МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
Л И С Т
| 19.03.2009 N 12/2-283 |
Депутату Фрунзенської
районної ради
у м. Харкові Потикун Т.Ф.
Про застосування чинного законодавства, зокрема у сфері консервації об'єктів будівництва
Міністерство регіонального розвитку та будівництва України розглянуло Ваш лист від 10.02.2009 N к-10/02-27 щодо застосування чинного законодавства та з питань компетенції повідомляє.
Стосовно пунктів переліку заходів, які застосовуються підприємством для подолання впливу кризи.
Згідно з чинним законодавством суб'єкти господарювання, які займаються підприємництвом, здійснюють свою господарську діяльність самостійно, ініціативно, систематично на основі: вільного вибору видів діяльності, самостійного формування програм діяльності, вибору постачальників, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших ресурсів, використання яких не обмежено законом, комерційного розрахунку та власного комерційного ризику, вільного розпорядження прибутку, що залишається після сплат, передбачених законом, тощо.
Господарська діяльність суб'єктів підприємництва, у тому числі у сфері будівництва, регулюється Господарським кодексом України. Здійснення бухгалтерського обліку та фінансової звітності - відповідно до вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".
Стосовно викладу положень нормативних документів, які мають рекомендаційних характер для суб'єктів підприємницької діяльності.
Звертаємо увагу, що під час посилання на Положення про порядок консервації та розконсервації об'єктів будівництва ("Положение о порядке консервации и расконсервации объектов строительства") допущені неточності під час посилання на текст зазначеного Положення.
Так, термін "будова" перекладено як "строение", в той час, коли в будівництві термін "будова" вживають виключно в понятті "стройка" (див. ДБН А.2.2-3-2004 та офіційний переклад зазначеного Положення, зареєстрованого Мін'юстом за N 1582/11862 від 29.12.2005 р.). Таке понятійне розмежування є суттєвим, оскільки будова (стройка) може складатись з одного об'єкта (здания, строения, сооружения), або з багатьох об'єктів. Відповідно, консервації може підлягати окремий об'єкт на будові (стройке), або вся будова (стройка).
Збереження об'єкта (будови) перекладено, як "хранение", в той час коли мова йде про "сохранность". Є і інші неточності. Враховуючи, що вони найбільш характерні у визначенні базового поняття, наводимо його відповідно до офіційного тексту Положення:
"консервация объекта (стройки) - комплекс работ и мероприятий, связанных с обеспечением сохранности на определенное длительное время объекта (стройки), на котором приостановлено строительство, включающих временные, а также постоянно действующие защитные или конструктивные мероприятия, предотвращающие разрушение объекта (стройки)".
Також звертаємо увагу на те, що відповідно до норм чинного законодавства, зокрема і ст. 40 Конституції України, на яку зроблено посилання в листі, громадяни, у тому числі й депутати місцевих рад, можуть звертатись до органів виконавчої влади зі зверненнями, суть та види яких визначені Законом України "Про звернення громадян".
Так, відповідно до ст. 3 названого Закону під зверненням розуміють пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Текст, викладений у надісланому листі, не містить жодного типу звернення, яке б потребувало вирішення Мінрегіонбудом, а є інформацією наукового характеру, надання якої регулюється Законом України від 25.06.93 N 3322 "Про науково-технічну інформацію".
Для забезпечення наукового супроводження розвитку будівельного комплексу Мінрегіонбудом, відповідно до законодавства створено систему базових організацій з науково-технічної діяльності у сферах будівництва, промисловості будівельних матеріалів, архітектури і містобудування, інформацію про які можна отримати на офіційному веб-сайті Мінрегіонбуду (www.minregionbud.gov.ua). Автор може звертатись до зазначених організацій з питань, які вбачає доцільним обговорити з провідними науковцями у відповідних сферах діяльності.
| Заступник Міністра | В.А.Негода |