Щодо надання дозволу на декларування порожніх контейнерів

У Державній митній службі України розглянуто лист товариства з обмеженою відповідальністю "....." від 23.01.08 N 4 щодо надання дозволу на декларування порожніх контейнерів.

За результатами розгляду повідомляємо.

Згідно зі статтею 41 "Форми митного контролю" Митного кодексу України від 11.07.02 N 92-IV (далі - Кодекс) митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом:

1) перевірки документів та відомостей, необхідних для такого контролю;

2) митного огляду (огляду та переогляду товарів і транспортних засобів, особистого огляду громадян);

3) обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

4) усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;

5) перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законів справляються при переміщенні товарів через митний кордон України;

6) огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи законом;

7) використання інших форм, передбачених цим Кодексом та іншими законами України з питань митної справи.

Відповідно до статті 42 "Вибірковість митного контролю" Кодексу під час проведення митного контролю митні органи самостійно визначають форму та обсяг контролю, достатні для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку, контроль за дотриманням яких покладено на митні органи.

До відома. Згідно зі статтею 58 "Облік товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України" Кодексу облік товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, - це реєстрація митним органом зазначених товарів і транспортних засобів з метою здійснення їх митного контролю.

Згідно зі статтями 2, 5 глави II додатка B.3 (щодо контейнерів, піддонів, упаковки, зразків та інших товарів, що ввозяться в рамках торгової операції) до Конвенції про тимчасове ввезення, до якої Україна приєдналася згідно із Законом України від 24.03.04 N 1661-IV "Про приєднання України до Конвенції про тимчасове ввезення", правом на тимчасове ввезення користуються, зокрема, такі товари, ввезені в рамках торгової операції:

(b) контейнери, завантажені або не завантажені товарами, а також тимчасово ввезені додаткові пристосування та обладнання контейнерів, які ввозяться з контейнерами з метою реекспорту окремо чи з іншим контейнером, або ввозяться окремо, з метою вивезення з контейнером;

(c) частини, які ввозяться з метою ремонту контейнерів, на яких поширюється режим тимчасового ввезення (відповідно до пункту b).

Право на тимчасове ввезення контейнерів, піддонів та упаковок надається без вимагання митного документа або гарантії. Замість митного документа та гарантій на контейнери від користувача права на тимчасове ввезення можуть вимагатися такі письмові зобов'язання:

надавати митним органам, на їхній запит, детальні відомості стосовно пересування кожного контейнера, на який поширюється режим тимчасового ввезення, із зазначенням дати і місця надходження їх на територію тимчасового ввезення та вивезення з цієї території; або перелік контейнерів, супроводжуваний зобов'язанням щодо наступного вивезення,

сплачувати таке ввізне мито та податки, які можуть вимагатись у випадку, коли не виконуватимуться умови, що регулюють тимчасове ввезення.

Особам, які регулярно користуються режимом тимчасового ввезення, дозволяється підписати загальне зобов'язання.

До відома. Для цілей цього Додатка термін "товари, ввезені в рамках торгової операції" означає контейнери, піддони, упаковки, зразки, рекламні фільми, та будь-які інші товари, що ввозяться в рамках торгової операції, при цьому власне їхнє ввезення не є торговою операцією;

термін "контейнер" означає виріб транспортного обладнання (зйомна рамка, резервуар або інший аналогічний засіб):

i) що є секцією, повністю або частково закритою, призначеною для розміщення в ній товарів,

ii) має постійний характер і тому є достатньо міцним для повторного використання,

iii) спеціально спроектований для того, щоб полегшити перевезення товарів одним або кількома видами транспорту, без додаткового розвантаження/навантаження у ході такого перевезення,

iv) спроектований таким чином, щоб ним було легко маніпулювати, особливо при його перевантаженні з одного виду транспорту на інший,

v) спроектований таким чином, щоб його легко було заповнювати і спорожнювати, та

vi) внутрішній об'єм якого становить принаймні один кубічний метр,

термін "контейнер" поширюється на всі допоміжні пристосування і обладнання контейнера, залежно від його категорії, за умови, що такі пристосування і обладнання перевозитимуться з контейнером. Термін "контейнер" не поширюється на транспортні засоби, допоміжні пристосування і запасні частини транспортних засобів, упаковки і піддони. "Знімні кузови" вважаються контейнерами.

Беручи до уваги звернення ТОВ ".....", Державна митна служба України, керуючись частиною четвертою статті 84 та абзацом дев'ятим статті 206 Кодексу, не заперечує щодо декларування в Маріупольській митниці порожніх контейнерів згідно з переліком (додається) у режимі тимчасового вивезення для багаторазового переміщення через митний кордон України під зобов'язання про зворотне ввезення строком на 1 рік. Копія вантажної митної декларації (далі - ВМД), завірена особистою номерною печаткою посадової особи Маріупольської митниці, є підставою для подальшого ввезення/вивезення вказаних у додатку порожніх контейнерів на митну територію України/за межі митної території України. У разі переміщення цих контейнерів через митний кордон України з товарами, вони декларуються митному органу одночасно з переміщуваними товарами без заповнення окремої ВМД на контейнери. Відомості про ці контейнери зазначаються в графах 21, 25 ВМД, оформленої на товари. Контроль за зворотним ввезенням контейнерів ТОВ "....." покладається на Маріупольську митницю.

Крім того, з метою недопущення невиправданих витрат суб'єктів підприємницької діяльності - власників контейнерів Державна митна служба України вважає за можливе оформлення наступної ВМД без пред'явлення митному органу, яким була оформлена попередня ВМД ВТЗ, контейнерів, що на момент закінчення терміну дії цієї ВМД ВТЗ перебувають за межами митної території України, за умови подання митному органу:

заяви про необхідність оформлення нової ВМД;

ВМД, заповненої відповідно до Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 (зі змінами), та Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Державної митної служби України від 09.07.97 N 307 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.97 за N 443/2247 (зі змінами);

довідки суб'єкта про перебування контейнерів на балансі підприємства. Довідка має містити зобов'язання суб'єкта надавати митному органу на його вимогу інформацію щодо руху кожного контейнера, задекларованого у поданій ВМД;

довідки суб'єкта про місцезнаходження контейнерів на момент подання ВМД для митного контролю та оформлення.

Митний контроль контейнерів, що оформлені за наступною ВМД і перебувають за межами митної території України, здійснювати шляхом їх обліку (реєстрації).