або іншого документа, що посвідчує особу законного представника, та документів, що дають змогу банку ідентифікувати цю малолітню особу - свідоцтва про народження малолітньої особи або іншого документа, що посвідчує малолітню особу. Прийомні батьки та батьки-вихователі повинні подати копію документа, що підтверджує влаштування дітей до прийомної сім'ї або про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу. Опікун також повинен пред'явити документ, що підтверджує статус законного представника малолітньої особи (відповідне посвідчення, рішення суду). Додатково подаються документи з РНОКПП, якщо малолітня особа та її законний представник є резидентами України.
Коштами на поточному рахунку, відкритому на ім'я малолітньої особи, розпоряджаються її батьки (усиновлювачі, прийомні батьки, батьки-вихователі) або опікуни після здійснення банком ідентифікації та верифікації цих осіб.
Механізм надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна та її використання відповідно до Закону України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" визначений Порядком надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 N 600 (далі - Порядок N 600).
У пункті 2-1 Порядку N 600 визначено, що у разі коли власником об'єкта нерухомого майна є недієздатна особа, особа, дієздатність якої обмежена, або особа, яка не досягла 18-річного віку, подання заяви про надання компенсації здійснюється одним з її законних представників.
Відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання та використання коштів з такого рахунка у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 2-1 Порядку N 600, здійснюється законним представником від імені та в інтересах недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, або особи, яка не досягла 18-річного віку.
Ураховуючи вищевикладене, банк має право відкрити поточний рахунок (у тому числі поточний рахунок із спеціальним режимом використання) на ім'я малолітньої особи (дитини, яка не досягла 14 років) у порядку, визначеному Інструкцією N 162.
Разом з тим зазначаємо таке.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 2 Закону України "Про Національний банк України" (далі - Закон) Національний банк є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, Законом та іншими законами України.
Функції Національного банку, визначені статтями 6, 7 Закону, не передбачають повноважень Національного банку щодо вирішення спірних питань, які виникають між банком та його клієнтом під час відкриття рахунків.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про банки і банківську діяльність" (далі - Закон про банки) органам державної влади і органам місцевого самоврядування забороняється будь-яким чином впливати на керівництво чи працівників банків у ході виконання ними службових обов'язків або втручатись у діяльність банку, за винятком випадків, передбачених законом.
Банки самостійні в прийнятті рішень щодо встановлення ділових відносин із клієнтом.
Національний банк не має права вимагати від банків виконання операцій та інших дій, не передбачених законами України та нормативними актами Національного банку (стаття 63 Закону).
СЛАВА УКРАЇНІ!
| Заступник Голови | Олексій ШАБАН |