ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
АКАДЕМІЯ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Л И С Т
| 28.07.2010 N 11/1487-ЕП |
Керівникам митних органів,
спеціалізованих митних
установ та організацій
Відповідно до пропозицій, викладених у доповідній записці директора Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції Крамаренка К.В. (вх. ДМСУ від 23.07.2010 N 14871/10), надсилаємо для подальшого опрацювання та узгодження проект Концепції формування професійно значимих світоглядних засад працівників митної служби України на 2011 - 2020 роки.
| Ректор | В.В.Ченцов |
Проект
КОНЦЕПЦІЯ
формування професійно значимих світоглядних засад працівників митної служби України на 2011 - 2020 роки
Розбудова суверенної демократичної правової держави, становлення громадянського суспільства передбачають орієнтацію на Людину, створення умов та забезпечення її всебічного розвитку й самореалізації, компетентності у всіх сферах життєдіяльності, здатності до саморозвитку та самовдосконалення.
Для виховання працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій (далі - митні органи), задіяних у сфері обслуговування громадян, а також майбутніх митників, які отримують освіту в Академії митної служби України, важливе значення має не тільки формування їх ціннісного ставлення до навколишньої дійсності та самих себе, активної за формою та моральної за змістом життєвої позиції, але й виокремлення специфічних особистісних якостей, необхідних для здійснення посадовими особами митних органів своїх обов'язків.
Це зумовлює розробку Державною митною службою України Концепції формування професійно значимих світоглядних засад працівників митної служби України на 2011-2020 роки (далі - Концепція), яка окреслює загальні принципи та шляхи формування цілісного професійного світогляду працівників, основні його складові, що найбільш ефективно сприяють формуванню фахових знань та професійної відповідальності, механізму їх підтримки та реалізації. Головне завдання Концепції полягає у забезпеченні ефективного функціонування митної системи та керування нею, її відповідності потребам суспільства та світовим стандартам.
В основу Концепції покладені Конституція України, Митний кодекс України, Закон України "Про вищу освіту", Указ Президента України від 14.04.2000 N 599/2000 "Про Стратегію реформування державної служби в Україні", Постанова Верховної Ради України від 22.05.2003 N 865 "Про заходи Кабінету Міністрів України щодо захисту національних інтересів держави у сферах національно свідомого і патріотичного виховання молодого покоління та забезпечення умов його розвитку", Концепція національно-патріотичного виховання молоді, затверджена спільним наказом Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, Міністерства освіти і науки України, Міністерства оборони України, Міністерства культури і туризму України від 27.10.2009 N 3754/981/538/49, та інші нормативно-правові документи.
Під системою формування світогляду Концепція визначає сукупність організаційно-правових, інформаційних та навчально-методичних заходів, спрямованих у першу чергу на формування й розвиток професійно важливих світоглядних основ працівників митної служби як одну із складових національної безпеки України.
1. Мета та завдання Концепції
Мета Концепції полягає у створенні методологічних засад та окресленні загальних принципів та шляхів формування цілісного професійного світогляду, визначенні та створенні умов для їх реалізації, забезпеченні фахових знань і навичок та наповненні всіх митних органів спеціально підготовленими кадрами з високим рівнем освіти, культури та професіоналізму, здатними до сучасного компетентного виконання посадових обов'язків, наближенні характеристик функціонування митних органів до стандартів світового рівня.
Формування цілісного професійного світогляду працівників митних органів включає в себе соціальні, цільові, функціональні, організаційні та інші аспекти, охоплює своїм впливом та залучає до його реалізації усі покоління митників, пронизує всі сторони життя: соціально-економічну, політичну, духовну, правову, педагогічну, спирається на науку, освіту, право, культуру, традиції.
Це передбачає визначення й реалізацію першочергових та перспективних заходів, спрямованих на формування активної життєвої позиції працівників митних органів, психологічної готовності молодого покоління митників до вступу на державну службу та зразкове виконання посадових обов'язків.
За критерієм загальності Концепція враховує такі рівні світогляду:
- індивідуальний;
- груповий (професійний, національний);
- загальнолюдський.
Концепція передбачає створення цілісної системи формування професійного світогляду працівників митних органів шляхом реалізації таких основних завдань:
- формування світоглядних позицій та ціннісних орієнтацій працівників митних органів через призму національно-патріотичного виховання;
- виховання правової культури, поваги до Конституції України, законів України, державної символіки, Митного кодексу України;
- формування інформаційної культури працівників митних органів як складової загальної культури людини та сукупності інформаційного світогляду й системи знань і умінь, що забезпечують цілеспрямовану самостійну діяльність з оптимального задоволення індивідуальних інформаційних потреб і є важливим фактором успішної професійної діяльності та соціальної захищеності особистості в інформаційному суспільстві;
- формування психологічної та фізичної готовності працівників митних органів до виконання громадського та конституційного обов'язку щодо відстоювання та захисту національних інтересів та незалежності держави, престижу митної служби України;
- забезпечення духовної єдності митних поколінь, згуртування митних колективів на засадах взаємовимогливості, дружніх взаєминах і підтримці, зміцнення корпоративних стосунків.
2. Основні принципи формування професійного світогляду
Формування цілісного професійного світогляду працівників митної служби як однієї з складових українського національного світогляду потребує, насамперед, визначення професійно значимих світоглядних основ для митної служби на основі таких принципів:
професіоналізм як систематичне оволодіння професійною культурою, що включає ґрунтовну кваліфікованість і фахові навички, відповідальність, додержання норм етики та етикету, постійне прагнення до підтримання на високому рівні ефективності службової діяльності;
патріотизм як моральна позиція особистості, що має вираження у любові до Батьківщини, гордості за її успіхи та досягнення, у повазі до її історичного минулого та культурних традицій, прагненні захищати її, у професійній діяльності, спрямованій на зміцнення та захист її економічних інтересів;
гуманізм як система поглядів, що виражають визнання цінності людини як особистості, її право на свободу, захист честі й гідності, її природних прав, повагу до принципів справедливості й милосердя як норм стосунків між людьми;
культурологічного підходу як усвідомлення глибокої взаємодії категорій "інформація" та "культура", уявленні про те, що інформаційна культура є невід'ємною складовою загальної культури людини. З позицій культурологічного підходу інформаційна культура закладає світоглядні настанови особистості, формує її ціннісні орієнтації по відношенню до інформації як до елемента культури, перешкоджає дегуманізації та заміні духовних цінностей досягненнями, що викликані науково-технічним прогресом;
законність як неухильне дотримання та високий рівень реалізації митно-правових норм на основі юридичної обґрунтованості професійних дій та рішень з метою забезпечення економічних інтересів держави;
відповідність як характеристика особистості із погляду відповідності індивідуальної поведінки існуючим нормативним вимогам, її професійної діяльності - службовому обов'язку, виконання своїх посадових повноважень і дотримання службової дисципліни;
цілісність, що передбачає формування світоглядних засад як системний процес, спрямований на гармонійний та різнобічний розвиток особистості, формування в неї цілісної картини світу, передбачає забезпечення наступності напрямів та етапів навчально-виховної роботи;
життєва творча самодіяльність, що передбачає становлення особистості як творця свого життя, який здатен приймати рішення і нести за них відповідальність, повноцінно жити і активно діяти, постійно самовдосконалюватися, адекватно і гнучко реагувати на соціальні зміни.
3. Шляхи формування та розвитку професійно-світоглядних основ працівників митної служби
Створення ефективної системи формування та розвитку професійно значимих світоглядних основ і підтримуючого їх механізму має відбуватися шляхом:
- забезпечення сприятливих умов для самореалізації посадових осіб митної служби відповідно до їх професійного рівня, інтересів та можливостей кар'єрного росту;
- координації діяльності керівництва служби та митних органів, яка пов'язана з формуванням світогляду, утвердженням моральних та духовних цінностей;
- організації роботи щодо засвоєння та закріплення професійно вагомих світоглядних засад у працівників митної служби;
- розробки системи залучення та координації діяльності у формуванні професійно важливих світоглядних основ працівників митних органів, ветеранських, громадських, культурно-просвітницьких та інших організацій митної служби;
- забезпечення фундаментальної та комплексної професійної підготовки майбутніх митників, оновлення змісту навчальних дисциплін, насамперед тих, що формують світогляд, зокрема філософського та правового циклу;
- перегляду змісту та обсягу навчальних модулів відповідного напряму для всіх категорій працівників, що підвищують кваліфікацію на базі митних закладів освіти;
- удосконалення навчально-методичного забезпечення професійного навчання без відриву від роботи, створення навчальних програмно-інформаційних комплексів у відомчій мережі, спрямованих на формування світогляду, перш за все, морально-етичних засад та зміцнення професіоналізму працівників митної служби;
- зміцнення професіоналізму працівників митної служби, знання та неухильного дотримання Конституції України, законів України, Митного кодексу України, інших нормативно-правових актів з питань митної справи, у тому числі міжнародних;
- посилення науково-методичного та інформаційного забезпечення формування світогляду, пропаганди національних і загальнолюдських духовних, моральних цінностей;
- розроблення та нормативного закріплення правил етичної поведінки посадових осіб митної служби, встановлення нагляду за їх дотриманням та системи відповідальності за їх порушення;
- виховання у працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій персональної відповідальності за виконання своїх обов'язків, за власні дії і поведінку: за невиконання або неналежне виконання службових обов'язків, за недотримання службової дисципліни, за неправомірні рішення, дії чи бездіяльність;
- посилення виховного впливу керівного складу на посадових осіб митних органів;
- розроблення дієвого механізму, що розвиває та підтримує професійно значимі світоглядні основи працівників митної служби;
- сприяння діяльності митних органів, осередків громадської активності, спрямованих на формування професійно важливих світоглядних засад працівників митної служби;
- створення умов для посилення ролі у формуванні професійно вагомих світоглядних основ митників відомчих засобів масової інформації та використання можливостей загальнодержавних ЗМІ.
Кінцевим результатом формування цілісного світогляду посадових осіб митної служби повинна стати гармонійна, всебічно розвинена, високодуховна, національно свідома, фізично досконала, відповідальна, висококваліфікована і професійно підготовлена особистість - посадова особа митної служби, здатна ефективно працювати у проблемних і складних ситуаціях професійної діяльності.
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
