МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 09.11.2010 № 972 |
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства охорони здоров'я № 197 від 02.04.2015 )
Про затвердження Порядку здійснення методичного керівництва правовою роботою в Державній інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, урядових органах, на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери управління МОЗ
Відповідно до Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040,
НАКАЗУЮ:
2. Начальнику Юридичного управління (Бронова В.М.) довести цей наказ до відома керівників урядових органів, що діють у складі МОЗ, Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, установ, підприємств та закладів, що належать до сфери управління МОЗ.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Лисака В.П.
| Міністр | З.М. Митник |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
охорони здоров'я України
09.11.2010 № 972
ПОРЯДОК
здійснення методичного керівництва правовою роботою в Державній інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, урядових органах, що діють у складі МОЗ, на підприємствах, установах, організаціях, що входять до сфери його управління
1. Загальні положення
1.1. Порядок здійснення методичного керівництва правовою роботою в Державній інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, урядових органах, що діють у складі МОЗ, на підприємствах, установах, організаціях, що входять до сфери його управління (далі - Порядок), розроблено відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040 "Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації" та від 14.12.2001 № 1693 "Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади" та визначає механізм здійснення методичного керівництва правовою роботою юридичних служб в системі Міністерства охорони здоров'я.
1.2. Методичне керівництво правовою роботою здійснюється шляхом перевірок стану правової роботи (далі - перевірка) та подання пропозицій щодо її поліпшення, усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності, вжиття заходів до впровадження новітніх форм і методів діяльності юридичної служби, виконання актів Мін'юсту та МОЗ, а також підвищення кваліфікації працівників юридичної служби Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, урядових органах державного управління, що діють у складі МОЗ, підприємств, установ, організацій, що входять до сфери його управління.
2. Організація та проведення перевірки стану правової роботи
2.1. Перевірка стану правової роботи в Державній інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, урядових органах, що діють у складі МОЗ, на підприємствах, установах, організаціях, що входять до сфери його управління, здійснюється робочою групою, до складу якої входять працівники Юридичного управління, на підставі наказу МОЗ та згідно з графіком проведення перевірок правової роботи, затвердженим наказом МОЗ.
У графіку проведення перевірок зокрема відображаються періоди проведення перевірок, вид перевірки тощо.
Графік проведення перевірок на відповідний рік затверджується до 25 грудня року, що передує плановому, та уточнюється протягом 30 календарних днів після затвердження закону України про державний бюджет на відповідний рік. У разі включення до Плану проведення перевірок виїзних перевірок він підлягає погодженню з Департаментом економіки, фінансів і бухгалтерської звітності.
2.2. Підготовка до проведення перевірки правової роботи включає виконання наступних заходів:
визначення мети перевірки - дотримання вимог чинного законодавства стосовно стану правової роботи в цілому чи окремих її напрямків;
складання плану перевірки з визначенням конкретних питань, які необхідно врахувати під час перевірки;
вивчення відповідних нормативно-правових актів, методичних рекомендацій та інших матеріалів з питань правової роботи, які доцільно використовувати під час перевірки.
2.3. Перевірка стану правової роботи включає:
- ознайомлення із статутними та установчими документами;
- забезпечення належними умовами для роботи юридичних служб, зокрема забезпечення їх окремим приміщенням, необхідним обладнанням та нормативними актами, іншою правовою інформацією;
- ознайомлення із складом юридичної служби та організаційно-правовими засадами її діяльності та підпорядкованістю;
- здійснення планування роботи юридичної служби та контролю за виконанням запланованих заходів;
- наявність нормативно-правової бази, стан роботи з її упорядкування та систематизації;
- заходи з поліпшення правових знань, підвищення кваліфікації працівників юридичних служб;
- ознайомлення з організацією роботи по укладенню господарських договорів та контролю за їх виконанням;
- аналіз претензійно-позовної роботи (ведення журналів обліку, дотримання строків пред'явлення і розгляду претензій та позовних заяв, види претензій та позовів, їх обґрунтованість та результати розгляду).
2.4. При виявленні порушень актів законодавства та інших нормативно-правових актів і недоліків у правовій роботі, що можуть бути усунені в період перевірки, керівнику підприємства вносяться відповідні пропозиції.
2.5. З метою попередження порушень законодавства і його правильного застосування керівникам і працівникам, що відповідають за правову роботу, у разі необхідності, надається методична та практична допомога у підготовці положень, інструкцій та інших документів.
2.6. За результатами перевірки члени робочої групи протягом десяти робочих днів після закінчення проведення перевірки складають довідку про проведення перевірки, у якій зазначається про стан правової роботи згідно з питаннями, визначеними у пункті 2.3 цього Порядку.
У заключній частині довідки дається оцінка стану правової роботи, висвітлюється позитивний досвід та надаються рекомендації щодо шляхів усунення виявлених недоліків і порушень вимог чинного законодавства, а також пропозиції щодо реалізації матеріалів перевірки.
В довідці в залежності від наслідків перевірки можуть бути висвітлені й інші питання, які характеризують стан застосування законодавства та інших нормативних актів.
2.7. Довідка підписується головою та членами Робочої групи, візується начальником Юридичного управління та подається на розгляд Міністру.
Члени Робочої групи мають право викласти свою окрему думку, про що до довідки додається відповідний документ.
Перед поданням на розгляд Міністру з довідкою ознайомлюється працівник, що відповідає за правову роботу, а також керівник закладу, де проводилась перевірка, протягом двох робочих днів з моменту складання довідки.
Під час ознайомлення з актом зазначені особи можуть висловити свої пропозиції, зауваження або заперечення, які додаються до довідки.
2.8. У разі виявлення грубих порушень вимог законодавства або неналежного здійснення правової роботи працівниками в Державній інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, урядових органах державного управління, що діють у складі МОЗ, на підприємствах, установах, організаціях, що входять до сфери його управління, Юридичне управління готує пропозиції щодо притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності відповідно до чинного законодавства.
3. Підвищення кваліфікації працівників юридичної служби
3.1. Юридична служба спільно з Департаментом кадрової політики та запобігання корупції вживають заходів до підвищення кваліфікації працівників юридичних служб підприємств, організовують і проводять стажування, семінари і наради з працівниками юридичних служб, поширюють кращі форми і методи роботи з правового забезпечення їх діяльності.
3.2. Стажування працівників юридичних служб структурних підрозділів з питань охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій здійснюється відповідно до графіка стажувань на відповідний рік, який затверджується наказом МОЗ.
3.3. Стажування працівників юридичних служб Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ, урядових органів державного управління, що діють у складі МОЗ, підприємствах, установ, організацій, що входять до сфери його управління, проводиться в Юридичному управлінні МОЗ на підставі звернень керівників закладів або листа МОЗ до відповідного закладу з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 1 грудня 1994 року № 804 "Про затвердження Положення про порядок стажування у державних органах".
3.4. Зарахування на стажування працівників юридичних служб, терміни та порядок його проходження оформлюються наказом МОЗ. Підготовка проекту відповідного наказу та контроль за його виконанням здійснюються Юридичним управлінням МОЗ.
3.5. Зміст стажування визначається індивідуальним планом, що затверджується керівником Юридичної служби МОЗ. Після закінчення стажування стажист подає першому заступнику Міністра звіт про стажування з висновками керівника Юридичної служби МОЗ.
3.6. За результатами стажування Департаментом кадрової політики та запобігання корупції МОЗ видається довідка для подання особою, яка проходила стажування, за основним місцем роботи.
| Начальник Юридичного управління | В.М. Бронова |