Про усунення порушень Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електроенергії

Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 17.12.03 на підставі акту перевірки, проведеної робочою групою, створеною відповідно до розпорядження НКРЕ від 01.09.03 N 26, розглянула питання про порушення ДП "Енергоринок" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ від 16.12.96 N 256, та встановила.

В результаті аналізу роботи Розпорядника системи розрахунків та Розпорядника коштів Оптового ринку електричної енергії України з постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом НКРЕ дійшла висновку, що ДП "Енергоринок" систематично не виконувались функції Розпорядника системи розрахунків в частині встановлення достовірності фактичних параметрів за активною потужністю та проведення аналізу натуральних та вартісних показників постачальників електричної енергії за нерегульованим тарифом, що призвело до порушень Правил ринку та неправильності розрахунків платежів. У результаті невиконання структурним підрозділом ДП "Енергоринок" покладених на нього функцій Розпорядника системи розрахунків та відсутності контролю з боку керівництва підприємства в ДП "Енергоринок" окремими постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом протягом тривалого часу передавалися недостовірні дані, які використовувались в розрахунках платежів, а подальший аналіз натуральних і вартісних показників постачальників електричної енергії за нерегульованим тарифом не здійснювався. Результатом стало зниження вартості відпущеної їм електричної енергії, що призвело до збільшення вартості купованої електроенергії для постачальників електричної енергії за регульованим тарифом, а відповідно для споживачів електричної енергії, які купують електроенергію у постачальників електричної енергії за регульованим тарифом.

Крім того, в повному обсязі не виконувалися функції Розпорядника коштів Оптового ринку електричної енергії України в частині контролю за рівнями авансових платежів і строками їх оплати, що призвело до невиконання окремими постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом умов договорів в частині термінів оплати електричної енергії, і що є фактичним отриманням цими постачальниками товарного кредиту.

Таким чином, ДП "Енергоринок", проводячи підприємницьку діяльність з оптового постачання електричної енергії, порушило:

пункт 2.6 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії в частині надання переваги окремим постачальникам електричної енергії;

пункт 3.4 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії в частині належного виконання функцій Розпорядника системи розрахунків;

пункт 3.5 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії в частині належного виконання функцій Розпорядника коштів оптового ринку електричної енергії України.

Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 21.04.98 N 335 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України, відповідно до пункту 5.3 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії, Національна комісія регулювання електроенергетики України

1. ДП "Енергоринок" до 05.02.2004 усунути порушення пунктів 2.6, 3.4 і 3.5 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії, для чого здійснити такі заходи:

1.1. Доопрацювати в частині збору і надання даних, контролю за роботою програмного забезпечення розподілу навантаження та розрахунків платежів, зазначивши періодичність здійснення перевірки системи на відповідність Правилам ринку, та порядок і терміни збереження даних, які надаються на електронних носіях та використовуються при розрахунках, та надати на затвердження Ради Оптового ринку електричної енергії України Додаток 3 до Договору між Членами Оптового ринку електричної енергії "Інструкція про порядок здійснення розрахунків на Оптовому ринку".

1.2. Розробити та надати на затвердження Ради Оптового ринку електричної енергії України "Інструкцію про порядок роботи на оптовому ринку електричної енергії постачальників за нерегульованим тарифом".

1.3. Вжити заходів щодо забезпечення проведення Аудитором ринку контрольних розрахунків відповідно до Правил ринку.

1.4. Привести двосторонні договори купівлі-продажу електричної енергії між ДП "Енергоринок" та постачальниками електричної енергії у відповідність до умов Договору між Членами Оптового ринку електричної енергії України.

1.5. Ввести в промислову експлуатацію "Автоматизовану Систему розрахунку платежів суб'єктів енергоринку".

1.6. Розробити інструктивні та методичні матеріали, що регламентують дії спеціалістів під час безпосереднього виконання ними в межах своєї компетенції функцій Розпорядника системи розрахунків і Розпорядника коштів Оптового ринку електричної енергії України.

1.7. Запропонувати проведення атестації працівників керівного складу підприємства, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.99 N 1571 "Про порядок проведення атестації працівників керівного складу державних підприємств".

1.8. Розглянути питання щодо відповідальності першого заступника директора ДП "Енергоринок" Голуба Р.Р. за відсутність належного контролю за діяльністю Департаменту балансів і розрахунків платежів і Комової С.К., яка на час перевірки займала посаду начальника Департаменту балансів і розрахунків платежів.