Про затвердження Положення про департамент європейської інтеграції

1. Затвердити Положення про департамент європейської інтеграції як самостійний структурний підрозділ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що додається.

2. Абзац третій наказу Мінекономрозвитку України від 19.03.2012 № 337 "Про затвердження положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України" виключити.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Департамент європейської інтеграції (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Головною метою діяльності департаменту є розроблення пропозицій та організація виконання прийнятих рішень стосовно формування та реалізації державної політики з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, цим Положенням та дорученнями керівництва Міністерства.

1.4. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.5. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

відділ координації співробітництва в рамках двосторонніх органів Україна - ЄС;

відділ договірно-правових відносин з ЄС в економічній сфері;

відділ торговельно-економічного співробітництва з ЄС;

відділ стратегічного планування та моніторингу європейської інтеграції.

1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.

Основними завданнями департаменту є:

забезпечення і координація в межах своїх повноважень виконання українською стороною зобов'язань за міжнародними договорами України з ЄС;

участь у переговорах, спрямованих на розвиток договірних відносин з ЄС, зокрема участь у межах компетенції в підготовці позиції української сторони щодо розвитку договірних відносин з окремих питань економічного, соціального та секторального співробітництва між Україною та ЄС і безпосередня участь у відповідних переговорах;

участь у встановленому порядку у функціонуванні двосторонніх органів формату Україна - ЄС, утворених у рамках чинних міжнародних договорів;

інформаційне, аналітичне та організаційне забезпечення діяльності (з питань здійснення координації економічного та соціального співробітництва між Україною та ЄС) першого заступника Голови Української частини Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС - Міністра економічного розвитку і торгівлі України;

інформаційне, аналітичне та організаційне забезпечення діяльності (з питань здійснення координації економічного та соціального співробітництва між Україною та ЄС) заступника Голови Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС;

забезпечення роботи відповідних підкомітетів Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, утворених у рамках чинних міжнародних договорів;

виконання функцій секретаріатів, інформаційне, аналітичне та організаційне забезпечення діяльності українських частин Підкомітету № 1 "Торгівля та інвестиції", Підкомітету № 2 "Економічні та соціальні питання, фінанси та статистика", Підкомітету № 3 "Політика у сфері підприємств, конкуренція, співробітництво в регуляторній сфері" Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, Робочої групи з покращення захисту прав інтелектуальної власності в Україні в рамках Підкомітету № 1, що утворені в рамках Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС;

забезпечення участі Мінекономрозвитку в роботі українських частин Підкомітету № 4 "Енергетика, транспорт, ядерна безпека та екологія", Підкомітету № 5 "Митне та транскордонне співробітництво", Підкомітету № 6 "Юстиція, свобода та безпека", Підкомітету № 7 "Наука та технології, дослідження та розробки, освіта, культура, громадське здоров'я, інформаційне суспільство" Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, що утворені в рамках Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, Української частини Спільного комітету з питань реадмісії, а також інших двосторонніх органів Україна - ЄС;

виконання функцій координатора участі української сторони в діяльності Тематичної платформи № 2 "Економічна інтеграція та наближення до політик ЄС" ініціативи ЄС "Східне партнерство", а також панелей, що створені в рамках цієї Тематичної платформи;

забезпечення взаємодії центральних органів виконавчої влади, пов'язаної зі створенням зони вільної торгівлі між Україною та ЄС;

виконання функцій Виконавчого секретаріату в рамках забезпечення переговорного процесу з ЄС щодо створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС;

забезпечення взаємодії центральних органів виконавчої влади, пов'язаної з укладанням Угоди про асоціацію між Україною та ЄС в економічній, секторальній сферах, а також з питань розвитку людського потенціалу;

виконання функцій секретаріату Робочої групи з економічних, секторальних питань і питань щодо розвитку людського потенціалу в рамках переговорного процесу між Україною та ЄС щодо укладання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС;

виконання функцій секретаріату, інформаційне, аналітичне та організаційне забезпечення діяльності Української частини Українсько-Литовської комісії з питань європейської інтеграції;

участь у роботі двосторонніх та багатосторонніх органів формату Україна - держави - члени ЄС;

здійснення спільного з Європейською Комісією моніторингу виконання стратегічних документів між Україною та ЄС у частинах економічного, секторального та соціального співробітництва;

здійснення у межах компетенції заходів з розвитку діалогу "влада - бізнес" у контексті розбудови двосторонніх відносин з ЄС;

підготовка пропозицій щодо залучення наукових, дослідницьких та інших громадських організацій до розроблення стратегічних документів щодо співробітництва між Україною та ЄС, вироблення позиції української сторони щодо розвитку договірних відносин Україна - ЄС;

координація діяльності органів виконавчої влади щодо забезпечення виконання Угоди про партнерство та співробітництво та інших стратегічних документів співробітництва Україна - ЄС з питань економічного, секторального та соціального співробітництва;

організація взаємодії органів виконавчої влади щодо розв'язання проблем у сфері торгівлі між Україною та ЄС;

моніторинг та аналіз стану торговельних відносин з ЄС, а також у разі необхідності розроблення рекомендацій для поліпшення торговельно-економічних зв'язків між сторонами;

розроблення пропозицій щодо стратегічного планування в межах компетенції співробітництва з ЄС на державному та регіональному рівнях;

участь у експертному супроводженні євроінтеграційної складової програмних документів Уряду України, інших цільових, галузевих програм усіх рівнів;

залучення міжнародного досвіду процесів європейської інтеграції, у тому числі на основі участі у відповідних дослідженнях;

розроблення пропозицій щодо вдосконалення механізму взаємодії центральних органів виконавчої влади з питань євроінтеграції України, включаючи співробітництво з інституціями ЄС;

координація заходів, пов'язаних із участю України в діяльності агентств і програм ЄС;

сприяння місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування в налагодженні зв'язків з європейськими регіональними організаціями та їх участі в європейських регіональних програмах;

сприяння залученню українських підприємств, установ та організацій до участі в галузевих програмах ЄС;

надання методичної допомоги місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування з питань європейської інтеграції;

вивчення досвіду інших держав щодо питань співробітництва з ЄС, зокрема розвитку торговельних відносин, створення зон вільної торгівлі, процесів утворення митних союзів, а також здійснення координації держав - членів ЄС у рамках Союзу, у тому числі з питань єдиного ринку, процесів європейської інтеграції країн-кандидатів на вступ до ЄС тощо;

розроблення та опрацювання проектів нормативно-правових актів з питань, пов'язаних із співробітництвом між Україною та ЄС;

участь у розробленні та опрацюванні міжнародних договорів та/або угод з питань співробітництва між Україною та ЄС, між центральними органами виконавчої влади України та органами (структурами) ЄС або держав - членів ЄС;

участь у координаційних радах, робочих групах, комісіях, що утворені рішеннями Уряду України або на виконання рішень Уряду України, наказами Мінекономрозвитку або наказами інших центральних та місцевих органів виконавчої влади за згодою керівництва Міністерства;

участь у налагодженні дво- та багатосторонніх контактів з іноземними урядовими і неурядовими установами, організаціями з питань проведення в Україні та за її межами спеціалізованих семінарів і конференцій;

участь у формуванні державної зовнішньоекономічної політики;

інформування громадськості з питань європейської інтеграції;

здійснення аналізу відповідності спрямування ресурсів фінансової та технічної допомоги з боку ЄС положенням міжнародних договорів та інших стратегічних документів між Україною та ЄС;

участь у підготовці проектів міжнародних договорів щодо співробітництва з ЄС у сфері зовнішньої допомоги, інших стратегічних документів у сфері зовнішньої допомоги ЄС;

участь у здійсненні заходів щодо вдосконалення механізму взаємодії державних органів та органів місцевого самоврядування України з інституціями ЄС у сфері запровадження нових форм і програм допомоги ЄС Україні;

підготовка пропозицій до щорічних програм дій, аналіз їх відповідності положенням стратегічних документів між Україною та ЄС, опрацювання в межах компетенції угод про фінансування щорічних програм дій;

участь у керівних, консультативних та дорадчих органах, що утворюються з метою впровадження програм та проектів зовнішньої допомоги ЄС, а також інших програм та проектів, що впроваджуються з поєднанням інструментів допомоги ЄС Україні та ресурсів структурних фондів ЄС;

участь у поточному моніторингу реалізації проектів зовнішньої допомоги ЄС;

здійснення обміну інформацією з департаментом співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями та координації міжнародної технічної допомоги з питань зовнішньої допомоги ЄС та технічної допомоги держав - членів ЄС.

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

одержувати інформацію, документи, матеріали, розрахунки, аналітичні довідки від структурних підрозділів Мінекономрозвитку;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, у тому числі іноземних (за згодою їх керівників);

скликати наради та утворювати робочі групи;

одержувати інформацію, документи і матеріали від центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, підприємств, установ, організацій та їх посадових осіб;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту;

бути реципієнтом проектів технічної та зовнішньої допомоги ЄС та інших держав-донорів, а також міжнародних організацій-донорів.

4.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту і несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

за дорученням керівництва Міністерства, за повноваженнями, наданими відповідно до законодавства, веде переговори з представниками інституцій ЄС, його країн-членів з питань, віднесених до компетенції департаменту;

організовує та забезпечує взаємодію Міністерства з центральними та місцевими органами виконавчої влади з питань, що пов'язані із створенням зони вільної торгівлі з ЄС;

є заступником Голови українських частин Підкомітету № 1 "Торгівля та інвестиції", Підкомітету № 2 "Економічні та соціальні питання, фінанси та статистика", Підкомітету № 3 "Політика у сфері підприємств, конкуренція, співробітництво в регуляторній сфері" Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, що утворені в рамках Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до компетенції департаменту;

утворює тимчасові робочі групи, що складаються з працівників департаменту, з метою підготовки і реалізації особливо важливих завдань;

у межах компетенції співпрацює з представниками інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, комітетів Верховної Ради України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України, підприємств, установ та організацій України, громадянами України;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

візує проекти рішень та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які подаються на підпис керівництву Міністерства;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які надсилаються до інших органів державної влади, підприємств, установ, організацій, у тому числі іноземних;

підписує листи з питань, що належать до компетенції департаменту, доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономрозвитку або іншим самостійним структурним підрозділам Міністерства;

організовує і забезпечує міжвідомчу взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Міністерства забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до компетенції департаменту;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів із збереження службової інформації в департаменті;

приймає рішення, розробляє, виготовляє документи, володіє відомостями про формування та реалізацію державної політики з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС, контрагентів, напрями, обсяги запланованої та тієї, що здійснюється, міждержавної спеціалізації (кооперації) щодо створення чи виробництва товарів військового призначення або подвійного використання;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку;

забезпечує раціональний розподіл обов'язків між працівниками департаменту;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку представляє Міністерство в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях, включаючи іноземні, з питань, що належать до компетенції департаменту;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту - начальника відділу координації співробітництва в рамках двосторонніх органів Україна - ЄС, заступника директора департаменту - начальника відділу стратегічного планування та моніторингу європейської інтеграції, начальника відділу договірно-правових відносин з ЄС в економічній сфері, начальника відділу торговельно-економічного співробітництва з ЄС;

погоджує положення про відділи, утворені у складі департаменту;

організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує відрядження працівників департаменту в межах країни і за кордон, підписує технічні завдання, вказівки на їх відрядження в межах наданих повноважень;

уносить заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців і працівників департаменту та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує, візує, погоджує із заступником Міністра економічного розвитку і торгівлі України та подає заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату для внесення на розгляд Міністру економічного розвитку і торгівлі України подання про заохочення заступника директора департаменту - начальника відділу координації співробітництва в рамках двосторонніх органів Україна - ЄС та заступника директора департаменту - начальника відділу стратегічного планування та моніторингу європейської інтеграції накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник директора департаменту - начальник відділу стратегічного планування та моніторингу європейської інтеграції:

виконує обов'язки директора департаменту в разі його тимчасової відсутності;

здійснює керівництво роботою відділу координації співробітництва в рамках двосторонніх органів Україна - ЄС і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та здійснення ним своїх функцій;

за дорученням керівництва Міністерства, за повноваженнями, наданими відповідно до законодавства, веде переговори з представниками інституцій ЄС, його країн-членів з питань, віднесених до компетенції департаменту;

візує проекти рішень та документи, підписання яких належить до компетенції керівництва Міністерства;

підписує листи на адресу інших самостійних структурних підрозділів Мінекономрозвитку з питань, що належать до компетенції структурних підрозділів департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;

бере участь у розробленні, виготовленні документів, використовує в роботі відомості про зміст директив, планів, вказівок делегаціям (посадовим особам), які представляють Україну на міжнародних переговорах (консультаціях, нарадах) із зовнішньоекономічних питань;

здійснює інші повноваження, надані керівництвом Міністерства та директором департаменту відповідно до законодавства України.

4.5. Заступник директора департаменту - начальник відділу координації співробітництва в рамках двосторонніх органів Україна - ЄС:

виконує обов'язки директора департаменту в разі його тимчасової відсутності та відсутності заступника директора департаменту - начальника відділу стратегічного планування та моніторингу європейської інтеграції;

здійснює керівництво роботою відділу координації співробітництва в рамках двосторонніх органів Україна - ЄС і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та здійснення ним своїх функцій;

за дорученням керівництва Міністерства, за повноваженнями, наданими відповідно до законодавства, веде переговори з представниками інституцій ЄС, його країн-членів з питань, віднесених до компетенції департаменту;

є координатором участі української сторони в діяльності Тематичної платформи № 2 "Економічна інтеграція та наближення до політик ЄС" ініціативи ЄС "Східне партнерство";

є Головою Української частини Робочої групи з покращення захисту прав інтелектуальної власності в Україні в рамках Підкомітету № 1 "Торгівля та інвестиції" Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, що утворена в рамках Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС;

візує проекти рішень та документи, підписання яких належить до компетенції керівництва Міністерства;

підписує листи на адресу інших самостійних структурних підрозділів Мінекономрозвитку з питань, що належать до компетенції структурних підрозділів департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;

приймає рішення, розробляє документи, використовує в роботі відомості про зміст директив, планів, вказівок делегаціям (посадовим особам), які представляють Україну на міжнародних переговорах (консультаціях, нарадах) із зовнішньоекономічних питань;

здійснює інші повноваження, надані керівництвом Міністерства та директором департаменту відповідно до законодавства України.