Про затвердження Положення про робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національного банку України та її створення

Відповідно до статті 19 Закону України "Про запобігання корупції", пункту 7 глави 2 розділу ІІІ Методології управління корупційними ризиками, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28 грудня 2021 року № 830/21, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17 лютого 2022 року за № 219/37555, підпунктів 1-3 пункту 3 рішення Правління Національного банку України від 12 вересня 2023 року № 322-рш "Про проведення оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національного банку України"

1. Затвердити Положення про робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національного банку України, що додається.

2. Створити робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національного банку України в складі згідно з додатком до цього наказу.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Це Положення визначає завдання та повноваження робочої групи з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національного банку України (далі - Робоча група), регулює питання організації її діяльності.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання корупції", Методології управління корупційними ризиками, затвердженій наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28 грудня 2021 року № 830/21, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України від 17 лютого 2022 року за № 219/37555.

3. Робоча група діє на постійній основі з метою виконання консультативно-дорадчих функцій з оцінювання корупційних ризиків у Національному банку України (далі - Національний банк).

4. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України, міжнародними договорами, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, законами України, актами Президента України і Національного агентства з питань запобігання корупції, нормативно-правовими та розпорядчими актами Національного банку, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

5. Основними завданнями Робочої групи є:

1) планування роботи з оцінювання корупційних ризиків;

2) дослідження середовища Національного банку та визначення обсягу оцінювання корупційних ризиків;

3) обмін інформацією та проведення консультацій з внутрішніми та зовнішніми заінтересованими сторонами, у тому числі шляхом їх опитування (анкетування), інтерв'ювання;

4) ідентифікація, аналіз та визначення рівнів корупційних ризиків;

5) розроблення заходів впливу на корупційні ризики.

6. Робоча група відповідно до покладених на неї завдань:

1) узгоджує організаційні питання своєї діяльності (засоби комунікації, місця проведення зустрічей, способи документування, накопичення інформації, обміну інформацією тощо);

2) складає план оцінювання корупційних ризиків та підготовки антикорупційної програми Національного банку;

3) організовує отримання відомостей для оцінювання корупційних ризиків шляхом використання різних джерел інформації;

4) досліджує середовище Національного банку та визначає обсяг оцінювання корупційних ризиків;

5) ідентифікує корупційні ризики;

6) аналізує корупційні ризики;

7) визначає рівні корупційних ризиків;

8) розробляє заходи впливу на корупційні ризики;

9) розглядає пропозиції та зауваження до проєкту антикорупційної програми Національного банку щодо результатів оцінювання корупційних ризиків;

10) взаємодіє з громадськістю та іншими зовнішніми заінтересованими сторонами з питань, що належать до компетенції Робочої групи;

11) здійснює за завданням (дорученням) Голови Національного банку інші повноваження, пов'язані з виконанням основних завдань.

7. Робоча група для виконання покладених на неї завдань має право:

1) за письмовим запитом одержувати від структурних підрозділів центрального апарату та відокремленого підрозділу Національного банку інформацію та документи (їх копії), потрібні для виконання поставлених перед Робочою групою завдань, з урахуванням положень законодавства щодо захисту інформації;

2) проводити опитування, інтерв'ювання працівників Національного банку та зовнішніх заінтересованих сторін;

3) залучати в разі потреби до діяльності Робочої групи інших працівників Національного банку (за погодженням з їх безпосередніми керівниками);

4) під час оцінювання корупційних ризиків використовувати різні джерела інформації;

5) залучати для забезпечення своєї діяльності потрібні матеріально-технічні ресурси;

6) брати учать у публічному обговоренні проєкту антикорупційної програми Національного банку;

7) уносити Голові Національного банку (або особі, яка виконує його обов'язки) пропозиції щодо вдосконалення діяльності Національного банку у сфері запобігання та протидії корупції.

8. До складу Робочої групи входять голова, заступник голови Робочої групи, секретар Робочої групи, інші члени Робочої групи.

У разі відсутності голови Робочої групи його обов'язки виконує заступник голови Робочої групи.

9. Голова Робочої групи:

1) організовує діяльність Робочої групи та забезпечує для цього потрібні умови;

2) скликає засідання Робочої групи, головує на її засіданнях, визначає порядок денний та питання, що підлягають розгляду;

3) підписує план оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національного банку та підготовки антикорупційної програми в електронній формі в системі електронного документообігу АСКОД (далі - СЕД АСКОД) шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) за встановленою в СЕД АСКОД технологічною процедурою;

4) розподіляє між членами Робочої групи завдання з підготовки матеріалів щодо оцінювання корупційних ризиків у діяльності Національного банку;

5) підписує запити структурним підрозділам та відокремленому підрозділу Національного банку щодо отримання інформації та документів (їх копії), потрібні для роботи Робочої групи в електронній формі в СЕД АСКОД шляхом накладання КЕП за встановленою в СЕД АСКОД технологічною процедурою;

6) уносить пропозиції щодо зміни персонального складу Робочої групи;

7) забезпечує вирішення інших питань, що стосуються здійснення повноважень Робочої групи.

10. Секретар Робочої групи:

1) готує проєкт порядку денного засідання Робочої групи;

2) інформує членів Робочої групи та запрошених осіб засобами корпоративної електронної пошти (е-mail) Національного банку (далі - корпоративна електронна пошта) про дату, час і місце проведення засідання Робочої групи і порядок денний;

3) здійснює координацію роботи з оцінювання корупційних ризиків та розроблення заходів впливу на корупційні ризики;

4) веде та оформляє протоколи засідання Робочої групи з урахуванням вимог розпорядчого акта Національного банка з питань оформлення організаційно-розпорядчих документів;

5) здійснює формування / ведення справ протоколів та інших документів Робочої групи та забезпечує їх передавання на архівне зберігання;

6) готує інші документи, потрібні для забезпечення діяльності Робочої групи.

11. Члени Робочої групи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами, що належать до повноважень Робочої групи;

2) висловлювати свою позицію під час засідання Робочої групи та брати участь у прийнятті рішень шляхом голосування;

3) ініціювати в разі потреби скликання засідання Робочої групи, а також уносити пропозиції щодо розгляду питань, не зазначених у порядку денному засідання;

4) здійснювати інші повноваження, пов'язані з діяльністю Робочої групи.

12. Члени Робочої групи зобов'язані:

1) особисто брати участь у роботі та засіданнях, у тому числі голосуванні, Робочої групи;

2) дотримуватися вимог цього Положення;

3) виконувати в межах, передбачених цим Положенням, завдання голови Робочої групи та рішення Робочої групи;

4) бути неупередженими та об'єктивними;

5) не допускати розголошення відомостей (у тому числі з обмеженим доступом), що стали їм відомі у зв'язку з участю в роботі Робочої групи, крім випадків, передбачених законодавством України, і не використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб.

13. Засідання Робочої групи проводяться відповідно до плану оцінювання корупційних ризиків та підготовки антикорупційної програми Національного банку або за потреби.

14. Засідання Робочої групи проводиться в очній або дистанційній формі за рішенням голови Робочої групи (у разі його відсутності - заступника голови Робочої групи).

15. Засідання Робочої групи є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її членів.

16. Рішення Робочої групи приймається більшістю голосів та оформляється протоколом засідання. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Робочої групи (у разі його відсутності - заступника голови Робочої групи).

17. У протоколі зазначаються список присутніх на засіданні Робочої групи, питання, що розглядалися, рішення, прийняті за результатами обговорення відповідного питання, та підсумки голосування.

Члени Робочої групи мають право висловити свою позицію щодо поставленого питання шляхом голосування "за" або "проти". Висловлення позиції "проти" потребує надання відповідного обґрунтування, що відображається в протоколі засідання Робочої групи.

18. Протокол засідання Робочої групи оформляється секретарем Робочої групи протягом семи робочих днів із дати проведення засідання Робочої групи.

19. Попереднє погодження в робочому порядку проєкту протоколу з членами Робочої групи здійснюється засобами корпоративної електронної пошти. Протокол є попередньо погодженим, якщо члени Робочої групи поінформували про його погодження або не надали відповіді / зауваження протягом трьох робочих днів із дня його отримання засобами корпоративної електронної пошти.

20. Протокол засідання Робочої групи підписується головою Робочої групи (у разі його відсутності - заступником голови Робочої групи) та секретарем Робочої групи в електронній формі в СЕД АСКОД шляхом накладання КЕП за встановленою в СЕД АСКОД технологічною процедурою і доводиться до відома всіх членів Робочої групи в СЕД АСКОД або засобами корпоративної електронної пошти.

21. Протоколи засідань Робочої групи включаються до номенклатури справ Відділу з питань запобігання та виявлення корупції Національного банку.

22. Рішення Робочої групи, прийняті в межах її повноважень, мають рекомендаційний характер.

(враховуючи продовження дії в Україні правового режиму воєнного стану, персональний склад робочої групи не оприлюднюється)