Про формування фонду оплати праці на державних підприємствах з видобутку вугілля в серпні 2013 року

За результатами проведеної перевірки обґрунтованості нарахування заробітної плати на державних підприємствах "Селидіввугілля", "Орджонікідзевугілля", "Львіввугілля", "Волиньвугілля" і ДВАТ "Шахта "Надія" за підсумками роботи за серпень 2013 року виявлено суттєві порушення нормативних документів при нарахуванні заробітної плати по окремих шахтах (довідка додається).

У 2013 році спостерігається тенденція збільшення чисельності працівників порівняно з аналогічним періодом попереднього року. За 8 місяців ц.р. збільшено чисельність працюючих у таких державних підприємствах: "Селидіввугілля" (на 219 осіб), "Артемвугілля" (на 174 особи), "Шахтарськантрацит" (на 205 осіб), "Торезантрацит" (на 294 особи), "Первомайськвугілля" (на 203 особи).

З метою забезпечення дотримання чинних нормативних документів з нормування праці та нарахування заробітної плати, запобігання виникненню заборгованості із виплати заробітної плати і єдиного соціального внеску та відповідно до статті 259 Кодексу законів про працю України

1. Генеральним директорам ДП "Селидіввугілля" Никитюку М.Г. і ДП "Орджонікідзевугілля" Череповському П.В., виконуючим обов'язки генерального директора ДП "Львіввугілля" Солонинці П.І. та ДП "Волиньвугілля" Клюці М.І.:

1.1. Притягнути до дисциплінарної та матеріальної відповідальності директорів шахт, на яких допущено недоліки при розрахунку паспортів норм виробітку і розцінок на відрядні роботи.

1.2. Провести у тижневий термін роботу щодо зменшення оплати важко контрольованих робіт, а також притягнути до дисциплінарної та матеріальної відповідальності осіб, винних у її безпідставному збільшенні у вересні 2013 року.

1.3. Притягнути до дисциплінарної та матеріальної відповідальності директорів шахт за невиконання затверджених графіків виходу на роботу та графіків надання працівникам відпусток, а також за збільшення сум доплат до тарифної ставки та до середнього заробітку.

1.4. Розглянути на засіданні балансової комісії державного підприємства перевитрати фонду оплати праці за серпень та з початку року по шахтах, наведених у цьому наказі, та розробити заходи щодо його перекриття протягом шести наступних місяців по кожному структурному підрозділу.

1.5. Копії наказів по державному підприємству щодо притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності керівників підприємства та відповідальних осіб, які допустили порушення згідно з пунктами 1.1, 1.2, 1.3 і 1.4 цього наказу, та плани розроблених заходів надати до 27.11.2013 Управлінню трудової та соціальної політики.

2. Генеральним директорам ДП "Селидіввугілля" Никитюку М.Г., ДП "Артемвугілля" Ковальову С.В., ДП "Шахтарськантрацит" Рубану В.В., "Торезантрацит" Марштупі О.О. та "Первомайськвугілля" Ковальову М.В.:

2.1. Розглянути до 20.11.2013 розстановку працівників по робочих місцях на кожному вугледобувному підприємстві (станом на 01.10.2013) порівняно з фактичною чисельністю працівників станом на 1 жовтня 2012 року та розробити заходи щодо раціональної розстановки робітників на допоміжних процесах вуглевидобутку, у тому числі на поверхні шахт.

2.2. Надати до 27.11.2013 Управлінню трудової та соціальної політики розстановку працівників по робочих місцях та план заходів, розроблений згідно з пунктом 2.1 цього наказу.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Поповича І.М.

Відповідно до окремого доручення першого заступника Міністра Поповича І.М. від 18 грудня 2012 р. № 2/14-4374 у вересні 2013 року проведена перевірка обґрунтування нарахування заробітної плати за результатами роботи за серпень на державних підприємствах "Селидіввугілля", "Орджонікідзевугілля". "Львіввугілля", "Волиньвугілля" і ДВАТ "Шахта "Надія".

Динаміка обсягів видобутку вугілля, фонду оплати праці та розміру заробітної плати працівників у серпні в порівнянні з липнем наведена нижче.

ДП "Селидіввугілля"

Обсяг видобутку вугілля зменшився на 5,4%, фонд оплати праці - на 2,2%, розмір заробітної плати - на 3,2%, у тому числі по шахтах:

ДП "Орджонікідзевугілля"

Обсяг видобутку вугілля зменшився на 6,4%, фонд оплати праці - на 1,1%, розмір заробітної плати відповідно на 1,0%, у тому числі по шахтах:

ДП "Львіввугілля"

Обсяг видобутку вугілля зріс на 2,7%, фонд оплати праці зменшився на 5,7%, розмір заробітної плати - на 4,6%, у тому числі по шахтах:

ДП "Волиньвугілля"

Обсяг видобутку вугілля зменшився на 2,9%, фонд оплати праці - на 1,0%, розмір заробітної плати - на 2,0%, у тому числі по шахтах:

ДВАТ "Шахта "Надія"

Обсяг видобутку вугілля у серпні склав 14,0 тис. т і зменшився на 3,4%, фонд оплати праці - 6722,0 тис.грн. і зріс на 10,5%, розмір заробітної плати склав 7403,1 грн., яка підвищилась на 11,0%,

За серпень 2013 р. перевитрата фактичного фонду оплати праці до плану, скоригованого на відсоток виконання плану товарної продукції у грошовому виразі, має місце на шахтах:

ДП "Селидіввугілля"

ш. "1/3 Новогродівська" - за місяць - 743,9 тис.грн., з початку року - 293,5 тис.грн.

ш. "Україна" - за місяць - 2121,9 тис.грн., з початку року - 11885,7 тис.грн.

ДП "Орджонікідзевугілля"

ш. "Булавінська" - за місяць 390,7 тис.грн., з початку року - 3631,7 тис.грн.

ДП "Львіввугілля"

ш. "Межирічанська" - за місяць - 1172,9 тис.грн., з початку року - 2711,4 тис.грн.

ш. "Відродження" - за місяць - 1982,0 тис.грн., з початку року - 9456,5 тис.грн.

ш. "Зарічна" - за місяць - 536,9 тис.грн., з початку року - 1266,7 тис.грн.

ш. "Степова" - за місяць - 748,7 тис.грн., з початку року - 1129,2 тис.грн.

ДП "Волиньвугілля"

ш. "Бужанська" - за місяць - 649.6 тис.грн., з початку року - 4940,5 тис.грн.

В оплаті праці ГРОЗ низька питома вага оплати за розцінками за вугілля в загальній заробітній платі має місце:

ДП "Селидіввугілля" - по шахті "Україна" - 5,3% (1284,0 тис.грн. і 68,6 тис.грн.).

ДП "Львіввугілля" - по шахтах: "Лісова" - 12,7% (1022,9 тис.грн. і 129,4 тис.грн.), "Зарічна" - 11,0% (524,9 тис.грн. і 57,6 тис.грн.), "Степова" - 13,4% (1156,4 тис.грн. і 155,0 тис.грн.).

ДП "Волиньвугілля" - по шахті "Бужанська" - 15,3% (777,2 тис.грн. і 118,8 тис.грн.)

В оплаті праці прохідників низька питома вага оплати за розцінками за проведення виробок:

ДП "Селидіввугілля" - по шахтах: "1/3 Новогродівська" - 9,4% (5741,0 тис.грн. і 539,0 тис.грн.), "Росія" - 9,1% (2870,6 тис.грн. і 261,8 тис.грн.), "Україна" - 3,4% (1925,5 тис.грн. і 65,7 тис.грн.), "Курахівська" - 10,6% (1066,2 тис.грн. і 112,6 тис.грн.)

ДП "Львіввугілля" - по шахті "Зарічна" - 10,2% (180,4 тис.грн. і 18,4 тис.грн.).

ДП "Волиньвугілля" - на шахтах (ш/у): "Нововолинське" - 17,5% (555,3 тис.грн. і 97,1 тис.грн.), "Бужанська" - 16,1% (407,2 тис.грн. і 65,4 тис.грн.), "№ 9 Нововолинська" - 17,3% (466,5 тис.грн. і 80,8 тис.грн.).

На окремих дільницях і в бригадах значні суми нараховані за разовими нарядами, а в деяких випадках вони практично на рівні або перевищують суми за розцінками за вугілля (проходку):

Мають місце недоліки при розрахунку паспортів норм виробітку і розцінок і в рапортах на оплату праці

ДП "Селидіввугілля"

ш. "1/3 Новогродівська"

При розрахуванні комплексної норми виробітку і розцінки на виймання вугілля в 18 північній лаві пласта l 1 не включено поправочний коефіцієнт 1,05 на питому вагу вугілля. Внаслідок цього розцінка за 1 т завищена на 0,028 грн. або за весь обсяг видобутку це складає 2289 грн. Збільшення фонду оплати праці з урахуванням премії склало 3205 грн.

У паспорті норм виробітку на проведення конвеєрного штреку пласта l 1 неправильно проведено розрахунок норм часу на виконання робіт з технічного обслуговування і ремонт комбайна КСП32 в ремонтно-підготовчу зміну. У результаті розцінка за 1 м завищена на 5,79 грн. Фонд оплати праці з урахуванням премії збільшився на 1962 грн.

У рапорті на оплату праці бригаді прохідників Братуся включено роботи з обслуговування лебідки 1В25 і стрічкового перевантажувача на суму 2,5 тис.грн., що не підтверджено наряд-путівками майстрів гірничих.

ш. "Україна"

У паспорті норм виробітку і розцінок на виймання вугілля в 10 південній лаві пласта К 8 неправильно розраховано обсяг робіт з прибирання породи у верхній і нижній нішах, а також завищено обсяг обслуговування транспортування - в ремонтно-підготовчу зміну прийнято час обслуговування скребкового конвеєра замість стрічкового. У результаті зазначених порушень розцінка завищена на 0,62 гривні на 1 т, або на весь обсяг видобутку фонд оплати зріс на 3018 грн.

У рапорт на оплату бригаді гірників очисного забою необґрунтовано включено вид роботи "відкачування води по 10 південному відкаточному штреку пласта К 8" на суму 6723 гривні.

По бригаді прохідників Александрова в рапорт включено вид робіт "ремонт насоса 1В20" на суму 1146 гривень за наявності на дільниці чисельності електрослюсарів підземних 8 чоловік, які повинні здійснювати ремонт обладнання.

ДП "Орджонікідзевугілля"

ш. "Ольховатська"

У паспорті норми виробітку на проведення відкаточного штреку горизонту 546 м дільниці № 132 включені роботи, що не входять до складу робіт з проведення виробки і повинні оплачуватись згідно з актом виконаних робіт, "монтаж і демонтаж вентилятора участкового провітрювання і демонтаж вентиляційного трубопровода" з розцінкою за 1 м відповідно 2,98 і 0,66 гривень.

У паспорті норми на погашення відкаточного штреку № 41 застосовано занижену норму на витягування металевого аркового кріплення. У результаті розцінка завищена на 2,01 грн. за 1 м.

Внаслідок зазначених порушень фонд оплати зріс на 1291 гривню.

ш. "Булавінська"

У паспорті норми виробітку на проходження приймального бункера на дільниці № 114/530 неправильно встановлений поправочний коефіцієнт на питому вагу вугілля (1,15 замість 1,1). Внаслідок цього норма занижена на 0,6 т, а розцінка завищена на 773 гривні за бункер.

ш. "Єнакіївська"

У паспортах норм виробітку на виймання вугілля відбійними молотками в лаві дільниці № 143/550 і проведення нижньої печі не вірно встановлена таблична норма (6,4 т замість 7,3 т).

У паспорті норми виробітку на відновлення вентиляційного штреку горизонту 405 м пласта "Лутугінський" включено процес "встановлення кострів над рамами", що не носить постійного характеру і повинен оплачуватись по акту.

Внаслідок цих порушень фонд оплати праці зріс на 1144 гривні.

ДП "Львіввугілля"

ш. "Лісова"

У паспорті розрахунку комплексної норми і розцінки на проведення 176-го конвеєрного штреку завищено обсяг робіт з відкатки гірської маси, а також робота тарифікована по 5-му розряду замість 2-го. Внаслідок цих порушень фонд оплати праці збільшився на 3492 гривні.

У паспорті комплексної норми виробітку на виймання вугілля в лаві № 171 завищена трудомісткість роботи з укорочення конвеєра. Збільшення фонду оплати праці з урахуванням премії склало 1695 гривень.

По дільниці № 1 актом на оплату робіт з ремонту обладнання оплачено 186 тис. гривень. Дані про рух обладнання не підтверджуються бухгалтерськими документами.

ДП "Волиньвугілля"

ш. "Бужанська"

У паспорті норм виробітку і розцінок на проведення 444-біс вентиляційного штреку (бригада Кучука Р.С.) роботи з відкатки гірської маси тарифіковано по 5-му розряду замість 2-го. Розцінка завищена на 17.4 грн. за 1 м. Збільшення фонду оплати праці склало 600,0 грн.

Мають місце недоліки при виплаті премії.

ДП "Львіввугілля"

ш. "Лісова"

За відсутності джерел фінансування виплачено премії за економію матеріалів на суму 40,8 тис.грн.

Відповідно до наказу від 08.08.2013 р. № 400 премійовано працівників служби охорони праці і начальників дільниць за зниження травматизму на суму 22,4 тис.грн., що не передбачено положенням про преміювання по шахті. Разом з тим премійовано 5 чол. "за покращення стану протипожежного захисту поверхневих комплексів та гірничих виробок" на суму 13,2 тис.грн. (наказ від 29.08.2013 р. № 438).

ш. "Великомостівська"

По дільниці ПР-1 за виконані роботи з зачищення канавки і відкачування води нарахована премія в розмірі 40% як за виконання плану основного виробництва (замість 20% згідно з Галузевою угодою) на суму 1011,0 грн.

В значній мірі в окремих випадках рівень заробітної плати робітників підтримується за рахунок встановлення доплати до тарифної ставки і середнього заробітку та оплати за роботу у вихідні та святкові дні.

Так, по ш. "Курахівська" ДП "Селидіввугілля" доплата до тарифу склала 103,7 тис.грн., по ш. "Зарічна" ДП "Львіввугілля" - 245,0 тис.грн., по ш."Бужанська" ДП "Волиньвугілля" - 39,7 тис.грн.

Доплати до середнього заробітку по ДП "Львіввугілля" склали 215,0 тис.грн., у тому числі по шахтах: "Межирічанська" - 41,9 тис.грн., "Відродження" - 89,4 тис.грн., "Степова" - 53,8 тис.грн.

Оплата за роботу у вихідні і святкові дні.

Так, по ДП "Селидіввугілля" нараховано 1142.7 тис.грн., у тому числі по шахтах: "1/3 Новогродівська" - 247,5 тис.грн., "Росія" - 247,8 тис.грн., "Україна" - 357.7 тис.грн., "Курахівська" - 289,7 тис.грн.;

ДП "Орджонікідзевугілля" - 470,5 тис.грн., у тому числі по шахтах: ім. Карла Маркса - 106,8 тис.грн., "Булавінська" - 89,5 тис.грн., "Вуглегірська" - 100,6 тис.грн., "Полтавська" - 88,6 тис.грн.;

ДП "Львіввугілля" - 989,2 тис.грн., у тому числі по шахтах: "Великомостівська" - 84,4 тис.грн., "Межирічанська" - 188,3 тис.грн., "Відродження" - 80,1 тис.грн., "Лісова" - 165,9 тис.грн., "Степова" - 132,8 тис.грн., "Червоноградська" - 279,1 тис.грн.;

ДП "Волиньвугілля" - 503,0 тис.грн., у тому числі по шахтах (ш/у): "Нововолинське" - 168,0 тис.грн., "Бужанська" - 123,0 тис.грн., "№ 9 Нововолинська" - 212,0 тис.грн.

Значні кошти витрачаються при встановленні надбавок і доплат

ДП "Селидіввугілля"

ш. "1/3 Новогродівська"

За наявності перевитрати фонду оплати праці за місяць і з початку року керівникам і спеціалістам виплачено надбавок за високі досягнення в праці 107,1 тис.грн.

Керівникам і спеціалістам оплачено надбавок за виконання особливо важливих робіт на термін їх виконання на суму 91,5 тис.грн.

ДП "Львіввугілля"

ш. "Лісова"

У порушення діючих положень здійснено доплату кочегарам котельні, буфетникам підземного пункту харчування, майстрам Лозинській Л.В., Соколовській Т.В. і Дячишин Л.В. за оформлення документів з вивезення вугілля, головному технологу Омельчуку П.М. та інженеру з гірничих робіт Івановій Н.І. всього на суму 7584 гривні.

ДВАТ "Шахта "Надія"

Робітникам нараховано надбавок за професійну майстерність, що не відповідає Галузевій угоді, на суму 1109 гривень, у тому числі:

• гірникам підземним 3 розряду 20 - 50% замість 12%;

• робітнику 4 розряду - 20% тарифної ставки замість 16%;

• гірнику 2 розряду нараховано 10% місячної тарифної ставки, що взагалі не передбачено Галузевою угодою.

По окремих шахтах при низьких обсягах видобутку вугілля утримується значна чисельність робітників шахтової поверхні: