Про солідарний спротив профспілок наступу на права людини праці в умовах реформ

Стислий опис проблеми:

З 27 грудня 2014 року по даний час на розгляді у Верховній Раді України знаходиться проект Трудового кодексу України (далі - проект Кодексу) (реєстр. № 1658 доопрац.).

Цей проект розглянуто у 2015 році репрезентативними всеукраїнськими профспілковими об'єднаннями - суб'єктами Угоди про утворення Спільного представницького органу об'єднань профспілок, які висловилися за можливість взяття зазначеного проекту Кодексу за основу з подальшим його опрацюванням за участю сторін соціального діалогу.

СПО об'єднань профспілок до проекту Кодексу висловлено 112 постатейних поправок, що затверджені його рішенням від 09.11.2015 № 27-1 і направлені народним депутатам України - суб'єктам права законодавчої ініціативи.

Під час роботи робочої групи з доопрацювання проекту Кодексу до другого читання, утвореної Комітетом Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, профспілкова сторона послідовно відстоювала профспілкові пропозиції, з яких враховано або частково враховано 75.

На прохання Комітету проведено експертизу проекту Кодексу щодо відповідності його положень міжнародним нормам і стандартам. У Меморандумі технічних коментарів Міжнародного бюро праці до проекту Кодексу експертами висловлено 59 рекомендацій, в основному щодо регулюючого характеру проекту, інші - конкретні рекомендації щодо регулювання трудових відносин.

Рішеннями Комітету від 15.03.202017 та від 11.04.2017 схвалено текст порівняльної таблиці з урахуванням проголосованих на засіданні Комітету поправок народних депутатів України до проекту Кодексу в цілому до другого читання Верховною Радою України. На підставі цієї порівняльної таблиці департаментом правового захисту апарату ФПУ підготовлено порівняльні таблиці щодо врахування/неврахування поправок профспілок.

Пропозиції / Вимоги:

Під час голосування у Верховній Раді України проекту Трудового кодексу України не допустити виключення з нього тих норм, що гарантують трудові права працівників та захисні можливості та гарантії діяльності профспілок та були враховані робочою групою під час підготовки проекту до другого читання.

Дії профспілок:

1. Оформити в окрему таблицю невраховані постатейні поправки профспілок під час роботи робочої групи з доопрацювання проекту Трудового кодексу України до другого читання, створеної при Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.

2. Членам СПО об'єднань профспілок визначити рейтинговість постатейних поправок профспілок до проекту Трудового кодексу України, підготовленого до другого читання, визначити з них 10 найважливіших.

Розбити постатейні поправки на блоки:

блок - 4-6 (найважливіші, що гарантують трудові права працівників та захисні можливості профспілок)

блок - інші (незначні), якими можна поступитися.

3. Узгодити з керівниками репрезентативних всеукраїнських профспілкових об'єднань, членами СПО об'єднань профспілок найважливіші постатейні поправки профспілок, що гарантують трудові права працівників та захисні можливості профспілок та невраховані під час підготовки проекту Трудового кодексу України до другого читання.

4. Керівникам репрезентативних всеукраїнських профспілкових об'єднань, членам СПО об'єднань профспілок звернутися до депутатських фракцій у Верховній Раді України, народних депутатів України, з якими налагоджена співпраця, з метою підтримки ними під час голосування у Верховній Раді України проекту Трудового кодексу України поправок профспілок, що увійшли до блоку 1, а також тих поправок, що враховані під час підготовки проекту Трудового кодексу України до другого читання.

5. Голові СПО об'єднань профспілок надати народному депутату України - Представнику ФПУ у Верховній Раді України затверджений перелік найважливіших поправок, що гарантують трудові права працівників та захисні можливості профспілок та невраховані під час підготовки проекту Трудового кодексу України до другого читання, з метою їх підтримки під час голосування на пленарному засіданні парламенту проекту.

6. Керівникам територіальних об'єднань і організацій профспілок оперативно провести роз'яснювальну роботу з народними депутатами України, обраними за мажоритарними округами, з метою підтримки ними під час голосування на пленарному засіданні парламенту проекту Трудового кодексу України постатейних поправок профспілок, що увійшли до блоку 1, а також тих поправок, що враховані під час підготовки проекту Трудового кодексу України до другого читання.

7. Сформувати групу представників від СПО об'єднань профспілок для проведення відповідних консультацій (переговорів) з головами депутатських фракцій у Верховній Раді України, народними депутатами України, з якими налагоджена співпраця, щодо внесення ними "з голосу" поправок профспілок, що увійшли до блоку 1, у разі постатейного голосування проекту Трудового кодексу України.

8. У разі голосування у Верховній Раді України проекту Трудового кодексу України "в цілому", що унеможливить внесення до нього поправок профспілок, продовжити роботу з народними депутатами України, з якими налагоджена співпраця, в частині врахування цих поправок шляхом внесення відповідних змін до прийнятого Трудового кодексу України.

9. Під час голосування на засіданні парламенту проекту Трудового кодексу України провести акцію щодо підтримки постатейних поправок профспілок до нього.

Стислий опис проблеми:

Мінімальний розмір допомоги по безробіттю для застрахованих осіб нині становить 1280 грн, що складає лише 76% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 1 січня 2015 року ліквідовано фінансування санаторно-курортного лікування застрахованих осіб і членів їхніх сімей за рахунок коштів соціального страхування, що унеможливлює здійснення профілактичного лікування загальних захворювань, призводить до росту кількості захворювань (страхових випадків), інвалідизації працюючих, знижує якість трудового потенціалу країни. Крім того, не виконуються у повній мірі профілактичні заходи, передбачені вимогами ратифікованої Україною Конвенції МОП № 102.

Вимоги Конвенції № 102 стосовно доступності та якості медичних послуг не виконуються, оскільки медичні заклади офіційно та неофіційно на всіх етапах надання медичної допомоги вимагають сплати суттєвих коштів за власний рахунок пацієнтів, що для багатьох з них нереально. При цьому медичне соціальне страхування, яке дозволило б покривати такі витрати - не впроваджено.

Пропозиції / Вимоги:

1. Встановлення мінімальних розмірів страхових виплат на рівні не нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом.

2. Відновлення фінансування санаторно-курортного лікування застрахованих осіб та членів їхніх сімей за рахунок коштів соціального страхування.

3. Впровадження загальнообов'язкового державного медичного соціального страхування.

Дії профспілок:

1. Участь представників профспілок у роботі правлінь фондів соціального страхування.

2. Участь у робочій групі Міністерства соціальної політики України з розробки законопроектів щодо імплементації Конвенції МОП № 102.

3. Супроводження законопроекту "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо надання соціальних послуг), реєстр. № 2245, який очікує розгляду у Верховній Раді України.

4. Формулювання пунктів нової Генеральної угоди.

Стислий опис проблеми:

Мінімальний розмір пенсії за віком майже вдвічі нижчий реального прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність. Тривалий час пенсії не підвищуються і не індексуються, що призвело до утворення значного розриву в розмірах пенсій, призначених у різні роки. Показник співвідношення середньої пенсії до середньої заробітної плати в країні знизився з 56,1% у 2009 році до 30% у 2017 році. Проектом Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (реєстр. № 6614) передбачено ліквідацію індексації пенсій відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" , скасування пенсії за вислугу років вчителям, медикам, працівникам льотного складу цивільної авіації, спортсменам та іншим, "замороження" розмірів пенсій, призначених за "спеціальними" законами.

Пропозиції / Вимоги:

1. Врахування профспілкових пропозицій при прийнятті законопроекту № 6614.

2. Встановлення мінімального розміру пенсії за віком не нижче реального прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

3. Забезпечення підвищення раніше призначених пенсій з метою ліквідації розриву у розмірах пенсій, призначених у різні роки.

4. Законодавче врегулювання питання підвищення (індексації) пенсій, призначених за "спеціальними" законами.

Дії профспілок:

1. Звернення до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України з пропозиціями щодо вирішення проблем у сфері пенсійного забезпечення.

2. Вжиття заходів щодо підтримки Верховною Радою України профспілкових пропозицій до законопроекту № 6614.

3. Здійснення протестних акцій (за окремим рішенням).

4. Розгляд на засіданні НТСЕР (II декада вересня ц.р.) питання про хід розгляду у Верховній Раді України законопроекту "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (реєстр. № 6614).

5. Включення пропозицій щодо вирішення проблем у сфері пенсійного забезпечення до проекту Генеральної угоди на наступний період.