СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от 25 июля 1988 г. N 888 МОСКВА, КРЕМЛЬ N 888 от 25.07.88. |
Об утверждении Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, Положения о поставках товаров народного потребления и основных условий регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций
Совет Министров СССР отмечает, что существующие хозяйственные взаимоотношения между потребителями и поставщиками, формировавшиеся под воздействием командно-административных методов управления и основывающиеся прежде всего на преобладании диктата изготовителя, перестраиваются медленно и не отвечают требованиям коренной реформы управления экономикой, сдерживают углубление хозяйственного расчета и расширение самостоятельности предприятий.
Действующие нормативные акты по вопросам материально-технического обеспечения и регулирования взаимоотношений при осуществлении экспортно-импортных операций страдают излишней регламентацией, стесняют инициативу предприятий и организаций, лишая их возможности самостоятельно решать вопросы, связанные с заключением хозяйственных договоров и своевременным обеспечением поставок продукции и товаров.
При переходе предприятий на полный хозяйственный расчет, самофинансирование (включая валютное) и самоуправление необходимо коренным образом изменить формы и методы организации материально-технического обеспечения на основе решительного перехода от централизованного распределения материальных ресурсов к оптовой торговле средствами производства и свободной продаже товаров на ярмарках, развития прямых длительных хозяйственных связей, обеспечения на деле приоритета требований потребителя, повышения роли хозяйственных договоров.
В этих условиях в законодательстве должны закрепляться лишь основные принципы, определяющие взаимоотношения предприятий при осуществлении поставок продукции и товаров, с одновременным расширением прав предприятий в определении условий договора, формировании хозяйственных связей, исходя из требований Закона СССР о государственном предприятии (объединении) и Закона СССР о кооперации в СССР.
В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования развития и углубления процесса перестройки в области материально-технического обеспечения и осуществления экспортно-импортных операций Совет Министров СССР
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о поставках продукции производственно-технического назначения, Положение о поставках товаров народного потребления и Основные условия регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций.
2. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик обеспечить контроль за своевременным и правильным заключением и исполнением договоров подведомственными предприятиями и организациями.
3. Государственному арбитражу СССР:
давать разъяснения о порядке применения Положения о поставках продукции производственно-технического назначения (совместно с Госснабом СССР) и Положения о поставках товаров народного потребления, а также (совместно с Госснабом СССР и Министерством внешних экономических связей СССР) о порядке применения указанных положений к договорным отношениям при осуществлении экспортно-импортных операций;
с участием Министерства юстиции СССР, Госснаба СССР и Министерства внешних экономических связей СССР в месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в Положение о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1973 г. N 758 (СП СССР, 1973 г., N 23, ст. 128), дополнений, отражающих особенности доарбитражного урегулирования разногласий, возникающих при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров между предприятиями, объединениями, организациями и внешнеэкономическими организациями;
совместно с Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам в месячный срок подготовить и представить в Совет Министров СССР предложения по организации в арбитражах работы, связанной с рассмотрением споров по заключению, изменению, расторжению и исполнению договоров между предприятиями, объединениями, организациями и внешнеэкономическими организациями при поставках товаров для экспорта и по импорту.
4. Министерству внешних экономических связей СССР и Государственному арбитражу СССР с участием Госплана СССР, Госснаба СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Внешэкономбанка СССР, а также заинтересованных министерств и ведомств проанализировать работу по заключению и исполнению в 1988-1989 годах договоров, указанных в Основных условиях регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций, утвержденных настоящим постановлением, и представить до 1 марта 1990 г. в Совет Министров СССР предложения о совершенствовании этой работы.
5. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемым перечням N 1 и 2.
Изложить абзац первый пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 21 апреля 1980 г. N 323 "О процентных ставках за пользование банковским кредитом" (СП СССР, 1980 г., N 13, ст. 89; 1983 г., N 27, ст. 155; 1986 г., N 35, ст. 181) в следующей редакции:
"2. Установить ставку пени по просроченным платежам за поставленные товарно-материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы в размере 0,04 процента (для колхозов - 0,03 процента) суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, если иное не предусмотрено законодательством".
С е к р е т н о.
6. Установить, что заказы-наряды на поставку товаров для экспорта и поручения на импорт товаров, выданные до 1 августа 1988 г., действуют до полного их исполнения.
7. Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству финансов СССР, Госбанку СССР и Министерству внешних экономических связей СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств внести изменения в соответствующие ведомственные нормативные акты, инструкции и методические указания с учетом требований настоящего постановления.
8. Ввести в действие настоящее постановление с 1 августа 1988 г.
| Председатель Совета Министров СССР Управляющий Делами Совета Министров СССР | Н.РЫЖКОВ М.СМИРТЮКОВ |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 25 июля 1988 г. N 888
ПОЛОЖЕНИЕ
о поставках продукции производственно-технического назначения
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует отношения по поставкам продукции производственно-технического назначения (далее именуемой продукцией) исходя из требований Закона СССР о государственном предприятии (объединении), Закона СССР о кооперации в СССР и иных решений о коренной перестройке управления экономикой.
2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения между государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями* по поставкам продукции (включая поставку импортной продукции на внутреннем рынке, если иное не предусмотрено законодательством), кроме сельскохозяйственной продукции, реализуемой по договорам контрактации.
При поставках внутри страны продукции, изготовленной совместными предприятиями, созданными на территории СССР советскими организациями с участием иностранных партнеров, применяются нормы настоящего Положения, кроме случаев, когда иное предусмотрено законодательством о порядке деятельности этих предприятий, межгосударственными и межправительственными договорами СССР.
Поставка продукции по рыночному назначению, а также поставка товаров народного потребления по внерыночному назначению производятся в соответствии с Положением о поставках товаров народного потребления.
Поставка военным организациям продукции специального назначения производится в соответствии с утвержденными Советом Министров СССР Основными условиями поставки продукции для военных организаций. Поставка военным организациям продукции общего назначения производятся на основании настоящего Положения с учетом Основных условий поставки продукции для военных организаций.
Поставка продукции в государственный резерв и из государственного резерва производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Договорные отношения предприятий с внешнеэкономическими организациями при экспорте и импорте продукции регулируются утвержденными Советом Министров СССР Основными условиями регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций, а по вопросам, не предусмотренным ими, применяются соответствующие нормы настоящего Положения.
------------------
* В этом и последующих пунктах под предприятиями понимаются предприятия, объединения, организации и учреждения.
3. Поставка продукции производится по договорам. Договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов продукции.
4. Потребители и изготовители с участием в необходимых случаях территориальных органов Госснаба СССР или других органов материально-технического снабжения определяют, как правило, до начала пятилетки экономически целесообразные хозяйственные связи. Потребители и организации материально-технического снабжения** имеют преимущественное право на сохранение и расширение прямых длительных и длительных хозяйственных связей с изготовителями (поставщиками).
Сложившиеся хозяйственные связи (действующие не менее 2 лет) не могут быть нарушены поставщиком в одностороннем порядке.
Потребителю предоставляется право выбора поставщика и формы доставки (непосредственно изготовителем или через организацию материально-технического снабжения) с учетом установленных схем нормальных направлений грузопотоков, а также минимальных норм отгрузки. В этих целях Госснаб СССР, министерства и ведомства (по реализуемой ими продукции) сообщают органам материально-технического снабжения данные о предприятиях-поставщиках и регионах, в которые может поставляться продукция этими предприятиями с учетом рациональной территориально-производственной кооперации.
Договор на поставку продукции в количестве ниже минимальной нормы отгрузки, как правило, заключается изготовителем с организацией материально-технического снабжения. Договор между потребителем и изготовителем может быть заключен в этих случаях с согласия изготовителя.
Госснаб СССР разрабатывает с участием министерств и ведомств примерные договоры, отражающие специфику поставки отдельных видов продукции или хозяйственных связей, которыми стороны вправе руководствоваться при заключении договоров.
------------------
** В этом и последующих пунктах под организациями материально-технического снабжения понимаются территориальные органы, объединения, управления, предприятия и магазины по оптовой торговле продукцией системы Госснаба СССР, а также снабженческо-сбытовые организации (включая фирменные магазины) других министерств и ведомств.
5. Госснаб СССР, министерства и ведомства, организации материально-технического снабжения проводят работу по обеспечению своевременного и правильного заключения договоров и организуют контроль за их исполнением, разрабатывают и осуществляют мероприятия по совершенствованию договорных отношений и повышению эффективности заключаемых договоров.
II. Договорные отношения по поставке продукции в порядке оптовой торговли
6. Потребители приобретают продукцию без лимитов и фондов в порядке оптовой торговли у организаций материально-технического снабжения или по прямым безлимитным заказам непосредственно у изготовителей в соответствии с заключаемыми договорами.
Изготовители могут по своему усмотрению реализовать распределяемую продукцию при условии выполнения договорных обязательств и продукцию, от которой отказались заключившие договоры на поставку потребители и организации материально-технического снабжения. Законодательством могут быть определены отдельные виды продукции, на которые данный порядок не распространяется.
Территориальные органы материально-технического снабжения по запросам потребителей информируют их о предприятиях-изготовителях, реализующих продукцию без лимитов (фондов) на основе прямых заказов, а также об условиях ее поставки, участвуют в формировании рациональных прямых хозяйственных связей по поставкам этой продукции.
7. Изготовители обязаны удовлетворять заказы потребителей и организаций материально-технического снабжения, если они соответствуют специализации и профилю изготовителя и представлены с учетом времени, необходимого для формирования плана производства и его материального обеспечения.
При отсутствии сложившихся хозяйственных связей и отказе изготовителя от заключения договора на поставку продукции по безлимитному заказу вопрос об удовлетворении требований потребителей и организаций материально-технического снабжения рассматривается и решается министерством-изготовителем совместно с министерством-потребителем (при необходимости с участием Госснаба СССР) в 10-дневный срок после сообщения об отказе.
8. Организация материально-технического снабжения обязана принимать заказы потребителей на поставку продукции, выделяемой ей для реализации в порядке оптовой торговли, а продукции, не распределяемой централизованно, - при наличии сложившихся хозяйственных связей. При отказе организации материально-технического снабжения принять заказ (полностью или частично) потребитель вправе передать спор на разрешение арбитража, а в случаях, предусмотренных законодательством, - суда.
Организация материально-технического снабжения вправе в необходимых случаях проверить обоснованность заказа потребителя.
9. Заказы потребителей на поставку продукции представляются организациям материально-технического снабжения:
при поставках со складов организаций материально-технического снабжения - не позднее 30 дней до начала периода, на который выдается заказ;
при транзитных поставках - не позднее 60 дней до начала периода, на который выдается заказ.
Сторонами могут быть согласованы иные сроки представления заказов.
Сроки поставки продукции, которая должна быть специально заказана у изготовителя, или продукции с длительным циклом изготовления определяются с учетом этих условий.
При возникновении в ходе выполнения планов непредвиденных нужд покупатель вправе представить организации материально-технического снабжения заказ на поставку продукции со срочным исполнением, который должен выполняться в оперативном порядке в согласованные сторонами сроки.
10. Потребители могут заключать с организациями материально-технического снабжения долгосрочные договоры на организацию снабжения путем оптовой торговли.
III. Договорные отношения по поставке продукции по выделенным лимитам (фондам)
11. Министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик и другие органы-фондодержатели производят распределение выделенных им лимитов (фондов) на материальные ресурсы по подведомственным предприятиям на пятилетний период (с распределением по годам) в укрупненной номенклатуре в сроки, установленные для доведения до предприятий контрольных цифр и государственных заказов, и сообщают о произведенном распределении предприятиям-потребителям, а также органам материально-технического снабжения, на которые возложено формирование хозяйственных связей.
Лимиты (фонды) на продукцию номенклатуры Госснаба СССР, распределяемую по потребителям его территориальными органами, доводятся до потребителей этими органами в те же сроки.
Уточнения в установленные на пятилетний период лимиты (фонды) могут вноситься соответствующими органами не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому. В этот же срок предприятиям сообщаются годовые лимиты на продукцию, распределяемую Госпланом СССР и Госснабом СССР.
Лимиты (фонды) на продукцию, выделяемую за счет резерва Совета Министров СССР, а также на продукцию, выделяемую Госснабом СССР за счет нераспределенного резерва, должны выдаваться в сроки, необходимые для обеспечения выполнения заданий, предусмотренных в решениях о выделении материальных ресурсов.
12. При отсутствии потребности в распределяемой продукции фондодержатели и территориальные органы системы Госснаба СССР, которым она выделена, не позднее 20 дней после получения извещения о выделении им лимитов (фондов) или об их уточнении сообщают об отказе Госснабу СССР, а по продукции, по которой балансы и планы распределения разрабатываются министерствами и ведомствами, - соответствующему министерству или ведомству.
В указанных случаях, а также при нераспределении фондодержателем в установленный срок выделенных ему лимитов (фондов) Госснаб СССР (а в соответствующих случаях - министерство или ведомство СССР) принимает решение о направлении их использования.
13. Потребители в соответствии с выделенными им лимитами (фондами) устанавливают прямые длительные хозяйственные связи с изготовителями по стабильно производимой и потребляемой продукции, как правило, на период действия пятилетних планов или на более длительный период.
Потребитель не позднее 5 месяцев до начала планируемого пятилетия направляет изготовителю заказ на поставку продукции по прямым длительным хозяйственным связям с указанием объема поставки (с распределением по годам) в необходимой номенклатуре. Одновременно потребитель направляет копию заказа органу материально-технического снабжения, формирующему хозяйственные связи.
При согласии изготовителя на установление прямых длительных хозяйственных связей он направляет потребителю проект договора не позднее 4 месяцев до начала периода, на который заключается договор.
При отказе от установления прямых длительных хозяйственных связей изготовитель не позднее 20 дней после получения заказа направляет потребителю и органу материально-технического снабжения мотивированные возражения.
Орган материально-технического снабжения не позднее 20 дней после получения возражений при принятии отказа изготовителя по согласованию с потребителем прикрепляет его к другому поставщику, а при признании возражений необоснованными выдает извещение о прикреплении потребителя к изготовителю с указанием объема продукции, подлежащей поставке.
Длительные хозяйственные связи между изготовителями и организациями материально-технического снабжения устанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
14. Хозяйственные связи при поставке распределяемой продукции на год или более короткий срок устанавливаются на основе заказов потребителей и организаций материально-технического снабжения.
Заказы представляются в соответствующий орган материально-технического снабжения для прикрепления к поставщикам не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому, с указанием предполагаемого поставщика, объема и формы поставки и других необходимых данных.
Для заключения договора орган материально-технического снабжения направляет сторонам извещение о прикреплении покупателя к поставщику не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому. К извещению о прикреплении, направленному поставщику, прилагается заказ покупателя.
В извещении о прикреплении указывается объем подлежащей поставке продукции в укрупненной номенклатуре на весь период поставки.
При наличии в заказе всех данных, необходимых для осуществления поставки (количество, развернутая номенклатура или ассортимент, качество продукции, срок поставки, цена) договорные отношения могут быть установлены путем принятия заказа к исполнению в порядке, предусмотренном пунктами 21 и 22 настоящего Положения.
В случае невозможности прикрепления покупателя к указанному им поставщику вопрос о прикреплении покупателя к иному поставщику рассматривается и решается соответствующим органом материально-технического снабжения совместно с покупателем.
По отдельным видам продукции Госснабом СССР могут быть установлены иные порядок и сроки прикрепления покупателей к поставщикам.
15. При несогласии поставщика с извещением о прикреплении (полностью или частично) по мотиву несоответствия продукции, указанной в извещении о прикреплении, специализации и профилю поставщика или в случае, когда количество продукции превышает объем, предусмотренный в государственном заказе, а также по мотиву нарушения порядка и сроков выдачи извещения о прикреплении он должен в течение 10 дней после получения извещения сообщить об этом покупателю и органу материально-технического снабжения, который оформил прикрепление покупателя к поставщику.
Орган материально-технического снабжения решает вопрос о прикреплении покупателя к другому поставщику с определением одновременно иного покупателя для первоначального поставщика либо отклоняет возражения поставщика в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения. Если в указанные сроки орган материально-технического снабжения не сообщит поставщику о своем решении, отказ считается принятым.
16. Покупатель вправе отказаться (полностью или частично) от выделенной продукции и от заключения договора на поставку ее с сообщением об этом не позднее 20 дней после получения извещения о выделении лимитов (фондов) или извещения о прикреплении органу материально-технического снабжения, на который возложена выдача извещений о прикреплении, а также поставщику (если прикрепление к нему уже произведено).
Если указанный орган в течение 20 дней после получения отказа покупателя не прикрепит к поставщику другого покупателя, поставщик вправе реализовать продукцию самостоятельно.
17. Потребитель вправе заключить с территориальным органом Госснаба СССР или другим органом материально-технического снабжения договор на организацию комплексного снабжения.
В договоре предусматривается организация комплексного снабжения потребителей как продукцией, реализуемой в порядке оптовой торговли, так и продукцией, выделенной потребителю в соответствии с лимитами (фондами).
IV. Порядок заключения, изменения и расторжения договоров
18. Договоры заключаются путем составления одного документа, подписываемого сторонами, или путем принятия поставщиком заказа покупателя к исполнению. Договорные отношения могут быть установлены также путем обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами, радиограммами.
При заключении договоров применяются унифицированные формы заказов, извещений о прикреплении, протоколов разногласий, удовлетворяющие требованиям машинной обработки. Указанные формы утверждаются Госснабом СССР.
19. Договоры заключаются на 5 лет, на год или иной период.
В договоре должны обязательно определяться номенклатура (ассортимент), количество и качество продукции, сроки поставки и цена, а в долгосрочном договоре по прямым длительным и длительным хозяйственным связям - наименование, групповая номенклатура (ассортимент) и количество продукции, порядок и сроки согласования и представления спецификаций. При отсутствии этих условий в договоре он считается незаключенным.
20. Проекты долгосрочных договоров на организацию снабжения путем оптовой торговли и на организацию комплексного снабжения высылаются покупателю в 2 экземплярах не позднее 4 месяцев до начала периода, на который заключается договор.
21. Если договор на поставку нераспределяемой продукции заключается на год или более короткий период, покупатель направляет поставщику заказ в 2 экземплярах с указанием количества, развернутой номенклатуры (ассортимента) или технической характеристики, качества продукции, сроков поставки, цены и других необходимых данных.
Заказ считается принятым к исполнению и приобретает силу договора, если в течение 20 дней после его получения поставщик не сообщит покупателю об отклонении заказа либо о возражениях по отдельным его условиям. Возражения по отдельным условиям заказа и их мотивы поставщик указывает в подписанном заказе.
При необходимости согласования дополнительных условий, не предусмотренных заказом, поставщик в тот же срок направляет покупателю проект договора в 2 экземплярах.
По требованию одной из сторон отношения по поставке продукции оформляются путем заключения договора, подписываемого поставщиком и покупателем.
22. Сторона не позднее 20 дней после получения проекта договора подписывает его и 1 экземпляр договора возвращает другой стороне.
Если при получении проекта договора на поставку распределяемой продукции или на поставку продукции по сложившимся хозяйственным связям у стороны по договору возникнут возражения по его условиям, то она не позднее 20 дней после получения проекта составляет протокол разногласий и направляет его в 2 экземплярах другой стороне вместе с подписанным договором, оговорив наличие разногласий в договоре.
Сторона, получившая протокол разногласий, обязана не позднее 20 дней после получения рассмотреть его (в необходимых случаях совместно с другой стороной), включить в договор все принятые предложения, а спорные вопросы передать в тот же срок на разрешение арбитража, а в случаях, предусмотренных законодательством, - суда. При получении покупателем заказа с возражениями поставщика покупатель передает в тот же срок неурегулированные разногласия на разрешение соответственно арбитража или суда.
Если сторона, получившая протокол разногласий или заказ с возражениями, в 20-дневный срок не передаст оставшиеся неурегулированными разногласия на разрешение соответственно арбитража или суда, то предложения другой стороны считаются принятыми.
До разрешения разногласий по договору (заказу) поставщик поставляет продукцию в количестве и номенклатуре (ассортименте), согласованных с покупателем.
В случае уклонения поставщика от заключения договора на поставку распределяемой продукции, а также договора на поставку продукции при сложившихся хозяйственных связях или спора по условиям такого договора покупатель вправе передать спор на разрешение соответственно арбитража или суда.
23. Договоры на поставку могут заключаться на ярмарках по оптовой продаже продукции. Порядок организации и проведения ярмарок определяется Советом Министров СССР.
24. Договор или его отдельные условия, противоречащие законодательству, недействительны.
Договор может быть изменен или расторгнут только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством. Стороны вправе продлить действие договора на новый срок.
Изменение, расторжение или продление срока действия договора оформляется дополнительным соглашением, подписываемым сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами, радиограммами.
Сторона, получившая предложение об изменении или о расторжении договора либо о продлении срока действия договора, обязана дать ответ другой стороне не позднее 10 дней после получения предложения. При недостижении сторонами соглашения спор между сторонами разрешается по заявлению заинтересованной стороны арбитражем, а в случаях, предусмотренных законодательством, - судом.
Односторонний отказ от исполнения договора (полностью или частично) допускается:
при поставке продукции с отступлением по качеству от стандартов, технических условий, иной документации, а также образцов (эталонов). В этом случае по просьбе покупателя орган, участвующий в формировании хозяйственных связей, прикрепляет покупателя к другому поставщику;
при объявлении банком покупателя неплатежеспособным;
при завышении поставщиком цены на продукцию;
в других случаях, предусмотренных законодательством.
Покупатель вправе также отказаться (полностью или частично) от предусмотренной договором продукции при условии полного возмещения им поставщику возникших в связи с этим убытков.
В случае расторжения договора сторона должна предупредить об этом другую сторону не позднее чем за 1 месяц.
V. Количество, номенклатура (ассортимент), сроки и порядок поставки продукции
25. Количество подлежащей поставке продукции при реализации ее в порядке оптовой торговли определяется в договоре на основе заказа покупателя.
Количество подлежащей поставке распределяемой продукции определяется в договоре в соответствии с выделенным покупателю лимитом (фондом) или извещением о прикреплении, выданным в соответствии с настоящим Положением.
Развернутая номенклатура (ассортимент) подлежащей поставке продукции определяется в договоре на основе заказа покупателя.
Поставщик обязан удовлетворять обоснованные требования покупателя по номенклатуре (ассортименту), если они соответствуют специализации и профилю поставщика.
Заказы на поставку отдельных видов продукции по перечню, определяемому Госснабом СССР, могут представляться потребителем при наличии разрешения соответствующих компетентных органов на применение этой продукции.
26. Изготовители обязаны в течение 10 лет после снятия с производства отдельных видов продукции, если иное не предусмотрено обязательными правилами или договором, принимать к исполнению заказы покупателей на поставку запасных частей к этой продукции.
27. Сроки (периоды) поставки продукции определяются сторонами в договоре с учетом необходимости обеспечения ритмичности поставки и особенностей производства.
Сроки поставки продукции для районов Крайнего Севера и других районов досрочного завоза определяются в соответствии с установленными сроками доставки продукции к перевалочным базам и складам.
Досрочная поставка продукции может производиться с согласия покупателя. Продукция, поставленная досрочно и принятая покупателем, оплачивается и засчитывается в счет количества продукции, подлежащей поставке в следующем периоде.
28. Днем исполнения поставщиком обязательства по поставке продукции считается дата сдачи продукции органу транспорта или связи при отгрузке иногороднему получателю, а при сдаче на складе получателя или поставщика (изготовителя) - дата приемо-сдаточного акта или расписки в получении продукции.
По соглашению сторон в договоре может быть предусмотрен иной момент исполнения обязательства.
В договоре на поставку распределяемой продукции, заключенном покупателем с организацией материально-технического снабжения, может быть предусмотрена поставка продукции по требованию покупателя. В этом случае поставка осуществляется на основе представляемых покупателем заказов по мере возникновения потребности, а в договоре указываются порядок и сроки представления и исполнения таких заказов.
29. Если отгрузка продукции производится не покупателю по договору, а получателю, не состоящему в договорных отношениях с поставщиком, покупатель высылает поставщику отгрузочные разнарядки, копии которых направляются получателю.
Содержание отгрузочных разнарядок, порядок и сроки их высылки, а также порядок и сроки внесения в них изменений предусматриваются в договоре.
В случае непредставления покупателем отгрузочной разнарядки в установленный договором срок либо представления ее с нарушением условий, предусмотренных настоящим Положением и договором, поставщик вправе потребовать от него оплаты стоимости подготовленной к отгрузке продукции, представив гарантии ее наличия, либо перенести срок поставки на следующий период, уведомив об этом покупателя.
30. Отгрузка (отпуск) поставщиком продукции, которая поставляется согласно действующему порядку после сдачи покупателем отработанной аналогичной продукции, производится при условии соблюдения покупателем этого порядка. Если в установленный срок отработанная продукция не сдана, поставка новой продукции переносится на следующий период.
31. Количество продукции, недопоставленное поставщиком в одном периоде поставки, подлежит восполнению в следующем периоде в пределах срока действия договора (по распределяемой продукции - с учетом срока действия лимита (фонда)).
Восполнение недопоставленного количества продукции производится в номенклатуре (ассортименте), установленной для того периода, в котором допущена недопоставка, если иная номенклатура (ассортимент) не будет согласована между сторонами.
В договоре могут быть предусмотрены иные порядок и сроки восполнения поставщиком недопоставленного количества продукции.
Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия продукции, поставка которой просрочена, если в договоре не предусмотрено иное. Продукцию, отгруженную поставщиком до получения уведомления, покупатель обязан принять и оплатить.
Поставленная продукция одного наименования, входящего в данную номенклатуру (ассортимент), не засчитывается в покрытие недопоставки продукции другого наименования, кроме случаев, когда поставка продукции произведена с предварительного письменного согласия покупателя или когда покупатель принял продукцию для использования. В указанных случаях недопоставленная продукция восполнению не подлежит.
Продукция, поставленная одному получателю сверх количества, предусмотренного на данный период в договоре или в выданной во исполнение договора отгрузочной разнарядке, а также продукция, поставленная не тому получателю, который указан в отгрузочной разнарядке, не засчитывается в покрытие недопоставки продукции другим получателям, если иное не предусмотрено договором.
32. Для обеспечения важнейших нужд народного хозяйства в случае непредвиденных обстоятельств Госснабом СССР могут, в виде исключения, устанавливаться приоритеты отгрузки по отдельным направлениям и потребителям, при которых в пределах периодов поставки, предусмотренных в договорах, продукция, включенная в государственный заказ или предназначенная для его выполнения, отгружается в первую очередь по указанным направлениям и потребителям.
33. Поставка продукции производится поставщиком:
а) иногородним получателям - путем отгрузки железнодорожным или водным транспортом грузовой скоростью, а в случаях, предусмотренных соответствующими правилами, - автомобильным транспортом.
Получателям, находящимся в труднодоступных районах, для которых нет иного способа доставки продукции, кроме воздушного транспорта, поставка производится этим видом транспорта;
б) одногородним получателям - как правило, в порядке централизованной доставки автомобильным транспортом.
При необходимости отгрузка продукции, а также централизованная ее доставка производятся по согласованным сторонами графикам.
В договоре может быть предусмотрена отгрузка продукции любым видом транспорта или выборка продукции покупателем (получателем) со склада поставщика (изготовителя).
34. Транспортные расходы относятся на поставщика или покупателя в соответствии с прейскурантом на продукцию или иными обязательными правилами, а при их отсутствии - в соответствии с договором. Дополнительные расходы, связанные с отправкой продукции по требованию покупателя ускоренным способом, относятся на покупателя.
В тех случаях, когда в соответствии с обязательными правилами или договором отгрузка продукции производится автомобильным или воздушным транспортом вместо железнодорожного (водного), разница в стоимости перевозки распределяется между поставщиком и покупателем по согласованию сторон, если иное не предусмотрено прейскурантом, а при отсутствии соглашения - поровну между сторонами.
35. Продукция отгружается получателю в соответствии с минимальными нормами отгрузки.
Минимальной нормой отгрузки продукции является вагон или контейнер. По отдельным видам продукции Госснабом СССР или соглашением сторон могут устанавливаться иные минимальные нормы отгрузки.
Порядок поставки продукции в количестве ниже минимальных норм отгрузки и порядок отправки продукции почтовыми посылками устанавливаются в договоре.
В тех случаях, когда получателем продукции является организация материально-технического снабжения, а также в других случаях, установленных законодательством, и количество продукции, подлежащей поставке получателю в течение квартала, меньше минимальной нормы отгрузки, поставщик (изготовитель) обязан отгружать продукцию в адрес получателя в количестве ниже минимальной нормы отгрузки (единовременно все количество продукции, предусмотренное на квартал).
Организации материально-технического снабжения отгружают (отпускают) продукцию в любом необходимом получателю количестве ниже минимальной нормы отгрузки.
36. Поставленная без согласия покупателя продукция, не предусмотренная договором, или продукция, поставленная с нарушением условий договора либо при отсутствии договора, если покупатель (получатель) отказался от принятия ее для использования, принимается им на ответственное хранение, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством покупатель (получатель) вправе отказаться от приемки такой продукции от органов транспорта.
37. Тара и упаковка продукции должны соответствовать требованиям стандартов или технических условий. Номера и индексы стандартов и технических условий на тару указываются в договоре.
Изготовитель (поставщик) обязан при поставке продукции применять средства пакетирования и специализированные контейнеры в случаях, предусмотренных действующими правилами или договором.
Тара, упаковочные и увязочные материалы многократного использования, средства пакетирования, специализированные контейнеры и тара-оборудование подлежат возврату изготовителю (поставщику), иному предприятию-тарополучателю или сдаче тарособирающим организациям. Порядок их применения, обращения и возврата определяется правилами, разрабатываемыми Госснабом СССР с участием Госагропрома СССР, Министерства торговли СССР и других заинтересованных министерств и ведомств и утверждаемыми Госснабом СССР по согласованию с Государственным арбитражем СССР.
38. Порядок и сроки приемки продукции по количеству определяются Государственным арбитражем СССР.
VI. Качество и комплектность продукции
39. Поставляемая продукция должна соответствовать по качеству стандартам, техническим условиям, иной документации, устанавливающей требования к качеству продукции, образцам (эталонам).
В договоре могут быть предусмотрены более высокие требования к качеству продукции по сравнению со стандартами, техническими условиями, иной документацией, образцами (эталонами).
Номера и индексы стандартов, технических условий, иной документации указываются в договоре.
Изготовитель (поставщик) удостоверяет качество поставляемой продукции соответствующим документом о качестве. Виды и форма документов утверждаются Государственным комитетом СССР по стандартам. Указанные документы высылаются вместе с продукцией, если иное не предусмотрено обязательными правилами или договором.
40. Гарантийные сроки на продукцию устанавливаются в стандартах и технических условиях.
Если в стандартах или технических условиях гарантийные сроки не установлены, они могут быть предусмотрены в договоре.
Стороны могут установить в договоре гарантийные сроки более продолжительные, чем предусмотрено стандартами или техническими условиями.
Изготовитель (поставщик) гарантирует качество продукции в целом, включая составные части и комплектующие изделия. Гарантийный срок на комплектующие изделия и составные части считается равным гарантийному сроку на основное изделие и истекает одновременно с истечением гарантийного срока на это изделие, если иное не предусмотрено стандартом или техническими условиями на основное изделие.
Гарантийный срок эксплуатации исчисляется со дня ввода изделий в эксплуатацию, но не позднее 6 месяцев для действующих и 9 месяцев для строящихся предприятий, а по изделиям, используемым на предприятиях с сезонным характером работ, и по запасным частям - не позднее года со дня поступления их на предприятие, если иное не предусмотрено стандартами, техническими условиями или договором.
Изготовитель (поставщик) обязан за свой счет устранить дефекты, выявленные в продукции в течение гарантийного срока, или заменить продукцию, если не докажет, что дефекты возникли в результате нарушения покупателем (получателем) правил эксплуатации продукции или ее хранения. Устранение дефектов или замена продукции производится в 20-дневный срок после получения сообщения покупателя (получателя) о выявленных дефектах, если иной срок не установлен стандартами, техническими условиями, иной документацией или соглашением сторон.
В случае устранения дефектов в продукции, на которую установлен гарантийный срок эксплуатации, этот срок продлевается на время, в течение которого продукция не использовалась из-за обнаруженных дефектов. При замене изделия в целом гарантийный срок исчисляется заново со дня замены.
Гарантийные сроки годности и хранения исчисляются со дня изготовления продукции.
41. Если качество продукции окажется не соответствующим стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, покупатель (получатель) вправе отказаться от принятия и оплаты продукции, а если она уже оплачена, потребовать в установленном порядке возврата уплаченных сумм и замены продукции. Покупатель (получатель) вправе принять указанную продукцию по договорным ценам или для реализации на комиссионных началах. В этом случае продукция не засчитывается в выполнение обязательств по договору поставки, если покупатель не использовал ее по целевому назначению.
При поставке продукции более низкого сорта (качества), чем указано в документе, удостоверяющем качество продукции, но соответствующей стандартам, техническим условиям, иной документации или образцам (эталонам), покупатель (получатель) имеет право принять продукцию по цене, предусмотренной для продукции соответствующего сорта (качества), или отказаться от принятия и оплаты продукции.
Если покупатель (получатель) отказался от принятия продукции, не соответствующей по качеству стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, изготовитель (поставщик) обязан распорядиться этой продукцией в 10-дневный срок, а по скоропортящейся продукции - в 24 часа с момента получения извещения покупателя (получателя) об отказе. Если изготовитель (поставщик) в указанные сроки не распорядится продукцией, покупатель (получатель) вправе реализовать ее на месте или возвратить изготовителю (поставщику). Скоропортящаяся продукция во всех случаях подлежит реализации на месте.
В случае поставки продукции с дефектами, возникшими по вине изготовителя (поставщика), которые могут быть устранены на месте, изготовитель (поставщик) обязан по требованию покупателя (получателя) устранить дефекты избранным им способом (в том числе путем замены) в течение 20 дней после получения требования покупателя (получателя), если иной срок не предусмотрен стандартами, техническими условиями, иной документацией или соглашением сторон, либо возместить расходы, понесенные покупателем (получателем) при устранении им дефектов своими средствами.
Впредь до устранения дефектов в продукции покупатель (получатель) вправе отказаться от ее оплаты, а если продукция уже оплачена, потребовать в установленном порядке возврата уплаченных сумм.
42. Продукция должна поставляться комплектно, в соответствии с требованиями стандартов, технических условий или прейскурантов. В договоре может быть предусмотрена поставка продукции с дополнительными к комплекту изделиями (частями) или без отдельных ненужных покупателю изделий (частей), входящих в комплект.
Если комплектность продукции не определена стандартами, техническими условиями или прейскурантами, она может определяться в договоре.
В договоре могут быть предусмотрены поставка продукции отдельными частями комплекта, отгрузка отдельных частей комплекта непосредственно с заводов-изготовителей и сроки (графики) их отгрузки.
В случае поставки некомплектной продукции изготовитель (поставщик) обязан по требованию покупателя (получателя) доукомплектовать продукцию или заменить ее комплектной продукцией в 20-дневный срок после получения требования, если иной срок не установлен соглашением сторон. Впредь до укомплектования продукции или ее замены покупатель (получатель) вправе отказаться от ее оплаты, а если продукция уже оплачена, потребовать в установленном порядке возврата уплаченных сумм.
Если изготовитель (поставщик) в установленный срок не укомплектует продукцию или не заменит ее комплектной, покупатель (получатель) вправе отказаться от продукции.
43. Принятие покупателем продукции, не соответствующей стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, не освобождает изготовителя (поставщика) от уплаты штрафов, предусмотренных пунктом 59 настоящего Положения.
44. Поставляемая продукция подлежит маркировке в соответствии с требованиями стандартов или технических условий. Стороны вправе предусмотреть в договоре требования к маркировке, не установленные стандартами или техническими условиями.
На поставляемой продукции или ее упаковке должны быть помещены товарные знаки, зарегистрированные в установленном порядке. Товарные знаки не помещаются на продукции, которая в соответствии со стандартами или техническими условиями не подлежит маркировке.
При поставке немаркированной или ненадлежаще маркированной продукции покупатель (получатель) вправе, если иное не предусмотрено договором, замаркировать ее (изменить маркировку) за счет изготовителя (поставщика) или потребовать, чтобы маркировку (изменение маркировки) произвел изготовитель (поставщик), либо отказаться от принятия продукции.
45. Порядок и сроки приемки продукции по качеству определяются Государственным арбитражем СССР.
VII. Цены и порядок расчетов
46. При заключении и исполнении договора применяются цены, установленные централизованно, а в случаях, предусмотренных законодательством, - договорные цены и цены, утверждаемые изготовителем (поставщиком) самостоятельно.
При поставке продукции, на которую применяются централизованно установленные цены, в договоре предусматривается конкретная цена с указанием номера прейскуранта или иного акта, которым утверждена цена, даты утверждения, а также органа, утвердившего его, либо ссылка на акт, которым она установлена.
Соглашением сторон могут устанавливаться более низкие по сравнению с централизованно установленными цены на продукцию, которая перестала пользоваться спросом.
47. Стороны вправе предусмотреть в договоре доплаты (надбавки) к централизованно установленной цене за выполнение дополнительных требований по изменению потребительских свойств, комплектации продукции, срочное исполнение заказов, изготовление продукции в количестве менее минимальных норм заказа, поставку продукции с более продолжительными гарантийными сроками, если такие доплаты (надбавки) не предусмотрены в прейскуранте.
48. В случае изменения централизованно установленной цены в течение срока действия договора поставщик обязан немедленно после того, как ему стало известно об изменении цены, сообщить об этом покупателю. Продукция, отгруженная (сданная) до изменения цены, оплачивается по цене, действовавшей в момент отгрузки (сдачи), если иное не установлено актом об изменении цены.
49. Порядок и форма расчетов определяются в договоре в соответствии с правилами, утвержденными Госбанком СССР. Централизованные расчеты за продукцию допускаются в случаях, предусмотренных законодательством.
В тех случаях, когда предприятие, не являющееся стороной по договору, в соответствии с действующими правилами участвует в расчетах за продукцию, оно в части расчетов пользуется правами и несет обязанности стороны по договору.
50. При нарушении расчетной дисциплины поставщик вправе перевести на срок до 3 месяцев неисправного плательщика на аккредитивную форму расчетов или на предварительную оплату продукции с извещением об этом покупателя.
При аккредитивной форме расчетов поставщик не несет ответственности за просрочку поставки продукции, вызванную несвоевременным выставлением аккредитива.
Если в течение срока (периода) поставки не будет выставлен аккредитив покупателем, являющимся плательщиком, поставщик вправе реализовать продукцию по своему усмотрению.
При невыставлении аккредитива или неоплате продукции платежным поручением плательщиком, не являющимся покупателем, поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты стоимости подготовленной к поставке продукции, представив гарантии ее наличия.
51. Плательщик (в том числе не являющийся получателем) имеет право отказаться от оплаты продукции в случаях, предусмотренных в настоящем Положении, других нормативных актах, а также в договоре.
52. Если покупатель не является плательщиком, то при неосновательном отказе плательщика от акцепта платежного требования, а также при просрочке оплаты продукции свыше 20 дней поставщик вправе потребовать оплаты продукции покупателем в порядке, предусмотренном правилами, утвержденными Госбанком СССР. В этих случаях покупатель уплачивает кроме стоимости продукции штраф за неосновательный отказ от акцепта платежного требования или за уклонение от оплаты продукции и пеню за просрочку платежа.
53. В тех случаях, когда договором предусмотрены поставка оборудования и машин отдельными частями комплекта, а также отгрузка отдельных частей комплекта непосредственно с заводов-изготовителей, расчеты за комплект производятся после отгрузки всех его частей, если иной порядок оплаты не предусмотрен в договоре.
54. В случае оплаты продукции, не соответствующей по качеству или комплектности стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, покупатель (получатель) вправе в течение 2 месяцев после составления в установленные сроки акта о ненадлежащем качестве либо некомплектности продукции взыскать в безакцептном порядке со счета изготовителя (поставщика) излишне уплаченные суммы.
Предусмотренный настоящим пунктом порядок безакцептного списания со счета изготовителя (поставщика) излишне уплаченных сумм за продукцию применяется и в тех случаях, когда такая продукция получена от организаций материально-технического снабжения в ненарушенной упаковке изготовителя.
55. В случае отгрузки поставщиком продукции, не соответствующей по качеству стандартам, техническим условиям, иной документации, образцам (эталонам) или условиям договора, если договор не расторгнут покупателем, он вправе оплачивать стоимость продукции после приемки ее по качеству (в пределах установленных сроков приемки) с предварительным извещением об этом поставщика и соответствующих учреждений банка. Такой порядок расчетов может вводиться на срок до 6 месяцев.
VIII. Имущественная ответственность
56. Предприятия должны принимать все необходимые меры к выполнению договоров. В этих целях стороны вправе применять имущественные санкции за нарушение обязательств, предусмотренные законодательством и договором. Санкции применяются без взаимных зачетов.
57. За просрочку поставки или недопоставку продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 8 процентов стоимости не поставленной в срок продукции по отдельным наименованиям номенклатуры (ассортимента).
За просрочку поставки или недопоставку сельскохозяйственной продукции взыскивается неустойка в размере 4 процентов стоимости не поставленной в срок продукции.
За просрочку поставки или недопоставку машин и оборудования индивидуального исполнения взыскивается неустойка в размере 3 процентов стоимости не поставленной в срок продукции, если иной размер неустойки не предусмотрен договором.
В тех случаях, когда развернутая номенклатура (ассортимент) продукции в договоре не предусмотрена, неустойка взыскивается с общей стоимости не поставленной в срок продукции.
Предусмотренная настоящим пунктом неустойка взыскивается однократно. Объем недопоставленной продукции не учитывается при определении размера неустойки, подлежащей взысканию в следующих сдаточных периодах. В случае восполнения в следующих сдаточных периодах года недопоставленного количества продукции при условии полного выполнения обязательств по поставкам в периоде, в котором недопоставка восполнена, размер подлежащей взысканию неустойки за просрочку поставки и недопоставку снижается на 50 процентов.
58. В тех случаях, когда покупатель принял для использования продукцию, поставленную без его предварительного письменного согласия с нарушением номенклатуры (ассортимента), и поставка предусмотренной договором продукции по общей стоимости выполнена, поставщик уплачивает покупателю штраф в размерах, предусмотренных пунктом 57 настоящего Положения.